内蒙古自治区卫生厅关于认真贯彻落实卫生部进一步加强重点传染病防治工作电视电话会议精神的通知
（内卫疾字〔2012〕941号）

各盟市卫生局，满洲里市、二连浩特市卫生局，厅直属有关单位：
　　2012年7月19日上午，卫生部召开了进一步加强重点传染病防治工作电视电话会议，陈竺部长做了重要讲话。通报了上半年全国传染病疫情形势，部署了下一阶段重点传染病防治工作。为认真贯彻落实卫生部电视电话会议精神，现提出如下要求，请认真贯彻落实。

　　一、落实综合措施，扎实做好夏秋季传染病防治工作
　　截至2012年6月30日，全区共报告法定传染病58686例，死亡36例，与去年同期相比病例数上升3.61﹪，死亡数下降23.40﹪。其中手足口病报告5255例，较去年同期下降19.48﹪，死亡1例，重症55例，但发病水平较高；流行性腮腺炎报告5938例，较去年同期上升240.29﹪，无死亡病例报告。
　　目前，我区已进入肠道传染病和病媒传染病高发季节，传染病防治任务十分艰巨。一是要进一步加强监测预警，及时处置传染病疫情。各地要充分利用现有监测手段，加强对各类重点传染病的分析和研判，同时加强与各相关部门的信息交流、共享和协作，做好重点人群、重点场所和布病、炭疽等人畜共患传染病防控工作。医疗和疾控机构要严格落实与传染病防控有关制度和规章要求，防止传染病的暴发、蔓延和扩散。二是要加强临床救治，降低传染病病例病死率。各地要特别重视手足口病、发热伴血小板减少综合征等社会关注的重点传染病救治工作，围绕“早诊断、早治疗、降死亡”的要求，加强传染病的医疗救治工作和一线医生的培训工作，严格按照“集中患者、集中专家、集中资源、集中救治”的原则，将重症病例收治到具备救治能力的医疗机构，提高重症病例救治成功率。要充分发挥城乡对口支援工作机制的作用，有效配置和灵活调用优质医疗资源，提高整体医疗救治能力，减少重症和死亡病例的发生。三是加强宣传教育，提高公众的防病意识。各地要因地制宜，在调查评估的基础上，针对重点人群，利用各种传播渠道和场所，开发适合当地有效的宣传教育方式，强化对农村留守儿童监护人开展健康教育，避免因为防病知识缺乏、就诊意识不强引发的贻误病情现象的发生。加强对媒体舆论的正确引导，客观公正的向社会公布传染病疫情况，及时消除谣言传播，争取新闻宣传的主动权，保证传染病疫情防控工作平稳顺利。 　　二、建立长效机制，切实做好预防接种工作
　　预防接种是预防、控制乃至消灭针对传染病的最为经济有效的手段，是最基本的公共卫生服务。目前，我区预防接种工作与全国一样，预防接种工作已纳入法制化、规范化管理，服务体系日臻完善，预防接种信息化程度不断提高，服务能力和服务质量明显提升，疫苗针对传染病总体发病与死亡已降至历史最低水平。但是，由于各地重视不够，投入不足，疏于管理，部分盟市免疫规划工作出现了滑坡。针对部分地区出现的问题，一是要加强组织领导，建立部门分工协作机制。各级卫生行政部门要实行主要领导负责制，明确内设机构的职责分工，建立有效的工作协调机制，把预防接种作为基本公共卫生服务均等化的重中之重，优先保障落实。疾控管理、城乡基层卫生管理、医政管理和卫生监督等部门要按要求确保预防接种各项规章制度落到实处。二是健全服务网络，提高预防接种的可及性。各地要根据辖区内预防接种服务情况，合理布局接种点，确定适宜的服务模式和预防接种周期，充分发挥村级卫生人员在接种工作中的作用，因地制宜创新流动人口免疫服务管理，严格按照《预防接种工作规范》等规定开展预防接种工作。医疗保健机构要及时实施新生儿卡介苗和乙肝疫苗首剂接种工作，提高预防接种服务能力和可及性。三是落实经费保障，推动免疫规划的持续发展。各地要紧密结合本地实际，合理确定预防接种补助标准，接种1剂次疫苗应不低于5元。采取入户接种形式的农牧区、边远地区等交通不便地区要适当提高补助标准。各地要加大旗县级疾控机构开展预防接种工作经费投入，按照辖区服务总人口人均不低于1元标准进行补助。自治区财政继续负责冷链设备更新补充和运转，接种一类疫苗引起的异常反应病例的补偿，盟市、旗县（市区）财政负责当地的免疫规划补助经费（疾病监测、人员培训、督导检查等工作经费），各地卫生行政部门要主动与当财政部门协调，统筹安排，共同保障免疫规划工作的正常开展。四是加强绩效考核，促进预防接种工作的落实。各地要提高预防接种工作在绩效考核中的权重，充分发挥绩效考核的导向作用，将预防接种任务的完成情况与单位和个人年度考核挂钩，作为相关经费拨付的先决条件，促进预防接种工作的落实，筑牢免疫屏障，有效控制疫苗可预防传染病。此外，各地要在扎实做好常规接种的同时，并做好自治区组织开展的强化免疫或查漏补种工作，并加大监测力度，提高监测质量和敏感性，维持无脊灰状态。提高麻疹疫苗全程和及时接种率，加强麻疹监测和麻疹暴发疫情的调查处置力度，采取有效措施，努力实现消除麻疹目标。 　　三、加强政策引导，推动社区组织参与艾滋病防治工作
　　我区艾滋病自1996年发现首例艾滋病病毒感染者以来， 艾滋病疫情呈现逐年增加趋势。我区艾滋病疫情与全国一样，以经性传播途径为主。男男性行为传播方式上升明显，传播途径更加隐蔽，易感染艾滋病病毒危险行为人群和流动人群防控工作难度加大，防控任务仍十分艰巨，单纯依靠医疗卫生机构利用传统的干预手段，难于达到理想的防控效果。为此，一是各地要进一步贯彻落实自治区卫生厅下发的《关于进一步加强艾滋病防治工作的通知》（内卫疾字〔2011〕552号）提出的要求，全面实施《中国遏制与防治艾滋病“十二五”行动计划》的同时，要创新管理，积极引导社区组织参与艾滋病防治工作。充分发挥社区组织作用，通过委托、招标或提供技术服务、物资等方式，逐步扩大社区组织开展防治工作的覆盖面，卫生部门要对符合条件的社区组织提供必要的支持和指导。二是要积累经验，探索建立社区组织参与艾滋病防治工作的管理机制。各地卫生行政部门、疾控机构、项目管理机构要按要求对社区组织参与全球基金艾滋病项目工作进行统筹部署、考核评价、技术指导和督导管理，利用社区组织参与全球基金艾滋病项目，培养一批有艾滋病防治意愿的社区组织，为建立适合我区的社区组织参与艾滋病防治工作机制积累更多的经验。