荆门市人民政府办公室关于进一步加强突发公共事件信息报送工作的通知
(荆政办发[2006]57号)

各县、市、区人民政府，屈家岭管理区，市政府各部门：
　　为及时掌握和有效应对各类突发公共事件，促进和谐荆门建设，现就进一步加强突发公共事件信息报送工作的有关问题通知如下：

　　一、切实提高对突发公共事件信息报送工作的认识
　　及时、准确报送突发公共事件信息，有利于上级机关和领导及时准确地掌握情况，妥善处置突发公共事件，保护人民群众生命和财产安全，维护社会稳定。各地、各部门要牢固树立政治意识、大局意识和责任意识，充分认识做好突发公共事件信息报送工作的重要性，坚持把突发公共事件信息报送工作作为一项重要工作来抓，加强领导，强化责任，硬化措施，确保突发公共事件信息及时、准确上报。 　　二、严格突发公共事件信息报送范围、程序和方式
　　突发公共事件主要分为自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件等四类。凡是发生特别重大、重大和较大突发公共事件的（分级标准见荆门市总体应急预案和专项应急预案），各地、各部门都要将有关情况及时、准确地报送市政府。一般突发公共事件，视发生地点、人员身份、持续时间、社会影响等特殊情况，也要及时报告。
　　（一）报送范围。
　　1、自然灾害类。主要包括气象灾害、地震灾害、地质灾害、生物灾害、森林火灾、防汛抗旱等。
　　2、事故灾难类。主要包括生产安全事故、交通运输事故、公共设施和设备事故、核与辐射事故、环境污染和生态破坏事件等。
　　3、公共卫生事件类。主要包括传染病疫情、群体性不明原因疾病、食品和饮水安全事故和职业危害、动物疫情及其他严重影响公众健康和生命安全的事件等。
　　4、社会安全事件类。主要包括民族、宗教、粮食、旅游、新闻发布、涉外突发事件、恐怖袭击事件、群体性事件和重大刑事案件等。
　　（二）报送程序。
　　突发公共事件发生或发现后，各县（市、区）、各部门负责人要迅速赶赴事发地进行调查、处置，摸清、核实情况，并尽快按规定时限整理上报。报送时，以专报信息的形式书面报送，报告材料必须经相关责任人签发（特别重大、重大和较大突发公共事件信息必须由主要负责人签发），并加盖单位公章。紧急情况可先通过电话等快捷方式报告，随后补报书面报告，报告内容包括时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、危害程度、事件发展趋势和已采取的应急处置措施等。较大以上突发公共事件要在第一时间向市政府应急办（值班室）报告，报告时间最迟不得超过2小时，更不得迟报、漏报、瞒报和谎报。在规定时限内未全部核实的，应报告已掌握的情况，不得以核实情况为由迟报、漏报或瞒报。来不及报告详细情况的，可先初报，然后根据情况，随时续报。
　　（三）报送方式。
　　各地、各部门可通过传真、政府办公网等途径报送突发公共事件信息。市政府应急办（值班室）传真号码为2376365，电子文档通过政府办公网传至市政府办信息科。 　　三、进一步明确突发公共事件信息报送工作要求
　　（一）加强领导。各地、各部门主要负责人为应对突发公共事件工作第一责任人。一旦发生突发公共事件，各县（市、区）政府、各部门主要负责人要亲自过问、负总责，并妥善做好信息报送和应对处置工作。同时，要加快应急管理机构建设，尽快组建应急管理机构，落实人员、装备、经费和办公场所，整合资源，规范运作，实现上下联动、快速反应。市直有关部门也要明确专（兼）职人员负责突发公共事件信息报送和处置工作。
　　（二）进一步强化应急值守工作。各地、各部门要健全应急值守工作制度，进一步强化领导带班制度。特别是节假日或特殊、敏感时期，各地、各部门的负责同志要24小时在岗带班，做到任务到岗，责任到人，管理到位。与应急工作有密切关系的企业，如供电、供水、供气等企业，也应严格实行24小时值班制度。同时，要加强应急值守办公自动化建设，实现用计算机网络处理和传输突发公共事件信息，确保政务互通。
　　（三）建立突发公共事件信息报送工作责任追究制度。各地、各部门要明确分管负责人，确定信息报送员，并报市政府应急办备案。凡发生突发公共事件，要按照"属地管理"、"谁主管，谁负责"的原则，由事发地县（市、区）政府和主管部门负责向市政府报送。对瞒报、迟报、漏报或误报突发公共事件信息的单位，要提出警告或通报批评，并限期整改。因玩忽职守而迟报、漏报、误报和有意瞒报并造成严重后果的责任人，要依照有关规定给予严肃处理。