贵州省农业农村厅办公室关于切实做好春耕生产、夺取夏粮丰收促进全年粮食生产稳定的通知
（黔农办发〔2020〕14号）

各市（州）农业农村局，贵安新区农水局，各县（市、区、特区）农业农村局：
　　为认真贯彻习近平总书记在统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作部署会议上的重要讲话精神，落实李克强总理在国务院常务会议上的部署要求，根据《中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于印发当前春耕生产工作指南的通知》（国发明电〔2020〕7号）、《省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情防控领导小组关于转发＜中央应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组关于印发当前春耕生产工作指南的通知＞的通知》（黔府办发电〔2020〕108号）工作部署，结合农业农村部《关于印发＜奋战100天夺夏粮丰收行动方案＞的通知》、《关于加强小麦条锈病防控工作的通知》等通知要求，为统筹抓好新冠肺炎疫情防控期间春耕生产和夏收粮油管理等各项工作，牢牢守住粮食安全底线，纵深推进农村产业革命，确保粮食和农业丰收，为打赢疫情防控和脱贫攻坚两场战役、实现全年经济社会发展目标任务提供有力支撑。现就有关工作安排通知如下：
　　一、压实责任确保春播粮食面积
　　（一）压实粮食安全责任制。将做好春耕生产工作作为对各市（州）粮食安全责任制考核的重要内容，年底通报考核结果。各地要坚决贯彻中央决策部署，坚持“稳字当头”，坚决落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，保持粮食应有的自给率。要坚决贯彻落实省委、省政府的部署要求和工作安排，守好“粮食安全”这条底线，共同承担起维护国家粮食安全的责任。各市（州）粮食播种面积和产量要稳定在上年水平，抓紧将任务分解落实到县，层层压实责任，切实抓好生产工作的各关键环节（种植意向、种植进度、农资备销、田间管理、预产分析等环节），做好相关数据的调度和上报工作，为全年粮食生产工作提供有力支撑。
　　（二）调动农民种粮积极性。落实好小麦、稻谷最低收购价政策，推进稻谷完全成本保险和收入保险试点，稳定农民收益预期，保护和调动农民种粮积极性。加强政策解读和舆论引导，给农民吃上“定心丸”。
　　（三）稳定春播粮食面积。各地要结合实际，统筹推进农业产业结构调整，合理安排种植结构，扩大以粮食作物为主的轮作模式。因地制宜推广代耕代种等方式，帮助缺乏劳动力的农户种足种满，杜绝耕地撂荒。 　　二、全面恢复春耕生产秩序
　　（一）全面推动春耕生产工作
　　我省已降为低风险地区，各地要坚决实施“外防输入”策略，深入贯彻落实省委、省政府春耕生产和农业企业复工复产专题会议精神，切实把时间抢回来，把损失补回来，全面恢复农业生产秩序，确保农民正常下田、农机顺利上路、农资顺畅流通。各地要立足稳定粮食生产，继续推进农村产业革命和坝区农业产业结构调整，组织农民开展施肥打药、育秧泡田、深松整地、除草修剪等农事活动，推动春耕生产全面展开。
　　（二）切实抓好粮食绿色优质增产增效技术推广工作
　　一是因地制宜选择粮食作物绿色优质高产品种，集成组装区域性、标准化、可持续的绿色优质增产增效技术，并切实抓好示范推广。二是突出抓好绿色稻＋、优质稻、脱毒马铃薯种薯、早熟马铃薯、旱地马铃薯绿色高效间套作 、马铃薯覆膜栽培、苦荞精量条播、薏苡种子包衣技术、薏苡膜侧集雨节水栽培、酒用高粱育苗移栽的示范推广。三是强化粮食作物病虫草鼠绿色防控及统防统治、配方肥、秸秆还田、绿肥种植、耕种收综合机械化等综合技术的应用。
