宁夏回族自治区卫生厅办公室关于印发2013年全区疾病预防控制工作要点的通知
（宁卫办疾控〔2013〕13号）

各市、县（区）卫生局，厅直各有关单位：
　　现将《2013年全区疾病预防控制工作要点》印发给你们，请结合本地和本单位实际，认真研究，细化任务，明确责任，落实措施，切实做好2013年全区疾病预防控制工作。
　　附件：2013年全区疾病预防控制工作要点

　　附件：

　　2013年全区疾病预防控制工作总体要求是：全面贯彻落实全国疾控工作会议、全区卫生工作会议和卫生专业工作会议精神，以深化医药卫生体制改革为主线，以保障落实民生计划为重点，强化疾病控制能力建设，规范疾病控制管理，落实重点疾病防控，努力推进疾病控制工作全面发展，切实保障人民群众健康。

　　一、扎实落实医改任务
　　（一）巩固和加强基本公共卫生服务网络。加强对基层卫生服务机构的指导，认真执行预防接种、传染病防治和重性精神疾病治疗管理等基本公共卫生服务工作，提高服务质量，开展基层公共卫生服务绩效考核评估，完善补偿机制。
　　（二）进一步理顺高血压、糖尿病等慢病社区管理机制。完善城乡基层卫生服务机构慢病管理职能，加强疾控机构对基层卫生机构的技术指导和督导考核，以基本公共卫生服务项目为重点，加强高血压、糖尿病病人的发现、管理，高血压、2型糖尿病的检出率分别达到5%和1.8%，规范化管理率分别达到40%和30%以上。 　　二、认真实施民生计划
　　（三）实施万名儿童口腔保健工程。在全区为3万名7～9岁适龄儿童进行口腔健康检查，对符合窝沟封闭适应症的儿童实施窝沟封闭，完成封闭牙齿9万颗，窝沟封闭率达到90%以上，封闭完好率达到85%以上。开展儿童口腔健康教育，实现适龄儿童口腔卫生知识知晓率达到85%以上，正确刷牙率达到70%以上，养成良好的口腔卫生习惯。加强基层口腔疾病防治队伍建设，通过培训和操作实践，提高基层口腔卫生服务能力。
　　（四）开展艾滋病关怀救治工程。认真落实“四免一救助”的艾滋病关怀政策，在全区50%以上二级医疗机构建立艾滋病筛查实验室，免费咨询检测2万人。完善以就地治疗、家庭治疗为主的抗病毒治疗机制，实现艾滋病应治患者抗病毒治疗全覆盖。提升美沙酮维持治疗门诊服务水平，探索维持治疗门诊延伸机制，扩大服务范围，完成2300人维持治疗目标，不断提高维持治疗效果。加大高危人员随访和干预工作力度，艾滋病感染者/患者随访干预比例达90%。进一步加强艾滋病防治示范区建设和管理，探索建立艾滋病示范区考核及调整机制。贯彻落实卫生部《性病防治管理办法》，积极推广性病规范化服务。 　　三、加强重点疾病防控
　　（五）加强结核病防控。落实自治区结核病防治“十二”五规划。全区发现登记治疗管理活动性肺结核患者2600人，涂阳肺结核患者治愈率保持在85%以上，涂阳肺结核患者密切接触者筛查率达到95%，逐步推进在县级结核病实验室开展痰培养，2个市级结核病实验室开展药敏试验，自治区结核病实验室开展快速菌种鉴定，以县（市、区）为单位开展耐多药肺结核可疑者筛查率达到90%。争取将耐多药结核病纳入医保。全面做好“中-盖”结核病防治合作项目、全球基金结核病防治项目、达米恩项目等国际援助项目工作，总结和推广项目工作经验和成果。
　　（六）完善手足口病等重点传染病监测体系。完善传染病报告网络，传染病直报覆盖率达90%以上。落实手足口、流感、痢疾、病毒性肝炎等重点传染病监测方案，各监测点任务完成率达100%，不断提高监测质量，切实做好学生、托幼机构儿童、建筑工地工人等重点人群疫情处置工作。加强流行性出血热等自然疫源性疾病监测和防控，落实狂犬病应急处置措施。密切关注新型冠状病毒感染等新发传染病疫情，加大不明原因肺炎等疾病监测工作，积极做好重大疫情应对准备工作，传染病暴发疫情及时处置率达100%。
　　（七）巩固地方病防治成果。继续做好消除碘缺乏病工作，认真开展碘盐和碘营养状况监测，以县为单位碘盐覆盖率达100%，合格碘盐食用率达90%以上，密切关注新发克汀病病例。在4个国家级布病监测点开展监测工作，完成5343人高危人群筛查，基线调查和效果评估各2941人，管理病例210人，全面掌握全区布病疫情及其趋势。保持包虫病管理全区全覆盖，对发现的病人100%按条件分别给予免费药物治疗或手术补助治疗，犬驱虫44万只。完成9个县区饮水型氟中毒监测，对27个病区村8-12岁儿童进行氟斑牙检查。实施3个县区5个病区村砷中毒筛查，对150人进行尿砷检测。在原州区5个病区村开展饮茶型氟中毒监测，对8-12岁儿童进行氟斑牙检查，完成50户居民砖茶氟含量检测。
