铜陵市人民政府办公室关于做好突发事件防范应对工作的通知
（铜政办[2009]2号）

县、区人民政府，市政府各部门，各企事业单位：
　　时值冬季，春节临近。为加强应急管理工作，预防和减少各类突发事件的发生，切实保障人民群众的生命财产安全，维护社会稳定，根据中央、省有关通知要求，经市政府同意，现就做好今冬突发事件防范应对工作通知如下：

　　一、要切实做好雨雪冰冻灾害及暴风雪防范应对工作。据国家气象局预报，今年1月，长江中游地区气温比常年偏低，部分地区可能发生低温雨雪灾害。国务院应急办、省政府办公厅要求各地、各有关部门一定要吸取2008年初的教训，在思想上高度重视，研究应对防范工作。为此，市政府要求县、区政府及市气象、交通运输、公安、城建、市容管理、民政、卫生、粮食、商务、物价等部门要加强组织领导，密切监测天气变化趋势，及时做好恶劣天气的预警和信息发布工作。同时，要加大生活必需品调配和应急物资储备力度，保障城乡市场供应和价格稳定，维护道路交通秩序，一旦灾情发生，立即组织除雪、除冰、解冻和清障工作，确保城市道路、干线公路畅通，确保人员及时疏散，有序流动，确保水、电、气等正常供应，确保人民群众生活秩序正常。 　　二、加强安全生产监督管理，坚决遏制重特大事故的发生。当前，气候寒冷，雾雪天气多，生产和交通运输繁忙，是矿山、交通、消防、建筑施工、危化物品、烟花爆竹等领域事故多发期。各级各部门要牢固树立安全发展思想，落实治隐患、防事故的各项责任，有针对性地做好安全生产事故防范工作，确保人民群众的生命财产安全。各级各有关部门要结合实际，认真组织开展防冻、防滑、防爆、防坍塌、防泄漏、防坠落、防中毒专项检查。特别是对水电气公共设施、交通运输和商场、市场、歌舞厅等公众聚集场所，要加强巡视和督查，及时发现和消除隐患，严密防范重特大事故发生。 　　三、加强公共卫生工作，坚决杜绝食品安全事故的发生。各级各有关部门在继续做好重大传染病疫情防控的同时，要根据冬季和春节的特点，结合工作职责，重点围绕种植养殖、生产加工、流通、餐饮等环节，加强对食品安全重点区域、重点行业、重点品种的监督。在春节来临前，市食品安全等相关部门要对集贸市场、食品批发零售企业、宾馆、饭店等组织开展一次拉网式检查，严厉打击违法生产、加工食品行为，坚决防止集体食物中毒事件的发生。 　　四、全力做好社会安全工作，切实维护社会稳定。春节前后，人员流动量大，各类重大活动多，做好社会稳定工作尤为重要。要坚持打防并重，认真开展以“两抢一盗”犯罪为重点对象的专项打击行动，保障人民群众平安、祥和地欢度春节。各级各部门要切实把握当前信访维稳工作形势，增强工作主动性，积极预防和化解各种不稳定因素。以“事要解决”为核心，继续开展领导开门接访、干部下访等制度，加大不稳定因素的排查力度，及时发现苗头隐患，迅速采取措施予以化解和排除，决不能把小问题拖成大问题，让小事情酿成大事件。按照“归口管理”和“属地管理”相结合的原则，要重点围绕拖欠工程款、拖欠职工和农民工工资等问题，认真开展专项检查和整治，确保取得明显实效。各级各部门要认真落实和完善各项惠民利民政策，深入组织开展向困难群体送温暖活动，切实解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题。 　　五、加强值守应急，防范和应对各类突发事件发生。 当前，社会形势发生深刻变化，突发公共事件明显增多，群众关注度日益提高。各级、各部门、各单位一定要认清形势，加强领导，提高认识，增强敏感性、主动性和自觉性，提高鉴别力、判断力和预测力，认真防范和应对各类突发事件。要加强值守应急，认真落实24小时值班和领导带班值班制度。遇有紧急或突发事件，各级各有关单位负责人要在第一时间赶到现场进行处置，并按突发公共事件有关规定及时向市政府应急办报告。因迟报、漏报、误报、瞒报造成重大影响或损失的，或漠视群众疾苦、工作不负责任，造成问题久拖不决，矛盾激化升级的，将依法依纪严肃追究领导责任和责任人的责任。