洛阳市教育局关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间网上教育教学工作的通知

各县（市、区）教育局，市直各学校（含民办学校），局机关各科室及二级机构：
　　根据河南省教育厅办公室《关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间网上教学工作的指导意见》（豫教疫防办〔2020〕5号）文件要求，为贯彻落实省和我市关于新型冠状病毒肺炎疫情防控工作部署要求，针对疫情防控工作实际，充分发挥“互联网＋教育”的作用，统筹利用各级教育资源公共服务平台和各类开放性、公益性网络直播平台，整合调集适配的教育教学资源，通过互联网、电视、家庭电脑和智能终端等，启动实施在线授课（听课）、资源点播和线上辅导、讨论、答疑等活动，实现各类学校“停课不停教、不停学”的目标，最大限度减少疫情对教育教学活动的影响。经研究，市教育局制定我市做好疫情防控期间网上教育教学工作实施方案，请各单位认真学习，精心策划、周密部署、切实做好组织实施工作。
　　附件1：洛阳市教育局关于做好新型冠状病毒肺炎疫情防控期间网上教育教学工作的实施方案
附件2：延期开学期间在线教育几种免费服务推荐实施方案

　　附件1

　　一、实施原则
　　（一）统筹安排，分步推进。市教育局根据上级部门要求，结合我市实际，负责网上教育教学活动的统筹协调、技术指导和跟踪问效。各县（市、区）教育行政部门负责所属学校网上教育教学活动的统筹安排和具体指导。各学校要充分利用现有国家、省级和学校在线课程平台、其他在线教育平台和教学资源，组织网上教育教学活动的实施。
　　（二）因地制宜，灵活多样。各单位根据信息化基础条件和教师信息素养，针对不同学校、学段特点，考虑城市、农村地区疫情发展不同情况，制定差异化实施办法和措施，对普通高中及一些情况特殊学校可以实行“一校一策”，分区域、分类别、分学段灵活开展教学活动。网络教学的组织要服从疫情防控工作大局，不得组织线下集中学习和集中培训，尽量减少人员流动和接触，确保师生安全，因延迟开学耽误的教学内容，可以通过调减周末时间、压缩暑期假期等方式来补偿，保证总教学时长不减少；春季学期开始后，原则上实行“零起点”教学，线上教学不得完全替代假期后课堂教学。
　　（三）科学实施，注重实效。在疫情期间，各单位应本着快捷、易用、实用、普惠的原则开展工作，同时做好预案及备份工作。在教育管理方面，优先选用移动公司提供的云视讯进行视频工作会议，在疫情上报及管理方面优先采用联通公司提供的钉钉联防联控工作平台。在线上教育方面，优先选用我市采购的教育资源服务平台（洛阳教育云公共服务平台）和人人通平台（“乐教乐学”平台）。对于其他软件或平台提供的教育管理和教学服务类的产品，如微信的视频会议，国家、省资源平台及一些运营、开发商免费提供的中小学数字教材及网络在线课程，均可作为备份软件和补充资源。各单位根据实际应用情况，抓紧开展相关网上教学平台的遴选、试用，尽早选择确定一至两款适合自己的在线教育平台，提前做好师生注册等工作，保证线上教学正常进行。科学调整教学课表，切实有效组织教师开展网上备课、授课、答疑辅导、作业批改等，确保网上教学活动科学有序、高效开展；对于不具备网络和移动终端设备的农村偏远地区的学校、教学点，应充分发挥无线、有线电视的作用，开展电视教学。
　　（四）多元合作，协同推进。各单位要加强与各基础电信运营企业、互联网教育企业的沟通协调，积极选用技术成熟、操作简单、普适性强的网上教学平台和课后辅导交流平台，充分发挥家庭的辅学和监管作用，确保网上教学活动的顺利实施。线上教学、推送资源等服务要对学生完全免费，由此产生的技术服务等费用，由教育部门和学校承担。禁止借线上学业指导搭售其他商品和服务，禁止商业广告进校园。市教育局将组织开展随机督查和网上巡查，对麻痹大意、敷衍塞责、有令不行的行为，将依照规定严肃追责问责。 　　二、实施步骤