　　（八）规范免疫规划管理。开展免疫规划质量管理年活动，落实健全组织机构，完善工作制度等10项重点任务，健全免疫规划质量管理体系，保持免疫规划疫苗报告接种率95%以上。加强疫苗针对传染病监测，实施疫苗接种效果评价和抗体水平监测。预防接种异常反应监测和规范处置率90%。完善免疫规划疫苗冷链系统规范化管理，实施冷链专项检查。儿童预防接种证查验率保持在90%以上。规范预防接种单位和人员准入制度，建设预防接种示范门诊5个以上。创新二类疫苗管理机制，制定出台《宁夏二类疫苗管理办法》，探索二类疫苗统一招标、统一价格、统一配送的“三统一”管理模式。
　　（九）推进消麻和维持无脊灰工作。认真落实消除麻疹行动计划，保持麻疹发病率低于1/100万水平。麻疹疑似病例和发热出诊性疾病监测采样率不低于90%。4月1-10日开展针对8月龄至4岁儿童麻疹类疫苗查漏补种活动，目标儿童接种率达95%以上。持续做好维持无脊灰状态工作，加强AFP监测，15岁以下人群AFP病例报告发病率达1/10万以上。按国家要求在部分地区实施脊灰疫苗强化免疫。
　　（十）加强慢病防治管理。落实《中国慢性病防治工作规划（2012-2015年）》，加强以高血压、糖尿病防控为重点的慢病防治工作。加强慢性病综合防控示范区建设，在巩固现有3个国家级慢病综合防控示范区基础上，再创建自治区级慢病示范区（市、县）4个，国家级慢病示范区（市、县）2个。在兴庆区等10个监测点实施肿瘤随访登记工作，项目点肿瘤登记覆盖率100%。分别在原州区和隆德县、金凤区实施上消化道癌和大肠癌早诊早治工作，完成3000人上消化道筛查，1000人大肠癌筛查任务。
　　（十一）落实重性精神病管理。积极开展《精神卫生法》宣传贯彻落实，新增发现确诊重性精神病人2400人，检出率达到3‰。落实贫困免费服药病人2000人，应急住院补助病人100人。建档管理率达到95%以上，规范管理率70%以上，减少病人肇事肇祸率，维护社会稳定。创新农村癫痫管理机制，农村癫痫病人免费药物治疗覆盖率达100%，病人管理争取纳入基本公共卫生服务。 　　四、完善疾控体系建设
　　（十二）提升疾控实验室检验能力。狠抓疾病防控能力和实验室检验检测能力建设，积极争取项目支持，实施各级疾控实验室能力建设专项工作，补充和升级各级疾控中心实验室装备，提升检验能力自治区和五市疾控中心A类仪器设备配置率、A类检验项目开展率分别要达到65%和75%以上。自治区疾控中心食品安全检测能力要达到90%以上，饮用水卫生检测要力争达到106项全分析能力。地市疾控中心食品安全和饮用水卫生检测能力要达到70%，逐步缩小与国家标准要求之间差距。
　　（十三）健全疾病控制监测网络体系。加强传染病直报网络管理，维护网络畅通，保持乡镇卫生院、社区卫生服务站传染病网络直报覆盖率达100%。二级以上民营机构传染病网络直报率达95%以上。推进儿童预防接种信息系统建设，建立覆盖全区的预防接种信息监测报告体系，实现预防接种信息共享。
　　（十四）提高疾控人员业务能力。按照中央专项培训工作方案要求，结合疾控工作实际，落实专项业务培训工作，全年开展结核病、艾滋病、慢性病、免疫规划等业务培训班58期，培训各级专业人员4800人次。培养市、县级疾控业务骨干和师资力量，落实逐级培训机制，实现基层疾控业务人员全员培训。
　　（十五）补充疾控基础设施建设。积极争取项目支持，对兴庆区、惠农区、金凤区等县（区）疾控中心基础设施予以立项建设。补充和更新全区基层预防接种单位冷链设备，补充装备疾控机构冷库3座，为疾病机构配置疫苗冷藏运输车5辆。为部分项目县区配置包虫病筛查B超20台。
　　（十六）规范疾控机构管理。按照各级疾控机构基本职责要求，推进疾控绩效考核工作，完成2011和2012年度全区疾控绩效考核工作。加大中央专项资金项目执行和管理力度，开展项目执行情况考核和效益评估。强化疾病控制专家库建设，建立疾病控制专家咨询机制，发挥咨询机构职能。
　　（十七）完善多部门协作疾病防控工作机制。进一步强化自治区儿童免疫和重大疾病防控领导小组作用，巩固联防联控工作机制，建立目标责任和考核机制。围绕疾病控制重点工作，强化与农牧部门人畜共患传染病联席制度。加强与教育部门的协作，定期联合开展学校传染病防控督导检查，强化学校和托幼机构传染病预防控制管理。
　　（十八）强化卫生机构履行疾病控制职能。加强卫生系统内部协作，制定医疗机构履行疾病控制职能工作方案，督促落实。开展对基层卫生服务机构指导，提高基层单位免疫规划、传染病防治、慢性病管理等工作水平。加强与监督机构协作，完成食品安全风险、生活饮用水、公共场所等监测任务。