三亚市人民政府办公室关于加强夏季传染病防控工作的紧急通知
（三府办〔2008〕88号）

各镇人民政府，各区管委会，市政府直属各单位：
　　近期，我国一些地区出现肠道病毒71型感染（EV71）引发的手足口病疫情，患者多为婴幼儿。目前，个别地方出现少数患儿因中枢神经系统、呼吸系统和循环系统损害，经全力抢救无效死亡的病例。据国家疾病预防控制中心预计，全国在6、7月份手足口病等肠道病毒感染性疾病将出现发病高峰，重症病例和死亡病例仍会出现。省政府对防控工作高度重视，5月5日晚，省政府召开了全省防控工作紧急会议，部署全省的防控工作。5月6日，陆志远市长主持召开全市防控工作会议，传达省防控会议精神，并就全市的防控工作做了安排。现就加强我市手足口病等肠道病毒感染性疾病的防控工作有关事项通知如下：

　　一、提高认识，加强组织领导
　　为加强手足口病等肠道病毒类传染病防控工作，市政府决定成立三亚市手足口病防控工作领导小组，其组成人员如下：
　　组　 长：郭保红（市政府副市长）
　　副组长：王　平（市政府副秘书长）
　　　　　　陈志勇（市卫生局局长）
　　成　 员：简秋雄（市宣传部副部长）
　　　　　　潘　 强（市卫生局副局长）
　　　　　　朱楠秋（市发改局副局长）
　　　　　　史晓辉（市财政局总会计师）
　　　　　　陈晋玲（市教育局副局长）
　　　　　　孙　 宁（市农业局副局长）
　　　　　　陈凤祥（市水务局副局长）
　　　　　　陆仁彬（市人事劳动保障局副局长）
　　　　　　邢福楠（市民政局副局长）
　　　　
　　　　　　符玉香（市妇联副主席）
　　　　　　符史群（市广播电视局副局长）
　　　　　　张作壮（市爱卫办主任）
　　　　　　陈百川（三亚食品药品监督管理局副局长）
　　　　　　林　 明（三亚出入境检验检疫局副局长）
　　　　　　陈　 朱（市疾病预防控制中心主任）
　　　　　　林明强（市卫生监督所所长）
　　　　　　张　 鹏（市交通局专职副书记）
　　　　　　白应周（三亚中法供水公司党委书记）
　　　　　　陈永武（农垦三亚医院院长）
　　　　　　聂岁锋（解放军425医院院长）
　　　　　　邢孔祥（市人民医院副院长）
　　　　　　王　 萍（市妇幼保健院院长）
　　　　　　刘德喜（市中医院院长）
　　领导下组下设办公室，办公室设在市卫生局，办公室主任由陈志勇兼任，人员由卫生系统及其它部门抽调组成。具体负责领导小组布置的各项任务及日常工作。
　　各镇（区）和各部门要高度重视手足口病等肠道病毒类传染病防控工作，相应成立手足口病防控工作领导小组，明确责任，牢固树立责任意识和大局意识，建立起行之有效的防控工作责任制，采取切实有力措施，周密部署，统筹安排，认真做好辖区内肠道病毒类传染病等突发公共卫生事件的防控工作，做到一旦发生疫情，能迅速反应，妥善处置，遏制疫情蔓延，切实维护人民群众健康和社会稳定。 　　二、落实各项防控措施
　　（一）加强疫情监测与报告。市卫生部门要加强手足口病等肠道传染病的监测工作，完善监测和报告体系，加强重症病例的主动搜索工作。各医疗卫生单位要落实预检分诊制度，设立发热门诊、肠道门诊。从即日起，全市医疗卫生单位实行日报告和零报告制度，对发现的病例，要于24小时内进行网络直报。对违反规定瞒报、漏报、迟报传染病疫情并造成后果的，要依法追究有关单位和个人的责任。卫生、教育部门要加强沟通和联系，共同做好托幼机构、小学发热病例的监测工作。各小学、托幼机构要认真落实《学校和托儿机构传染病疫情报告工作规范（试行）》，加强和完善学生晨检、因病缺勤追查与登记、消毒制度，发现可疑病例立即报告当地卫生机构，并负责告知儿童家长，让患儿居家隔离治疗，同时做好校（园）内的消毒工作。
　　（二）制定工作方案、预案。市卫生部门要根据国家卫生部《医疗机构手足口病诊疗技术指南（试行）》、《疾病预防控制机构手足口病防控指南（试行）》和《海南省手足口病应急预案》，制定我市手足口病防控工作方案和应急预案。各有关单位要根据本单位实际，制定本单位防治工作方案、预案，采取切实有力措施，及早进行干预，争取在最短时间内将疫情在最小的范围内扑灭，切实把各项防控措施落到实处。
　　（三）抓好人员培训。市卫生部门要重点抓好全市医疗卫生单位技术人员的业务培训工作，派出人员参加省级以上的业务培训。同时，各医疗卫生机构要开展内部培训，培训工作要注重培训效果，确保质量。通过开展分类别、多层次的培训，切实提高应对手足口病等肠道传染病疫情的应急处置能力。
　　（四）大力开展爱国卫生运动，强化公众科学宣传教育。各单位要以我市创建国家卫生城为契机，加强开展以“清洁卫生家园，服务健康”为主题的爱国卫生运动，认真治理环境卫生。宣传、卫生、教育、妇联等部门要加强手足口病等肠道传染病防治知识的宣传，增强家长防病知识，正确引导舆论导向，维护社会稳定。
　　（五）加强重点单位的管理。卫生部门要加强对医院感染控制工作，避免院内交叉感染。重点加强医院产房、儿科病房的消毒。要加强对餐饮业、食堂、饮用水的管理，预防食源性感染；教育部门要加强对各学校做好教室、宿舍和环境的卫生消毒工作监督检查，特别是幼儿园要每日对玩具、用具等进行清洗消毒；环卫部门加强厕所的清洁和管理等。
　　（六）落实防治工作经费，做好防治物资储备。财政部门要保证防治工作经费，财政、审计、纪检部门要对防治经费的使用加强监督，杜绝挪用现象发生。药监等部门要做好防治物资储备，特别是定点救治医疗机构要做好抢救药品储备，保证呼吸机等设备的正常使用。
　　（七）做好手足口病重症病例临床救治工作。我市指定农垦三亚医院、市人民医院、解放军425医院为手足口病等肠道病毒感染性疾病留观单位，农垦三亚医院为收治医院，解放军425医院为后备收治单位。各单位发现疑似病例要及时上送收治，不得截留病人。收治单位要认真研究分析手足口病等肠道病毒致病的临床特点和病程规律，及时总结救治经验，尽早发现重症患者，着力提高手足口病重症病例诊疗水平，最大限度地提高救治成功率，降低因病致死人数。 　　三、加强部门间协调配合与信息沟通，保障社会稳定
　　各部门要加强协调、配合，建立部门之间信息沟通和固定联络员制度，及时与有关部门交流协调，解决工作中存在的问题，形成多部门共同参与的联防联控机制。各医疗卫生单位要加强对省内外信息的收集，及时为我市疫情防控提供科学依据。各部门、各单位要高度重视手足口病疫情发生后的应急风险沟通工作，在市政府的领导下，争取新闻宣传的主动权，及时、客观发布疫情信息和预防知识，正确引导舆论，安抚群众，切实保障社会稳定。 　　四、加强督查
　　各单位、各部门必须切实履行自身职责，全面落实各项防控措施。市政府将成立防治工作督查组，对防治工作落实情况实行督查督办，对防治工作不落实、责任不明确的单位和个人实行责任追究。