淮南市应急管理局关于认真贯彻落实省应急管理厅就应急管理部开展钢铁、铝加工行业安全生产执法抽查工作情况通报要求的通知
（淮应急办[2020]14号）

各县区应急管理局（安监局），各相关企业：
　　省应急管理厅就应急管理部开展钢铁、铝加工行业安全生产执法抽查工作情况通报中发现的问题和隐患，针对我省实际提出了具体要求，为进一步加强我市钢铁（含机械铸造）、铝加工行业安全生产执法工作，结合我市当前新型冠状病毒疫情防控工作，提出以下意见，请一并贯彻落实。
　　一、要把疫情防控期间复工复产工作当做当前政治任务来抓。
　　各县区应急管理局（安监局）要提高政治站位，进一步强化责任担当，根据本地区疫情防控进展情况，科学合理、统筹安排辖区内钢铁（含机械铸造）、铝加工企业复工复产各项工作。对达到条件允许复工复产的企业，要积极协调配合属地疫情防控工作机构督促企业落实疫情防控各项措施，企业要加强工作场所的消毒工作，定期对车间、宿舍、食堂等公共场所以及门把手、电梯按钮等公用设施进行消毒，为职工提供疫情防护用品，对所有从业人员按要求检疫查验和健康防护，切实把疫情当做事故严加防范。 　　二、严格落实各项安全生产管控工作。
　　各县区应急管理局（安监局）要对照《通报》中钢铁、铝加工企业存在的问题督促辖区相关企业全面落实安全生产主体责任，举一反三，对照梳理存在的类似问题，要严格制定整改方案，落实整改措施，确保隐患及时整改到位。一要督促企业严格按照《淮南市安委会办公室关于扎实做好疫情防控期间复产复工安全生产工作的紧急通知》（淮安办〔2020〕2号），严禁企业集中组织安全生产教育培训，可充分利用现代信息技术手段组织员工安全教育培训。二要加强重点部位风险辨识管控和现场管理。要督促辖区内相关企业对照安全标准，对各生产环节开展检查检测，特别是要对涉及高温熔融金属等重点场所、关键设备设施和作业环节开展安全风险辨识和评估，落实相应的防控措施；要完善并落实各项安全管理制度，加强生产过程安全管控，严格落实岗位安全责任，强化劳动纪律检查，杜绝“三违”现象发生。三要加强特殊作业安全管理。要严格执行动火、有限空间作业、检维修、交叉作业等特殊作业安全制度，规范办理和审批作业许可，严格安全检测分析，落实专人现场监护要求。四要强化应急管理。要结合疫情防控要求，完善安全专项应急预案，配齐应急防护装备和物资，开展针对性演练，确保突发情况下应急处置得当有效。 　　三、严格规范执法行为，确保安全生产监管有效
　　各县区应急管理局（安监局）要严格落实《关于印发〈淮南市应急管理局行政执法公示制度〉等三项制度的通知》（淮应急办〔2019〕74号），规范执法行为。一要按照“应报尽报、及时清零”的规定，及时将执法信息上传至安徽省应急管理信息化平台，并实时加以管控。二要紧盯执法检查中发现的安全隐患整改进度，严格实施隐患整改闭环管理。三要科学分析研判因疫情管控对生产经营的影响，针对性采取措施，严查抢工期、赶进度和超能力、超强度组织生产行为。四要依法严厉打击各类违法违规生产行为。发现企业存在风险隐患自查自纠未开展、风险辨识不到位、隐患整改不彻底的，要依法从严从重处罚；对存在重大隐患，不具备安全生产条件的企业，要坚决责令其停产停业整顿；对不具备整改条件的、或经整改仍不具备安全生产条件的企业，要及时提请本级政府依法实施关闭。五要积极推动执法管辖权落到实处。各县区应急管理局（安监局）是辖区内钢铁（含机械铸造）、铝加工企业的执法主体，要把钢铁（含机械铸造）、铝加工企业纳入年度执法检查计划内并加强日常安全监管，市应急管理局将对县区执法行为进行抽查。各县区执法部门要规范执法程序，坚持执法与指导服务并重，在指导执法对象依法依规防范化解重大安全风险隐患的同时，紧盯其重大风险隐患和严重违法行为，通过严格执法，推动执法对象全面落实安全主体责任，防范和遏制生产安全事故发生。
　　附件：
　　1、安徽省应急管理厅关于贯彻落实应急管理部开展钢铁、铝加工行业安全生产执法抽查工作情况通报要求的通知（皖应急函〔2020〕40 号）（略）
　　2、应急管理部办公厅关于开展钢铁、铝加工行业安全生产执法抽查工作情况的通报（应急厅函〔2020〕19 号）（略）
　　3、金属冶炼企业日常监管工作分工情况表

　　附件3
　　金属冶炼企业日常监管工作分工情况表
　　填报单位：淮南市应急管理局　　　　　填报时间：2020年2月14日　　　　　填报人：陈国柱

企业名称	类别	执法对象	所在地区	执法主体	执法类别	备 注
淮南市宏泰钢铁有限责任公司	钢铁		谢家集区	谢家集区应急管理局	属地执法
安徽燊元工程机械设备有限公司	其他		寿县	寿县应急管理局	属地执法
凤台县辉宏机械制造有限公司	其他		凤台县	凤台县应急管理局	属地执法
凤台经开区万顺炊具有限公司	其他		凤台县	凤台县应急管理局	属地执法
淮南市宏宝祥机械有限公司	其他		大通区	大通区应急管理局	属地执法
淮南市翔辰机械有限公司	其他		大通区	大通区应急管理局	属地执法
安徽鑫宏机械有限公司	其他		田家庵区	田家庵区应急管理局	属地执法
淮南东华欧科矿山设备支护有限公司	其他		八公山区	八公山区应急管理局	属地执法
淮南市宏安机械制造有限公司	其他		八公山区	八公山区应急管理局	属地执法
淮南欣凯机械制造有限公司	其他		毛集实验区	毛集实验区安监局	属地执法

　　说明：1.本表请各地对照2019年底钢铁和铝加工企业抽查工作要求上报的金属冶炼企业台账逐企填报。
　　2.企业名称填写工商注册登记的企业法人名称。
　　3.类别填写“钢铁”、“铝加工”、“其他”。
　　4.执法对象可填写企业或企业所属的位于不同县（区、开发园区）的生产单元，如：马钢股份有限公司一钢轧厂、四钢轧厂。
　　5.所在地区填写到省辖市所属的县（区、开发园区）。
　　6执法主体填写依法具备行政执法权的市、县（区、开发园区）应急管理部们；特别情况如：马钢股份有限公司能控中心所属的煤气管道跨越多个行政区的且无法分割管理权限的，可采用联合执法方式，填写多个执法主体。
　　7.执法类别填写属地执法、联合执法、委托执法。