木垒哈萨克自治县人民政府办公室关于开展突发公共事件应急资源普查和风险隐患排查工作的通知

各乡镇（场）人民政府，自治县应急管理领导小组各成员单位：
　　为进一步了解和掌握我县突发公共事件应急资源的布局与存量情况，掌握安全隐患的分布及整改进度，完善应急管理网状构架、应急队伍联动机制及应急资源储备和调运机制，确保突发事件发生时救援及时、调度有序、支援有力，有效防范、应对突发公共事件的发生，确保公众生命财产安全，维护社会稳定。经研究，决定在全县范围内开展突发公共事件应资源普查。现将有关事项通知如下：

　　一、突发公共事件应急资源普查内容
　　（一）应急管理机构建设情况
　　包括应急管理机构成立情况、应急管理领导小组建设情况、各应急管理专项指挥部建设情况、专家组建设情况及应急管理专兼职工作人员情况、基层信息员建设情况等。
　　（二）预案建设及修订情况
　　包括专项应急预案、部门应急预案制定、修订及计划修订情况。
　　（三）应急物资资源
　　1. 应急物资实物储备。包括应急物资储备的品种、数量、储备库数及库容、库点等。预防自然灾害物资：主要是防洪、防地质灾害、预防地震和森林火灾等应急物资，包括运输车辆、挖掘机、压路机、麻袋、编织袋、钢材、铁丝、水泥、砂石料、水上抢险船只、救生器材、扑火机具、防护装备和通信器材等。预防事故灾害物资：主要是预防安全生产事故应急物资，包括放射性物质、危险化学品检验、鉴定和监测设备、监测专用车、吊车、拖车以及处置大面积停电突发事件的应急设施、设备、器械等。预防公共卫生事件物资：主要是预防卫生事件、食品安全事件、重大动植物疾情等应急物资，包括药品、疫苗、医疗卫生设备和器材、快速检验检测技术和试剂、传染源隔离及卫生防护用品、临床用血的存量等。预防社会安全事件物资：主要是预防大规模群体性事件和社会安全稳定事件等应急物资，包括车辆、武器警械、防暴及照明、灭火等设备、器材，粮食和粮食种子储备。
　　2. 应急物资生产、加工企业数及生产能力。
　　（四）应急技术资源情况
　　1.监测预警系统
　　各类突发公共事件监测系统。主要包括：地震、气象、水文、森林火灾、地质灾害、安全生产、环境保护、传染病疫情、野生动物疫情、食品安全、山洪灾害等监测点。
　　各类突发公共事件预警系统。主要包括：自然灾害、危险化学品、突发环境事件、事故灾难预警系统；各类社会安全事件、市场价格异常波动、能源安全和粮食安全预警系统，紧急预警信息发布系统等。
　　关键基础设施监测监控系统。主要包括：战略物资储备库、重点水利水电工程、重大油气储运设施、超高压输变电工程、大型桥梁、重要通信枢纽、支付清算系统等。
　　2.信息与指挥系统
　　专业应急信息与指挥系统。主要包括：公安、国土资源、民政、交通、水利、防汛、农业、林业、地震、气象等信息与指挥系统。
　　灾害应急救助信息与指挥系统。主要包括：灾害救助、安全生产、环境事件、公共卫生应急信息与指挥系统，药品不良反应、动物疫病疫情监测系统，反恐应急指挥系统，以及信访、物价、能源和粮食等业务信息系统。
　　3.应急技术支撑系统
　　主要包括：应急快速检测检验能力，重大传染病疫情、群体性不明原因疫病、中毒等监测、检测、检验能力。
　　4.应急保障资源。
　　（1）通信保障。包括公用通信网、部门专用应急通信系统、应急指挥调度通信网建设情况。
　　（2）避难场所建设情况。
　　（3）专业培训演练基地情况。
　　（五）应急队伍建设情况
　　（1）公安应急队伍。主要包括：公安消防特勤、公安巡警、特警队伍。
　　（2）专业应急队伍。主要包括：森林消防队伍、防汛抗旱队伍、矿山应急救援队伍、危险化学品应急救援队伍、地质灾害应急救援队伍、环境污染监测队伍、地震应急救援队伍、医疗卫生救援队伍、动植物疫情应急处置队伍等。
　　（3）企事业单位应急队伍。主要包括：矿山、危险化学品、森工、电力、电信等应急救援队伍。
　　（4）应急专家队伍。
　　（5）应急志愿者队伍。主要包括：依托共青团组织、中国红十
　　字会、中国青年志愿者协会、基层社区以及其他组织，建立的形式多样的应急志愿者队伍，其中注册志愿者人数。 　　二、风险隐患排查安排
　　（一）隐患排查内容
　　包括排查时间、名称、具体位置、可能形成的安全隐患、责任单位、监管部门、联系人、电话及整改时间等。
　　（二）排查职责分工
　　各乡镇（场）负责本行政区域所属企业、村、社区及各行各业风险隐患调查、登记、风险评估、检查、监控以及本行政区域各类风险隐患排查监管工作；县人民政府有关部门负责本行业或领域及所属企事业单位风险隐患排查工作，共同做好可能引发特别重大和重大突发公共事件风险隐患的监管工作。其中几个重点行业主管部门排查工作职责分工是：
　　1．煤炭企业风险隐患排查工作，由县煤炭局负责。
　　2．非煤矿山、危险化学品生产存储企业、烟花爆竹生产和批发企业风险隐患排查工作，由县安全生产监督管理局负责。
　　3．建筑施工企业风险隐患排查工作由县建设局负责。
　　4．大型公众聚集场所和大型商场超市风险隐患排查以消防、治安为主要内容开展风险隐患排查工作，由县公安局牵头，县消防大队、县文化局、州旅游局等行业主管部门配合完成。
　　5．企事业环境污染风险隐患排查工作，由县环保局负责。
　　6．县属工业企业的风险隐患排查工作由县经贸委负责。
　　7．交通运输企业的风险隐患排查工作由县交通局负责。
　　8．各医院的风险隐患排查工作由县卫生局负责。
　　9．各类学校的风险隐患排查工作由县教育局负责督办排查。
　　（三）实施步骤
　　要通过普查登记、分析评估、治理整改、统计汇总等方式，建立健全各类风险隐患数据库，明确风险隐患集中的行业、领域，切实做到心中有数、有的放矢。 　　三、工作要求
　　（一）各乡镇（场）、各相关部门要高度重视本次应急资源普查和风险隐患排查工作，要安排专人负责，确保取得实效。要以摸清本辖区、本行业应急资源底数为目标，按照分级管理、分级负责的原则，认真开展工作。
　　（二）各乡镇（场）、各有关部门要根据本地、本行业风险隐患的实际情况，制定有针对性的预案，加强应急演练，提高防范和处置能力，确保早发现、早报告、早处置。
　　（三）县政府办公室（应急办）将于2009年6月下旬对各乡镇（场）、各有关部门应急管理工作开展情况以及本次应急资源普查和风险隐患排查监管工作进行一次督查，并对工作开展情况进行通报。
　　（四）应急资源普查及风险隐患排查资料上报时间截止至2009年6月20日（上报时同时报送电子文本），请各乡镇、各相关单位根据本单位实际，填写附表中相应的内容。联系人：俞天刚，电话：4822369。邮箱：yutiangang123@126.com。
　　附件：基层资源普查规范表格（样表）（略）