山西银保监局关于全力支持疫情防控和货运物流保通保畅有关工作的通知
（晋银保监发〔2022〕28号）

各银保监分局，各政策性银行山西省分行、大型银行山西省分行、股份制银行太原分行，山西省联社，晋商银行，山西银行，中煤财险公司，各保险公司山西分公司，山西银保监局直接监管的农村商业银行、村镇银行：
　　当前我省疫情防控仍处于最关键、最吃劲的阶段。全省银行业保险业和各级监管部门要提高政治站位，深刻认识金融工作的政治性、人民性，始终坚持以人民为中心的发展思想，主动采取精准有效措施，为打赢疫情防控遭遇战攻坚战提供坚强的金融支持和保障。为坚决贯彻落实党中央、国务院和银保监会、省委省政府关于统筹做好疫情防控和经济社会发展各项工作部署，全力支持货运物流保通保畅和市场主体防疫保供恢复发展，现就各银行保险机构加强金融服务提出以下工作要求：
　　一、扩大金融供给，满足有效金融需求
　　（一）加大资金支持。银行业金融机构要用好普惠小微贷款支持工具，将普惠型小微企业贷款适当向运输企业和个体工商户倾斜，主动跟进并有效满足其融资需求。加大对涉及疫情防控保供和民生领域的信贷支持，主动对接满足防疫物资生产企业、民生保障领域各类市场主体合理信贷需求，为打赢疫情防控阻击战提供充足信贷资金支持。 　　（二）提升保险保障。鼓励保险机构针对货车司机、物流快递员、出租车司机等特殊岗位工作人群特点，开发意外伤害保险等产品；积极发展货物运输保险、道路货物运输承运人责任保险等财险产品，为物流业及货车司机、快递员等提供风险保障。优化产品和服务，开发适合餐饮企业特点的营业中断损失保险产品，提升保险服务水平和理赔效率。
　　二、聚焦民生保供，强化金融纾困帮扶 　　（三）帮扶重点群体。对于货车司机因疫情影响偿还汽车贷款暂时存在困难的，银行业金融机构应视情况合理给予展期或续贷安排，帮助渡过难关。关注进城务工、新就业大中专毕业生、快递员等新市民群体疫情期间金融服务。对受疫情影响的到期还款个人消费和住房贷款客户给予贷款延期还款，延期期间客户不进入不良客户清单，做好客户征信保护，提供线上还款支持、减免罚息、消除逾期征信记录等服务。 　　（四）扶助困难行业。针对受疫情影响较大的货运物流运输、住宿餐饮、批发零售、文化旅游等服务业困难行业和疫情防控保供企业，银行业金融机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，精准施策帮助受困企业渡过难关。 　　（五）强化纾困力度。银行业金融机构要做好延期还本付息政策到期的接续转换和贷款期限管理，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。进一步推广“随借随还”模式，加大续贷政策落实力度。对受疫情影响严重企业出现到期还款困难时，积极采取展期、无还本续贷等对企业贷款进行存量调整，提前完成调查、审批等业务流程，力争让新旧业务无缝衔接，为企业纾困解难。
　　三、优化资源配置，提升金融服务质效 　　（六）提升服务效率。鼓励银行保险机构按市场化原则优化审批流程，对承担疫情防控保供和应急运输任务较重的交通运输企业、受疫情影响较大领域和地区的融资需求开辟绿色通道，按照“特事特办、急事急办”原则，简化业务审批流程，提高业务办理效率。在受到交通管制的地区采用视频调查、远程审批等方式灵活做好信贷服务，防疫条件允许后及时补充完善信贷手续，为企业申请贷款做到快调查、快审批、快发放。 　　（七）提升服务水平。银行保险机构要形成申贷、续保理赔“明白纸”，实现“一次性告知”减少客户跑腿次数，避免交叉感染，提升信贷保险服务便捷性和可得性。对受疫情影响严重、流动资金紧缺、暂时结息困难和承担疫情防控保供的企业，鼓励银行业金融机构结合行业特点和经营状况，根据企业申请调整贷款结息方式，缓解企业资金压力。 　　（八）降低融资成本。银行业金融机构要将货币、税收减免、财政奖补等政策红利向终端利率价格有效传导，适当下调小微企业和防疫保供企业贷款利率。严禁银行业金融机构违规向小微企业收取服务费用或变相转嫁服务成本，鼓励主动承担中小微企业办贷涉及的抵押物评估费、登记费等相关费用，降低企业财务负担，全力支持企业恢复生产经营。
　　四、创新方式手段，拓展金融服务覆盖面 　　（九）强化银担合作。银行业金融机构要发挥动态监控数据作用，创新符合运输企业特点的动产质押类贷款产品。加强与政府性融资担保机构合作，争取增信支持，为符合条件的运输保供企业、餐饮业和零售业中小微企业提供融资服务。 　　（十）加强信息共享。银行业金融机构要加强与餐饮、零售行业主管部门信息共享，运用中小微企业和个体工商户的交易流水、经营用房租赁以及有关部门掌握的信用信息等数据，提升风险定价能力，更多发放信用贷款，帮助无法获取抵押和担保支持的市场主体获得融资。 　　（十一）强化科技赋能。银行业金融机构要强化自身数据能力建设，依托信用信息共享服务、征信平台加快大数据金融产品开发应用，创新优化融资模式，完善授信评审机制、业务流程和产品，更好为中小微企业、个体工商户和货车司机、物流快递员等新市民群体提供便捷的金融服务。
　　五、强化内部管理，切实保障消费者权益 　　（十二）保障消费者权益。银行保险机构要根据疫情防控工作需要，合理安排运营网点并提前向社会公布，确保金融服务在疫情期间不停摆、不停步，全力支持各类市场主体抗击疫情恢复生产。做好金融消费者投诉处理，充分借助线上等方式保持投诉渠道畅通，优化客户咨询、投诉处理流程，及时妥善处理疫情相关的咨询和投诉，切实维护金融消费者权益。 　　（十三）确保资金安全。银行保险机构要坚持服务实体经济和防范金融风险并重，有效化解金融风险，强化内控合规管理，防止金融资金被挪用、转借或者改变用途。 　　（十四）强化统计监测。银行保险机构要精准开展疫情防控数据统计和监测，加强对防疫保供和受困行业小微企业、个体工商户贷款余额、户数、利率、风险分类等关键指标数据的质量把关。请按月报送数据（报表见附件，直到疫情结束）及工作举措成效、困难建议。

　　附件：支持疫情防控和货运物流保通保畅报表