中共上海市规划和自然资源局党组、上海市规划和自然资源局关于做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的通知
（沪规划资源党〔2020〕3号）

各区规划资源局、局机关各处室、局属各单位、有关行业协会：
　　疫情就是命令，防控就是责任。为贯彻落实习近平总书记重要指示精神，把党中央、国务院决策部署和市委、市政府工作要求落到实处，全市规划资源系统必须增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，把疫情防控工作作为当前头等大事，坚定扛起政治责任，做到守土有责，守土担责，守土尽责。现就有关事项通知如下：
　　一、自觉提高政治站位，体现政治担当
　　全市规划资源系统必须从政治的高度、全局的高度、战略的高度对待疫情防控工作，深刻认识做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控的重要性和紧迫性。把人民群众生命安全和身体健康放在第一位，强化风险意识和底线思维，在疫情面前容不得半点侥幸心理，必须尊重科学，尊重规律，把斗争的意志和科学的方法有机结合起来，在党中央的坚强领导下紧紧依靠群众的力量打赢这场战争。把主体责任挺在前面，严格落实“三个全覆盖”、“三个一律”、“三个强化”的要求，切实体现“抓系统、系统抓，抓行业、行业抓”的担当，把有关责任要求层层传导到位，防止出现责任盲区。 　　二、有序开展政务服务，保障城市管理
　　全市规划资源部门要自觉对标年度目标任务，合理安排返岗工作力量，确保规划资源各项主要职能平稳履行，在落实疫情防控要求的同时，充分运用信息化手段，借助“一网通办”“一网统管”平台，积极解决企业和群众的诉求及问题，提升政务服务效率。
　　自2月3日起，各类对外服务窗口要区分不同情况，分类调整服务措施：一是直接服务于人民群众日常生活和保障城市正常有序运行的服务窗口保持正常开放，主要包括全市所有自然资源确权登记（不动产登记）服务窗口、市局行政服务窗口、土地交易竞买服务窗口、工程建设项目审批服务窗口等，鼓励市民和企业在线申请办理相关事项，充分发挥“一网通办”平台作用和“互联网＋”线上服务，优化办理流程，有条件的应提供预约服务，有效减少疫情防控期间人员密集情况。二是办理低频事项的服务窗口暂时压缩开放时段，主要包括基础地理信息服务窗口、地质资料汇交借阅服务窗口、测绘仪器校准检验服务窗口等，疫情防控期间实行预约办理制度，提供电话咨询服务，加强提前指导，并合理安排窗口设置，对外服务时间统一调整为周一、三、五下午13：30-16：30。三是非审批管理服务类窗口暂时停止开放，包括市城建档案馆、城市规划展示馆（因改造已于2019年12月1日闭馆）、局信访接待点等，均采取临时关闭措施，引导群众通过网络、电话、信函等方式反映诉求，并支持在线查询办理进程，相关人员要确保在岗，及时受理并办理相关事项，恢复开放时间视疫情形势变化另行确定。如遇因诉讼办案等特殊情况查档等较为紧急需求的，应采取妥善办法，加强应急响应。如遇企业或市民因疫情防控因素发生延期交递材料等情况的，不得机械应对，应实事求是，根据实际情况给予适当的延期或宽限。
　　开展规划资源执法，以及开展测绘、地质勘察等外业作业的人员，进入企事业单位或相关场所时，应当佩戴口罩并配合相关单位落实好查验监控等疫情防控措施。 　　三、加强人员信息管理，落实防控责任
　　全市规划资源部门和各相关单位要强化主体责任，认真落实上海市重大突发公共卫生事件Ｉ级响应工作要求，加强依法防控、科学防控、联防联控，阻断疾病传染。
　　要坚决落实人员信息动态报告制度。各单位要认真细致地做好干部职工信息统计和报送工作，无论是在职人员还是离退休人员，无论是公务员、事业编制、企业编制还是借调、聘用和挂职人员，都要及时了解其本人及同住家庭成员身体状况。特别是对于外地返沪人员，要详细了解返沪时间、乘坐交通工具、航班/车次号等信息，做到人员统计全覆盖，“一个都不能少”。要严格执行相关人员防护措施，严格执行主动申报信息、向社区和单位报备、居家隔离或集中隔离观察等防控制度。近期未离沪的，本人及密切接触者无异常情况的，按时返岗工作；去（经）湖北后返沪的，以及与新冠肺炎患者或与来自湖北人员有过密切接触的，自抵沪之日或接触之日起，严格落实居家隔离或集中医学隔离观察14天措施，自觉向社区报告，如有发热、咳嗽、气促等异常情况的，应及时就医，隔离观察期满无异常的返岗工作；从其他地区返沪的，自抵沪之日起居家观察14天，观察期满无异常的，返岗工作，如乘坐公共交通工具（大巴、高铁、飞机等）返沪的，应利用“新型肺炎确诊患者相同行程查询工具”进行查询，发现有同乘情况的，应立即就医诊断检查，未发现同乘情况及从其他地区自驾返沪的，应做好自我体温检测，尽量不要外出。各单位要实行“零报告”制度，对漏报、迟报、瞒报、谎报的，将严肃追究责任。
　　要发挥规划、测绘、地质等相关行业协会的桥梁纽带作用，向行业单位发出倡议，积极引导相关单位重视新冠病毒疫情防控工作，落实相关要求，采取有效措施，为防止疫情扩散、遏制疫情蔓延做出应有贡献。 　　四、严格执行防控制度，确保办公安全
　　要落实办公场所各项防控措施，各单位应配置体温检测设备，对进入本单位的人员进行检测，并要求其佩戴口罩；要严格落实日常清洁卫生和防疫消毒工作，特别是食堂、后厨、会议室、洗手间、电梯等重点部位以及公务用车、个人办公电话、电脑等高频办公设施；要制定针对异常情况的应急操作预案，对外服务场所应设置紧急隔离空间，还应落实好必备的消毒液、口罩、测温设备等防护物资。
　　要从严管理疫情防控期间的会议、培训及集体活动，能不开的会就坚决不开，必须开的会鼓励采取视频会议形式，无法避免在会议室集中的，要尽量减少与会人员数量，确保会议场所消毒、通风等措施落实到位。原计划举办的培训班以及集体活动原则上一律延期，直至疫情解除，能取消的要予以取消。
　　要做好宣传动员，及时批驳虚假和负面信息，提升干部职工及来局办事人员的自我防护意识与能力，各项防控措施都要向全局干部职工以及来局办事人员及时公开发布，公共部位特别是接待场所应在醒目位置播放或者张贴宣传页面，方便大家了解掌握。 　　五、切实加强组织领导，提高工作能力
　　疫情一线是检验党组织领导能力战斗能力，考察识别干部，以及体现党员干部党性的试金石。全市规划资源部门要坚持党的领导，把责任落到不折不扣执行防控管理各项要求上，把责任落到高质量高效率做好本职工作、切实推进规划资源管理各项任务上。
　　市规划资源局疫情防控工作领导小组及其办公室要加强统筹协调和调度指挥，领导小组各成员单位要各司其职，协同推进全市规划资源部门疫情防控工作。局系统各级领导班子特别是主要负责同志要落实“三率先”要求，切实把主体责任和第一责任扛起来，切实担当负责，坚守岗位、靠前指挥，层层落实责任。
　　各基层党组织要发挥战斗堡垒作用，做好党建引领和组织动员，尤其要主动关心基层干部职工，对奋斗在应急保障、疫情防控一线的干部职工，采取有效措施，帮助他们解决实际困难、解除后顾之忧，对隔离观察或其余病困干部职工要一以贯之地提供关心帮助，还要有针对性地加强干部职工的心理疏导，及时解疑释惑，引导干部职工保持健康向上的心态。工会、共青团等群众组织要共同努力，关心好干部职工的学习生活，努力营造上下同心、众志成城的浓厚氛围。
　　各单位要切实落实“干部要下去，情况要上来，措施要落实”的要求，做好对下属部门疫情防控责任落实情况的监督检查，对未按规定严格落实疫情防控要求的单位和人员，将严肃问责。要抓好领导带班、应急值班值守和机要值守工作，疫情防控的各项工作要求都要确保第一时间上传下达，做出及时应对。
　　附件：上海市规划和自然资源局关于疫情防控期间调整对外服务窗口开放时间的公告

