上海市卫生和计划生育委员会、上海市教育委员会关于做好2017年秋季新学期本市学校传染病防控工作的通知
上海市卫生和计划生育委员会、上海市教育委员会关于做好2017年秋季新学期本市学校传染病防控工作的通知
各区卫生计生委、教育局，各高等学校，市疾病预防控制中心、市卫生计生委监督所、市妇幼保健中心、市健康促进中心，其他有关单位：
9月，本市各级各类学校（包括托幼机构、中小学校、中等职业技术学校、高等学校等）将陆续迎来秋季新学期开学。为切实做好开学后学校传染病防控工作，降低校园传染病疫情发生风险，维护师生健康，保障学校正常教学秩序，现就做好今年本市学校传染病防控工作提出以下要求，请遵照执行。
高度重视，确保校园一方平安
各区卫生计生、教育行政部门和各级各类学校、各相关医疗卫生机构应高度重视传染病防控工作，认真贯彻《传染病防治法》、《学校卫生工作条例》、《学校结核病防控工作规范（2017版）》、《上海市食品安全事故流行病学调查与卫生处理工作规范》以及《关于进一步加强本市学校卫生保健工作的意见》（沪教委体〔2013〕44号）、《关于加强本市“医教结合”中传染病防控工作的通知》（沪卫疾妇〔2011〕53号）、《关于进一步强化本市学校“医教结合”传染病防控工作的通知》（沪卫计疾控〔2014〕12号）、《关于进一步完善本市学校结核病防控工作的通知》（沪卫计疾控〔2016〕19号）、《关于进一步加强本市托幼机构和中小学校消毒隔离工作的通知》（沪卫计疾控〔2017〕6号）等要求，加强组织领导和沟通协作，进一步健全目标责任制与责任追究制，切实落实各部门在学校传染病防控工作中的职责、任务和要求（见附件），共同确保校园“一方平安”。 跨前一步，落实各项防控准备
各区教育、卫生计生行政部门和各级各类学校、各相关医疗卫生机构应不断强化“风险意识”和“责任意识”，主动跨前一步做好工作衔接，共同全面落实开学前学校传染病防控各项准备工作，确保开学后各项防控工作有序、有力、有效。各区教育、卫生计生行政部门应在开学前全面部署辖区学校传染病防控工作，组织各级各类学校和各相关医疗卫生机构按照职责分工做好各项准备工作。各级各类学校应在医疗卫生机构的指导下，在开学前全面梳理和完善学校传染病防控相关规章、制度和预案，配备足够的学校卫生老师和相关工作人员，落实必要的洗手设备、消毒药品和个人防控用品等。各相关医疗卫生机构应加强开学前学校传染病防控准备工作的业务指导和支持。 预防为主，及时规范处置疫情
各级各类学校应在开学后全面、规范地落实传染病报告、入学新生预防接种证查验、健康体检、健康教育、晨间健康检查、全日健康巡查、缺勤缺课登记、预防性消毒等传染病预防措施，加强饮食、饮水和环境卫生管理以及病媒生物控制等。各高等学校应组织做好学生暑假期间健康状况申报等。
各级各类学校和各相关医疗卫生机构应加强学校传染病聚集性疫情的监测、发现和报告。一旦发现疑似学校传染病聚集性疫情，各区卫生计生、教育行政部门应按照“属地化管理”、“分级分类处置”原则，组织有关疾控机构、医疗机构和学校及时、规范组织开展现场流行病学调查，积极、有效落实各项疫情控制措施。如发现疫情可能与食品及相关环节有关，应及时通报区市场监管部门，按照职责分工和相关规范开展流行病学调查与卫生处理等。 加强管理，确保措施落实到位
各区教育行政部门应针对学校卫生老师以及相关教职员工定期组织开展学校传染病防控专项培训，并结合岗位培训、继续教育、网络教育等加大日常培训力度，增强学校卫生老师等人员的学校传染病防控能力和水平；各区卫生计生行政部门应组织医疗卫生机构等相关专业人员为学校传染病防控培训提供师资和指导。
