仙桃市人民政府办公室关于做好2020年春季农业生产的指导意见
（仙政办发〔2020〕2号）

各镇人民政府，各街道办事处，沙湖、九合垸原种场，高新技术产业开发区，仙桃工业园，排湖风景区，市政府各部门：
　　为全力应对新冠肺炎疫情对农业产业发展带来的巨大挑战，统筹抓好春季农业生产，做好今年特殊年份的“三农”工作，现提出如下意见：
　　一、提高政治站位，稳住“三农”基本盘
　　做好春季农业生产工作为打赢疫情防控阻击战、夺取全年农业丰收、保障全市经济社会稳定提供了有力支撑。各地、各部门要提高思想认识，强化责任担当，坚持应急与谋远相结合，突出疫情防控和农业生产两手抓，切实做到抓防控、促生产，抓生产、保防控。要坚定信心，铆紧目标，切实发挥计划引导、技术指导作用，提前准备、提前保障，突出重点、抓住关键，力争全年粮食面积稳定在170万亩以上、产量14亿斤以上，蔬菜面积实现40万亩以上，水产品总量达到30万吨，生猪出栏恢复到常年80%的水平，确保主要农产品产量、农业总产值稳中有增，确保农民收入稳定增长，千方百计稳住“三农”基本盘。 　　二、压实属地责任，抓好稳产保供
　　围绕解决采收、运输两个主要矛盾，压紧压实“菜篮子”产品稳产保供属地责任。加强劳动用工、“菜篮子”产品运输“点对点”对接，把在园菜果精准送到城市配送企业，把活畜活禽精准送到屠宰加工厂，为城市社区封闭管理提供有力保障。农产品加工企业、农民专业合作社、家庭农场、专业大户等农业生产经营主体经市新冠肺炎疫情防控指挥部审批可以用工的，用工主体要为务工人员做好防护措施。指导农民在落实严格自我防护措施的前提下，开展在田作物田间管理。切实保障农产品、农资运输通畅，对市内农产品、农资运输车辆实行免证放行，跨市运输的车辆由市新冠肺炎疫情防控指挥部按照“应开尽开”的原则开具通行证明，坚决防止“有令不行”的盲目阻拦，坚决禁止“一刀切”的粗暴行为，真正将“一断三不断”（即坚决阻断病毒传播渠道，公路、交通、网络不能断）的基本要求落到实处，将保农产品供给、保农资调运的各项措施落实到每个公路卡口、每个村居卡点，畅通运输梗阻的“动脉”和“毛细血管”，确保疫情防控期间畜牧业“不断粮”、田间蔬菜“不积压”、市场农产品“不断供”以及春耕“不误时”。 　　三、明确工作任务，落实关键举措
　　（一）抓好夏粮夏油管理。加强小麦、油菜水肥管理，对播期晚、长势弱的田块，抢抓晴好天气追施速效肥，促进苗情转化升级。对旺长麦田，要控制肥水，控旺促壮，拔节后期浇水施肥，防止脱肥转弱。落实油菜“促春发、重防控”重点措施，早施薹肥。加强小麦、油菜田间清沟理墒，做到“三沟”畅通，确保明水能排、暗渍能滤、雨止田干。加强小麦、油菜病虫监测与防控，小麦条锈病和油菜菌核病是当前主要防控目标，农业农村部门要加强病虫害监测与技术指导，早发现早防治；各地要根据病虫害发生情况，落实人员和防护措施，组织植保专防队，开展统防统治。
　　（二）科学安排水稻生产。今年在保持粮食面积稳定的基础上，适当扩大中稻、一季晚稻和稻田综合种养面积，规划水稻面积98万亩，增加优质中稻（含稻田综合种养面积）5万亩，不断提升稻田综合种养水平，持续推进70万亩水稻特色功能区建设（40万亩富硒稻区、30万亩稻渔综合种养区）；推广“水稻 ＋”系列高效模式，因地制宜选用抗旱抗高温的优质稻品种，提升粮食生产质量和效益；推广减肥、减药、节水等绿色生产技术，落实防灾减灾技术措施，及时防范“倒春寒”等灾害天气影响。
　　（三）接茬抓好蔬菜生产。重点做好“四抢”：抢播快生菜。选择有条件的基地抢种速生叶菜，确保居民蔬菜供应不断档、不脱销，防止出现严重“春淡”。抢抓育苗。有序组织集约化育苗企业和农民合作社开工复产，确保春季蔬菜生产用苗。抢栽茄果瓜类蔬菜。确保我市设施蔬菜早上市。抢抓生产管理。做好茬口衔接，组织农民及时采收成熟蔬菜、腾茬整地晒田，抢栽下茬蔬菜。