　　附件

　　根据当前新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作需要，自2月3日起，我局对外服务窗口开放时间进行调整，现公告如下： 　　一、上海市自然资源确权登记（不动产登记）服务窗口
　　地　　址：各区自然资源确权登记事务中心（不动产登记事务中心）
　　开放时间：周一至周日（国定假日及调整公休日除外）
　　上午8：45-11：30　下午13：30-16：30 　　二、上海市规划和自然资源局行政服务窗口
　　地　　址：上海市黄浦区北京西路89号2楼行政服务大厅，
　　开放时间：周一至周五
　　上午09：00-11：30 下午13：30-16：00 　　三、上海市土地交易事务中心-土地交易竞买服务窗口
　　地　　址：南泉北路201号5楼
　　开放时间：周一至周五
　　上午09：30-11：30 下午13：30-16：00 　　四、上海市测绘院-基础地理信息服务窗口
　　地　　址：武宁路419号
　　开放时间：每周一、周三、周五下午13：30-16：30 　　五、上海市地质调查研究院-地质资料汇交和借阅服务窗口
　　地　　址：灵石路930号10楼
　　开放时间：每周一、周三、周五下午13：30-16：30 　　六、上海市测绘产品质量监督检验站-仪器校准和委托检验服务窗口
　　地　　址：武宁路419号
　　开放时间：每周一、周三、周五下午13：30-16：30 　　七、暂停开放上海市规划和自然资源局信访接待服务窗口 　　八、暂停开放上海市城市建设档案馆城建档案调阅服务窗口
　　窗口具体恢复时间视疫情形势变化另行通知。
　　特此公告。