各区卫生计生、教育行政部门应定期组织开展对学校传染病防控工作的督导检查，在今年10月底前开展一次学校传染病防控专项督导检查，及时发现问题并落实整改措施。各级卫生计生监督机构应加强对学校饮用水卫生和传染病防治工作的监督检查，依法查处学校卫生工作中的违法、违规行为，并予以通报。各级各类学校应加强对校内传染病防控措施落实情况的自查与自纠。
特此通知。
附件：学校传染病预防控制工作任务一览表
上海市教育委员会
2017年8月22日
附件：
学校传染病预防控制工作任务一览表
序号 | 工作任务 | 各级各类学校 | 社区卫生服务中心 | 疾病预防控制中心等 | 卫生计生行政部门 | 教育行政部门 | |
1 | 传染病监测发现与报告 | 健康体检 | 按照要求做好儿童/学生入园/校前健康检查，将结核病检查项目作为新生入学体检必查内容，纳入学生健康档案 | / | 提供技术支持和指导 | 组织相关医疗卫生机构做好指导等 | 组织学校落实 |
因病缺勤缺课监测 | 每日做好因病缺勤缺课数据上报、缺勤人员原因追踪 | / | 及时汇总因病缺勤缺课数据，定期分析，及时发现传染病病人或聚集性疫情；定期向卫生计生行政部门报告 | 组织相关医疗卫生机构做好指导等 | 组织学校落实 | ||
晨间健康检查、全日健康巡查 | 按照要求做好晨间健康检查、全日制健康巡查，及时发现传染病可疑症状或疑似病人，督促及时就医 | 接到学校报告后，及时核实疫情信息、调查处置 | / | 组织相关医疗卫生机构做好指导等 | 组织学校落实 | ||
传染病报告 | 建立传染病报告制度，由专人负责传染病报告工作；发现传染病病人及时登记、报告；对聚集性、暴发疫情及时向疾控中心、社区卫生服务中心等医疗卫生机构、教育行政部门报告 | 加强对学校传染病报告工作的指导；对报告的疫情及时核实、调查处置、上报 | 做好疫情监测和传染病网报审核，及时发现传染病病人和聚集性疫情；对聚集性、暴发疫情及时上报 | 组织相关医疗卫生机构做好指导等 | 组织学校落实 | ||
2 | 预防接种 | 凭证入托/入学 | 按要求做好对新生凭证入托/入学工作；对不符合要求的新生，动员其做好补种工作；及时汇总上报数据 | 加强凭证入托/入学的指导和督导；及时汇总上报本辖区内预防接种数据；做好相关预防接种补种工作 | 及时汇总新生凭证入学、入托信息，及时上报相关部门 | 组织相关医疗卫生机构做好指导等 | 组织学校落实 |
查漏补种、补充免疫 | 做好需查漏补种、补充免疫儿童的造册，配合社区卫生服务中心做好相关疫苗接种与观察 | 做好查漏补种、补充免疫接种工作、接种数据汇总上报 | 及时汇总查漏补种、补充免疫相关数据 | 组织相关医疗卫生机构做好查漏补种、补充免疫等 | 组织学校落实 | ||
3 | 病媒生物防治 | 病媒生物防治 | 做好学校的蚊、蝇、鼠、蟑等病媒生物日常控制工作，及时发现并处置各类虫害孳生场所，确保食堂等重点场所病媒生物防制设施合格 | 加强对学校日常病媒生物防制工作的指导 | 定期对学校日常病媒生物控制工作开展抽查，及时评价并反馈防制效果 | 组织相关医疗卫生机构做好指导等 | 组织学校落实 |
4 | 食品、饮用水卫生管理 | 从业人员健康体检 | 定期组织学校相关从业人员健康体检，对传染病病人、带菌者及时调离岗位、痊愈后凭证恢复原工作 | / | 做好学校相关从业人员健康体检相关工作的指导与督导 | 组织相关医疗卫生机构做好指导等 | 组织学校落实 |