　　（三）分区指导推进各项重点工作
　　稻作产区：坚持“稻为核心、优质增效、绿色发展、融合推进”四大原则，把好“模式选择、品种搭配、茬口衔接、规范栽养”四大关键环节，切实抓好绿色稻＋推广。我省水稻一般适宜播种期为4月上旬-中下旬， 要指导好农民选择品种和模式，及早备足种子肥料农药农膜渔鸭苗等物资，适时浸种作床，抢晴播种育秧，大力推广工厂化育秧、集中育秧。加强秧田管理，科学调控肥水，培育壮秧，及时整田栽插，确保种栽在适播适栽期，合理确定密度，提高栽插质量。
　　高粱、薏苡等杂粮产区：我省高粱、薏苡等杂粮一般播种期为3月下旬至4月上旬，要指导好农民选择品种，及早备足种子肥料、农药、农膜等，适时整地，精量播种，推广肥料减量增效技术，因地制宜推广薏苡种子包衣、膜侧集雨节水等栽培技术，高粱高效育苗移栽、复合种植、有机高粱等栽培技术。
　　农村产业革命12大特色优势产业按照各自工作要求抓好工作落实。 　　三、全面启动“奋战100天夺夏粮丰收行动”
　　（一）工作机制。组织农技、植保、土肥等技术单位，分别对接联系主产县（市、区），各市、县农业农村部门也要及时启动开展相关行动，组织技术单位和力量，对重点区域进行重点跟踪指导，督促各项措施全面落实，确保夏粮生产首战告捷，打赢全年粮食生产第一仗，为全年粮食生产奠定坚实基础（省级“奋战100天夺夏粮丰收行动”督导清单见附件1）。
　　（二）行动目标。奋战100天，努力实现三个目标。一是产量总体稳定。依靠科技提高单产，力争产量稳定在上年水平或有所提升。二是灾害损失可控。气象灾害损失率控制在5%左右，重大病虫害危害损失率控制在5%以内。三是产品质量提升。
　　（三）主要任务。坚持“因地因苗、分类管理、肥水运筹、促控结合”的技术路线抓田间管理，坚持“预防为主、科学应对、分类施策、及时补救”的技术路线抓防灾减灾，坚持“监测预警、早防早控、统防统治、绿色防控”的技术路线抓病虫害防控，做好小麦、马铃薯丰收技术指导。
　　一是抓好小麦田管。抓好三个主要生育管理：拔节期攻粒促均衡。要根据天气情况、施好拔节肥，浇好拔节水，促进穗数、粒数均衡发展。根据植株长势亩追施尿素5-8公斤，或叶面喷施0.3%磷酸二氢钾等叶面肥。结合土壤墒情和田间杂草情况开展中耕除草追肥，改善田间通风条件，提高肥料利用率。此外，要注意寒潮降温天气，预防“倒春寒”危害，可叶面喷施生物调节剂增强植株抗性。抽穗杨花期保花增粒数。以巩固穗数、增加粒数为重点，因苗适当补肥补水，争取足够粒数，扩大库容量。根据植株长势亩追施尿素5-10公斤，或叶面喷施0.3%磷酸二氢钾等叶面肥，适当补充微量元素。采取预防为主、综合防治的方针抓好小麦赤霉病、条锈病、白粉病等病虫害防治，病害重发、常发区要“主动出击、见花打药、全面预防”。灌浆期延衰增粒重。此阶段是小麦产量形成的关键时期，促进光合产物积累增粒重。后期要加强麦穗蚜防控，实施综合用药，达到一喷多效。进入蜡熟期，要提前做好连续降雨的应对工作，及时开沟排水降渍，减少田间倒伏，成熟后抢晴天适期收获，及时干燥，确保颗粒归仓。
　　二是抓好马铃薯田管。冬种马铃薯区要搞好田间管理，做好晚疫病等重大病害监测与防控；春播马铃薯区要指导好农民选择品种，及早备足种子肥料农药农膜，适期早播，做好抗旱保墒促全苗。