　　（一）传达部署（2月4日前）
　　各县（市、区）全面完成网上教学活动的传达部署，成立网上教学活动组织领导机构，启动网上教学活动实施方案编制工作。
　　（二）试点实施（2月5日至6日）
　　各县（市、区）组织教学、教研指导部门和教师开展网上教学试点工作，梳理总结工作经验，进一步修订完善网上教学活动实施方案。
　　（三）普及应用（2月7日至9日）
　　开展相关教学平台的推广普及，利用各种线上会议系统、即时通信工具对任课教师、家长和学生开展应用培训，为全面实施网上教学活动奠定基础。
　　（四）全面推进（2月10日后）
　　各县（市、区）教育行政部门于2月10日起全面启动实施所属中小学校、中职学校网上教学活动；确保全面实现“延迟开学不停教、不停学”。 　　三、实施路径
　　（一）、落实关键任务
　　2月7日前完成我市已有平台的注册登记工作，即教育资源服务平台（洛阳教育云公共服务平台）和人人通平台（“乐教乐学”平台）。洛阳教育云公共服务平台已经和国家平台对接，但要共享国家平台、省平台的资源及应用，特别是针对本次疫情所推出的云课堂等专供资源，还必须完成国家公共服务体系的实名认证。用户在初次登陆本级平台时，国家体系会弹出完善实名信息认证对话框，师生用户应在2月9日前按要求如实补充完善个人信息实现与服务体系的绑定关系。用户以后在使用体系内资源和应用时只要从所注册的平台登录，即可在个人空间看到国家、省平台推送的资源和应用。
　　（二）争取实现学校、幼儿园APP应用全覆盖
　　互联网、4G/5G网络及智能手机、Pad等移动终端设备，是学校开展在线教学和管理等工作的必要条件。对于具备这些条件的学校，应尽快实现学校APP应用全覆盖。
　　1.已有数字校园、智慧校园等综合类APP的学校，应充分应用APP的在线办公、教务管理、在线教学辅导答疑、家校互动，特别是疫情统计上报等功能开展工作。
　　2.尚无数字校园、智慧校园等综合类APP的学校，尽快与承诺疫情期间免费使用的互联网教育企业联系，从教育部教育移动应用备案公布的产品中考察选用APP，比如科大讯飞智学网、腾讯智慧校园、豫教通、钉钉未来校园等APP产品，并尽可能以乡镇、县区为单位进行区域整体推进，实现本区域学校APP应用全覆盖。
　　3．充分发挥无线、有线电视的作用，对于不具备网络和移动终端设备的农村偏远地区的学校、教学点，应充分发挥无线、有线电视的作用，开展电视教学。对于城区学校也可以采用APP应用与电视教学相结合的方式开展线上远程教学，以减少手机等小屏设备对学生视力的影响。需注意的是学校要提前通过各种方式通知学生在家收看。
　　（三）教学组织
　　义务教育阶段学校原则上以县区为主统筹实施，由学校根据软硬件保障情况，以学校自身提供的网课资源为主，以年级或教学班为单位组织实施。对不具备网络学习条件的农村薄弱中小学校，县（市、区）级教育部门可依托国家和省市教育资源平台，通过点播方式组织远程学习。在疫情期间，各级各类数字教育资源和教学服务要优先保障初三、高三年级网上教学需求，因各校教学进度差异较大，这两个毕业年级，除了学校自主安排的网上学习课程，市教育局将重点组织优秀教师按教学进度录制一周以上专题复习讲座上传“洛阳教育云公共服务平台”，向各校提供复习指导。对初一、初二、高一、高二年级，除了学校自身提供的网课资源外，市教育局按教学进度先向学校提供一周以上的精品课程，根据疫情发展情况，再按教学进度继续提供后续网络学习资源。各中等职业学校要充分利用网络平台提供在线课程、微课、教学课件和其他教学资源，下达自主学习任务单，开展远程授课、在线自学和远程互动、在线交流活动，指导学生自主学习，并做好答疑和指导。小学各年级要以县（市、区）为主体统筹安排网络课程，幼儿园可通过APP、微信、QQ等方式，指导家长科学开展亲子活动、提供科学育儿知识辅导。对于以县（市、区）统筹安排的网络课程，应至少提前2天将相关课表发放到属地学校。线上培训机构不得以网络教学名义，违规组织超纲、超前培训。