饮水卫生管理 | 提供充足的符合卫生标准的饮用水，在开学前做好各类饮用水设施的清洗、消毒、送检，水质经检测合格后方可使用；定期做好清洗、消毒、维护和水质自检工作 | 做好对学校饮用水卫生指导工作 | 及时做好对送检饮用水的样品检测；开展饮用水卫生监测 | 组织相关医疗卫生机构做好指导等 | 组织学校落实 | ||
食堂卫生管理 | 建立食堂工作制度、做好食品生熟分开、餐具消毒、食堂设施定期清洗、加强对食品采购、加工、供应等环节的管理，防止食品污染 | / | / | / | 组织学校落实 | ||
盒饭供应 | 索取盒饭加工单位的相关证件，向符合卫生要求的盒饭公司统一订购盒饭 | / | / | / | 组织学校落实 | ||
食品安全事故/事件流行病学调查与卫生处理 | 发现食品安全事故/事件及时向疾控机构、食品药品监督部门、教育行政部门报告；及时对中毒的患儿送医就诊，配合专业部门做好有关调查处置工作 | / | 及时做好食品安全事故/事件的流行病学调查与卫生处理、及时向有关部门上报调查情况 | 组织相关医疗卫生机构做好对食品安全事故/事件的流行病学调查与卫生处理 | 组织学校协助医疗卫生机构做好食品安全事故/事件的流行病学调查与卫生处理、维护正常教学秩序、安抚家长等工作 | ||
5 | 环境卫生 | 校园环境卫生和日常预防性消毒等 | 做好教室、宿舍、图书馆等人群聚集场所的通风换气，保持室内空气流通；做好校园环境的清扫保洁，消除卫生死角；做好学校日常性隔离消毒工作等 | 定期对学校消毒工作进行指导，加强监督 | 定期对学校日常消毒工作开展抽查，评价日常性隔离消毒工作 | 组织相关医疗卫生机构做好指导等 | 组织学校落实 |
6 | 健康教育 | 个人卫生健康教育 | 对学生做好个人卫生的健康教育工作，使学生掌握喝开水，吃熟食，勤洗手；患病后应及时离校就医等个人健康教育 | 加强对学校健康教育的指导工作 | 提供技术支持和指导 | 组织相关医疗卫生机构做好指导等 | 组织学校落实 |
相关传染病健康教育 | 按照相关传染病防治要求做好有关的健康教育工作 | 加强对学校健康教育的指导工作 | 提供技术支持和指导 | 组织相关医疗卫生机构做好指导等 | 组织学校落实 | ||
7 | 传染病疫情的调查处置 | 相关硬件配备 | 制定相关传染病调查处置流程，配备必要的相关处置器械 | 加强对学校相关硬件配备的指导工作 | 提供技术支持和指导 | 组织相关医疗卫生机构等做好指导等 | 组织学校落实 |
疫情调查处置 | 发现疫情后及时报告，配合疾控机构、医院做好相关疫情调查处置、密切接触者观察、落实病人离校就医隔离、应急接种等预防措施；掌握疫情、控制措施落实情况，及时上报疾控机构、教育行政部门；在专业机构人员指导下做好相关终末消毒工作 | 制定相关传染病调查处置要求，配备人员及器械，在疾控机构指导下，及时调查处置辖区内的传染病疫情，指导学校做好终末消毒工作，掌握疫情发展趋势，及时上报情况 | 制定相关传染病调查处置方案，配备相关人员、器械，及时组织调查本辖区内传染病、聚集性、暴发疫情；标本检测；疫情动态分析及掌握调查处置情况、上报与反馈 | 组织相关医疗卫生机构做好对传染病聚集性、暴发疫情的调查处置工作 | 组织学校协助卫医疗卫生机构做好疫情调查处置工作，维护正常教学秩序、安抚家长等工作 | ||