　　（四）着力稳定畜牧业生产。切实抓好春防工作，严格压实动物防疫政府主导、部门指导、养殖户主体责任，贯彻落实今年省政府制定的动物疫病强制免疫新政策，采取规模养殖场“自行采购、先打后补”和散养户“省级集中采购、调拨分发”相结合的方式，科学做好疫苗计划、采购、供应，落实畜禽基础免疫、疫病排查监测、检疫监管、屠宰管理、应急处置等措施。继续强化非洲猪瘟、高致病性禽流感等重大动物疫病防控，统筹抓好布鲁氏菌病、血吸虫病等人畜共患病防治，严防区域性重大动物疫情和畜产品安全事件发生。精准组织仔猪雏禽和种畜禽供应，保障养殖场（户）春季填槽补栏需求。实施鲜鸡蛋收储一次性补助政策，对收储鲜鸡蛋规模100吨以上的本市企业进行补贴，收储每吨鲜鸡蛋按250元标准给予收运费用、电费补贴。全力抓好生猪生产，加快大型牧业集团公司生猪养殖项目建设，协调新建和改扩建生猪养殖项目尽快开工复产；引导和支持中小养殖场（户）发展生态化、标准化生产，促进畜牧业转型升级。
　　（五）促进水产养殖业健康发展。有序安排存塘鱼起捕作业，统筹做好物流运输、市场供应，加强我市黄鳝等水产品与白沙洲、四季美农产品交易市场的产销对接，适时、有序开放江汉农产品大市场水产品经营点，有效解决“卖不出”与“买不到”的问题。有序开展春投春放，保障苗种、饲料、渔需物资流通渠道畅通。指导养殖户做好疫情防控期间渔业生产管理，在政策宣传、技术培训、模式调整、市场销售和质量监管等方面做好跟踪服务。 　　四、强化优质服务，精准发力施策
　　（一）加强技术指导。农业农村部门要成立服务专班，点对点做好农业科技服务和生产组织服务。运用广播电视、微信等媒介，及时发布春管春防和春耕备耕技术信息，开展远程技术服务和指导。在做好个人防护的情况下，关键农时组织专家、干部、农技人员深入一线查苗情、墒情、病虫情、灾情，实地指导农户科学生产。各地新冠肺炎疫情防控指挥部以及各下沉到农村的新冠肺炎疫情防控工作队要积极做好重要农产品运出、农业生产资料运入的协调服务，尽最大限度降低封闭管理对当季农事活动的影响。
　　（二）提供基础保障。抓紧统计全市种子种苗、农药化肥、饲料农膜等农资库存，根据春季农业生产需要进行调剂填库，确保农资供应到位。引导种养大户、专业合作社等各类经营主体，主动掌握所需农资的市场信息，主动与农资生产企业和经销商开展“点对点”对接，提前签好购销合同，提前联系运输物流，打好时间差，用足提前量，确保供得上、不脱销，为新冠肺炎疫情防控应急响应解除后赢得宝贵时间。要组织开展肥料统配统施、病虫统防统治社会化服务，提高肥料农药利用效率及农业生产效率。要及时指导农机手做好机具的保养、调试、检修工作，保证春耕生产农机作业服务需求。
　　（三）组织复工复产。根据新冠肺炎疫情防控市场保供的需要，分时段、分批次，有序组织饲料企业、屠宰企业、粮油加工等农业产业化龙头企业复工复产，重点解决原材料购销等问题，做好企业跟踪服务。对重点企业急需的用工需求，在市内调剂解决，做好劳动力“点对点”输送。
　　（四）严格检查督办。农业农村、交通运输、卫生健康、市场监管、发改、财政等部门要各司其职、密切配合，不择不扣地落实疫情防控期间春季农业生产各项政策和措施，推动农业春管春耕春防顺利进行。市新冠肺炎疫情防控指挥部督导督办组、各地指挥部督查专班要重点对农资及农产品运输“绿色通道”制度执行，企业（农民合作社）复产复工及在田农民疫情防护措施落实，农资储备、调运、销售，重大动物疫病防控等事项进行专项督办，及时发现问题并督导整改，对春季农业生产推进不力的，将进行通报批评，确保工作落实见效。