银川市商务局关于印发鼓励消费者通过电商线上下单实现无接触购物实施方案的通知

各县（市）区商务主管部门、各有关企业：
　　当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情蔓延扩大，形势严峻。为避免消费者外出购物感染新型冠状病毒肺炎的风险，保障消费者能够吃上放心平价蔬菜、新鲜水果，保障生活必需品供应，现制定鼓励消费者通过电商线上下单购物的实施方案，印发给你们，请遵照实施。
　　附件：《银川市商务局关于鼓励消费者通过电商线上下单实现无接触购物的实施方案》


　　当前，新型冠状病毒感染肺炎疫情蔓延扩大，形势严峻。为避免消费者外出购物感染新型冠状病毒肺炎的风险，保障消费者能够吃上放心菜、新鲜水果，满足消费者生活必需品需要，结合我市工作实际，制定本方案。

　　一、工作目标
　　贯彻习近平总书记关于新型冠状病毒感染肺炎疫情防控工作的重要指示和讲话精神，认真落实党中央和自治区党委决策部署，在防疫期间居民活动范围小的新常态下，充分发挥电子商务“线上交易、线下配送”的空间隔离优势，助力城市正常运转，积极对接新百连超（多点）、天天鲜、宁夏供销集团有限公司、阿里巴巴本地生活等企业，推出手机下单购物、线下不接触配送服务等便民措施，减少人员外出，降低病毒传播风险。 　　二、主要任务
　　（一）建立企业应急保供机制。各商贸流通企业要以高度的责任感和使命感，全力做好我市疫情防控及生活必需品供应保障工作。要响应政府号召，制定应急预案，组建应急保障团队，从商品、物流、售后等角度，全面保障疫情期间的商品和物资供应。杜绝囤积居奇，实现敞开供给，满足市民更多的商品和服务需求。
　　（二）发挥线上平台渠道优势。积极推动城市商家上网经营，切实减少接触感染风险。支持新百连超多点、天天鲜、宁夏供销集团有限公司等企业充分发挥线上线下物流一体化商业社区生活便利服务中心作用，完善商品进销管理系统，精准组织货源，加大生活必需品和防控用品的采购，保障主要商品供应充足，不涨价、不断档。加大消毒液、洗手液、空气净化器等保健、小电器等类目商品的采购经营，从货源、仓储配送、平台管控等方面，全力保障供应和价格稳定。
　　（三）推进线上线下销售共同发力。鼓励、号召全市超市和蔬菜直销店化风险为风口，积极联合美团、饿了么等本地生活服务平台，在特殊时期通过线上渠道为全市人民提供生活必需品，在确保疫情防控同时，保障我市民生供给，并最大程度减少歇业、备货损耗等损失。支持新百连超、天天鲜等骨干商贸流通企业开展标准化改造和数字化转型，通过小程序、自营APP商城以及第三方综合电商平台，实现线上线下融合发展；广泛利用互联网触达终端用户，努力创新商业模式和商业业态；深挖居家消费潜力，在大力满足市民生活需要的同时，实现转型升级发展。利用美团、饿了么、社区便利店与社区智能自提柜等资源，为市民提供网订配送为主的配送服务。鼓励传统超市、便利店开展送货服务，对孤寡老人、行动不便群体主动提供送货上门服务。减少疫情期间商业场所大量人员聚集。
　　（四）打通物流配送运力瓶颈。各县（市）区要为物流配送企业提供必要的优先便利，保障快递配送人员、车辆的通行。邮政、顺丰等物流快递公司要出台针对性措施，努力应对运力紧张、人手缺乏等困难。要优先保障特殊需求物资的运输配送服务，做好邮件与车辆消毒。在社区设置便民送取自提点，采取放入自提柜或网点自提等形式，广泛提供自寄自取为主的收派件服务。对于一线配送人员，工作期间必须佩戴口罩，并做好体温监测登记。
　　（五）提供优质安全外卖服务。美团、饿了么两家主要外卖平台本地公司要推出相关措施，促成“商户上线平台-市民足不出户在线上购物-骑手通过无接触安心送”“送达到家-市民需求得到满足”的数字化消费场景及便民解决方案。为骑手全面配备口罩等防护设备，并设置专人对佩戴情况进行抽检。骑手餐箱早晚要各消毒一次、每日测量骑手体温，如有异常立即停止工作。各商业零售企业要进一步提高线上供应能力，满足社会需求，对配送人员采取消毒和测温等严格措施。 　　三、有关要求
　　（一）切实加强物资保障和市场供应。
　　各县（市）区商务主管部门要充分发挥电子商务进农村综合示范、农村电商筑梦和电商扶贫等项目作用，积极发动有关电商（网商）企业强化蔬菜、禽蛋、肉类等生活必需品的保障供应，切实帮助企业解决物流配送等困难和问题。指导相关电子商务企业充分发挥生鲜农产品到社区的优势，努力满足群众生活需要。
　　（二）全力防控网货价格异常波动。
　　各县（市）区商务主管部门要指导督促辖区电子商务企业根据运营成本变化合理确定商品销售价格，严禁大量囤积市场供应紧张的生活必需品，严禁大幅提高销售价格、串通涨价及其他违反价格法律法规的行为。市场监督管理部门加强疫情防控期间的网络市场秩序管理，加大对电商（网商）企业依法开展经营活动的宣传力度，推动网络销售的生活必需品价格稳定、供应稳定、质量优良。
　　（三）加强宣传引导。
　　宣传部门要加大对电子商务不接触交易配送消费模式的宣传，倡导市民朋友尽量减少外出购物、聚餐、娱乐等消费活动，更多地利用电子商务平台购买生活必需品、满足广大市民群众生活需要，助力打赢疫情防控阻击战。