　　（四）教学模式
　　1.在线直播课堂。组织教师对全县（市、区）、全校或年级学生通过网络平台开设直播课堂，教师集中授课，课后分校（分班）辅导。充分发挥各级各类名师工作室的优势，扩大优质教育资源覆盖面。
　　2.网络点播教学。充分利用国家和省市教育资源公共服务平台存量资源和积累的“一师一优课”资源，组织学生开展资源点播。
　　3.学生自主学习。由学校组织教师根据网上学习资源清单，结合本校实际，指导、推送给学生供自主学习。学校和家庭要加强自主学习方法指导，提高学习效果。
　　4.电视视频学习。充分利用国家和地方教育电视台，通过直播、点播等方式进行学习。
　　5.收看在线直播课。国内部分教育组织或机构正在筹备开展系统化、公益性在线授课活动，届时各地教育行政部门可组织属地学校开展在线听课、学习交流，共享优质教育资源。
　　6.线上辅导答疑。各中小学在组织网络课堂学习的同时，可利用各类网络平台和“人人通”网络学习空间，组织教师进行在线答疑辅导，提高学习质量。 　　四、保障措施
　　（一）加强组织领导。开展网上教学活动，实现“延迟开学不停教、不停学”，既是做好当前疫情防控工作的迫切需求，也是集中检验和提高各地、各学校信息化教学应用水平的重要关口，任务艰巨、流程复杂，协调任务重、技术要求高，各级教育行政部门和中等职业学校要高度重视，成立网络教学工作领导小组和工作专班，统筹负责教学计划编排和教学内容安排，健全相关配套措施，指导学校、教师全面做好组织实施工作，并根据教学实效对相关教学方案进行优化调整。
　　（二）加大培训指导。各县（市、区）教研、电教部门和教师培训学校要利用各种线上手段，加强对广大中小学一线教师的网上教学指导，按需开展多批次远程培训，为教师开展高质量的网上教学提供支持服务，切实让教师掌握网络教学的技术要求和基本规律，提高信息技术环境下教学组织能力和教学实效。各高等学校、职业院校教学指导部门、信息化主管部门和教师发展中心等要紧贴教师需求，做好相关业务指导和服务保障工作。
　　（三）合理编排课程。各县（市、区）教育行政部门要合理编排网上教学计划，统筹设计课程内容，既要保障学生的全员网络学习需求，同时照顾到部分学校的个性化教学需求，不增加学生负担。要高度重视指导学生保护视力，控制在线学习单元时长，丰富教学内容和形式，加强体育锻炼。
　　（四）强化技术支撑。各县（市、区）教育局电教、信息中心、网络中心等部门要加强与各基础电信运营企业、各互联网教育企业的沟通协调，全力做好网络教学的技术指导和服务保障。鼓励各互联网教育企业同步做好相关平台的资源更新和教学应用支撑工作。
　　（五）完善激励措施。教师组织、参与网络教学相关工作计入教学工作量，在考核、评优、绩效工资分配时予以统筹考虑；对为推进网上教学工作做出突出贡献的单位和个人，各地、各学校要通过适当方式予以奖补。
　　（六）加强督导检查。各级教育行政部门要加强网上教学工作的督导检查，确保网上教学工作全面有效实施，确保教师网上授课活动科学、规范。
　　请各县（市、区）教育局、市直各学校（含民办学校）将各自的网上教学实施方案（加盖公章PDF）格式于2月8日前分别报市教育局基教科、职成高科、民办中心。
　　联系人：
　　1.基教科刘红卫13938806319
　　2.职成高科张平安16637981913
　　3.民办中心任晓雨18568997777
　　4.教研室王志奎13937912918
　　5.电教馆李九红13653790648