　　（四）行动措施。一是强化组织领导。由种植业管理处、省农推总站统一组织，成立奋战100天夺夏粮丰收行动领导小组，办公室设在种植业管理处，具体组织实施。各市、县也要建立相应的工作机制，特别是农技、植保、土肥等技术单位，要分别对接联系2个主产县（区），跟踪督促措施落实。二是强化工作指导和技术服务。推动各地贯彻落实中央和省关于抓好春季农业生产的要求和部署，全力组织春季田管，确保不误农时。省级已加密调度频次，加强形势会商，及时反映各地工作进展。各地要组织干部和技术人员，结合实际制定切实可行的指导意见，在做好个人防护的前提下，深入生产一线，开展巡回指导，确保技术落实到田到户口，切实帮助解决生产实际问题，努力做到夏粮丰收不到手，工作指导不放松。三是强化示范带动和宣传引导。通过绿色高质高效行动，搞好示范带动，促进措施落实，掀起春季农业培训的热潮，重点围绕小麦、马铃薯田间管理，示范带动提高生产技术水平。同时，加大新闻宣传力度，充分利用广播电视、网络微信等手段，宣传各地夏粮管理的好经验、好措施、好典型，为夺取夏粮丰收营造良好的舆论氛围。 　　四、做好春耕生产农资供应保障
　　各地要积极协助推动农资企业复工复产，推进农资到村到户，调度农资供需情况，尽早有序恢复门店营业。加强农资市场监管，瞄准农资经营集散地、春耕春管重点地区，围绕重点农资品种，依法依规加强监督执法，开展质量监督抽查，查找问题隐患，严厉打击制售假劣农资、哄抬价格等违法违规行为，严肃查处假劣农资案件。 　　五、创新开展指导服务
　　（一）搞好技术指导培训。各地要充分利用广播电视、腾讯会议、网络微信、“12316”平台等手段，组织专家开展在线培训、在线指导、在线答疑，组织农技人员在做好个人防护的前提下开展必要的实地指导，帮助农民解决春耕生产实际困难。
　　（二）做好规模主体帮扶。支持农业规模经营主体特别是设施农业生产主体，积极组织返乡农民工和闲置劳动力等，解决生产用工难题。有序组织农民工返岗复工。帮助粮食生产规模经营主体搞好土地流转合同签订、续签等。各地在组织农民工返岗复工和指导春耕生产中，要把完成脱贫攻坚任务作为工作重点，对贫困人口予以优先考虑。
　　（三）开展农机作业服务。合理调剂调配机具，保障农机作业畅通，高质量高标准完成春播任务。组织动员有关生产主体和企业，做好人员培训、机具准备和检修、维修配件供应等，确保农机具和农机手能够及时投入生产。 　　六、抓好科学防灾减灾
　　（一）加强农田水利建设。推动春季农田水利工程和高标准农田尽快复工建设，确保完成年度建设任务。完善工程建设验收监督检查机制，建一块成一块，提升抗御自然灾害能力。
　　（二）防范自然灾害。据部级工作提示，今年区域性、阶段性旱涝灾害趋势较为明显，极端天气气候事件可能增多，各地要重点做好防寒和防涝抗旱，特别要注意防御倒春寒和夏管、夏收期间可能发生的连续降雨天气。要加强监测预警，做好物资和技术准备。强化技术服务，指导农民落实抗灾救灾和灾后恢复生产措施。
　　（三）防控重大病虫害。加强草地贪夜蛾、稻水象甲等重大病虫害的分区防控，实施防线前移、划区布防，开展统防统治和联防联控，坚决遏制重大病虫害扩散蔓延，当前重点做好小麦条锈病防控工作（小麦条锈病防控工作要点见附件2）。 　　七、工作要求
　　（一）各市（州）要加强与同级统计部门的对接，并加强对所辖各县（区）的指导， 负责提供本级和分解到县（区）的2020年预计粮食生产情况，含总面积、总产量、粮食作物三大类谷物、豆类、薯类及细化到具体作物品种的情况和与上年对比数据，于3月20日前报农业农村厅种植业管理处。（联系人：靳颖，电话0851-85285728，邮箱gzsnwzzyc@163.com）
　　（二）各市州有关小麦防治进展情况以及工作中存在的突出问题，及时告知贵州省植保植检站。（联系人：李学琳，电话0851-85285728，邮箱gzsnwzzyc@163.com）
　　附件：1.省级“奋战100天夺夏粮丰收行动”督导清单
　　2.小麦条锈病防控工作要点