安徽省食品药品监督管理局、安徽省教育厅、安徽省卫生厅关于开展学校食堂食品安全与传染病防控专项监督检查工作的通知

各市食品药品监督管理局、教育局、卫生局，农村义务教育学生营养改善计划各试点县，广德、宿松县食品药品监督管理局、教育局、卫生局，各高等学校，省属中等职业学院：
　　为认真贯彻落实国家食品药品监督管理局办公室、教育部办公厅《关于进一步加强学校食堂食品安全工作的通知》（食药监办食〔2011〕135号）和国家食品药品监督管理局办公室、教育部办公厅《关于做好2012年学校食堂食品安全重点工作的通知》（食药监办食〔2012〕47号）以及卫生部办公厅、教育部办公厅《关于进一步加强学校卫生管理与监督工作的通知》（卫办监督发〔2010〕30号）等文件精神，切实加强全省各级各类学校（含托幼机构）食堂食品安全和传染病防控等工作，有效预防学校食品中毒和传染病疫情等突发公共卫生事件的发生，保障广大师生身体健康和生命安全，省食品药品监督管理局、省教育厅、省卫生厅决定在全省各级各类学校（含托幼机构）开展以学校食堂食品安全、学校传染病防控、生活饮用水卫生、教学及生活设施卫生为重点的专项监督检查。现将有关事宜通知如下：
　　一、指导思想
　　各级食品药品监督管理、教育、卫生行政部门要围绕保障学生身体健康和生命安全，保证学校正常教学秩序，维护社会和谐和稳定，进一步提高对学校食堂食品安全与传染病防控工作的认识，增强责任感、使命感，切实加强学校食堂食品安全管理与传染病防控工作。加大监督检查力度，强化学校校长是学校食堂食品安全管理与学校传染病防控工作第一责任人意识，全面落实食堂食品安全管理与学校传染病防控管理措施，有效遏制学校食物中毒、饮用水污染、传染病流行等公共卫生安全事件的发生。
　　二、监督检查内容
　　此次专项监督检查以学校食堂食品安全、传染病防控、生活饮用水卫生、教学生活设施卫生为重点，其主要内容是：
　　（一）学校食堂食品安全：重点对学校是否建立以校长为第一责任人的学校食品安全责任制及其管理机构、学校食堂《餐饮服务许可证》及从业人员健康证持证情况、从业人员健康管理及培训情况、学校食堂内外环境及卫生设施配备情况、落实食品留样与食品原辅料索证索票情况、餐饮具清洗消毒情况、食品采购、贮存、加工、供餐等环节操作情况、食品添加剂管理和使用情况等内容进行检查。
　　实施农村义务教育学生营养改善计划各试点县主要检查：是否建立和实施供餐准入和退出机制；是否签订食品安全责任书；供餐单位是否办理餐饮服务许可证；供餐单位餐饮服务从业人员是否具有健康证明，是否按要求接受相关培训；大宗食品及原辅材料的供货商是否通过公开招标、集中采购、定点采购的方式确定，程序是否合规合法；食品采购、贮存、加工、供应等环节是否符合有关法律法规和标准；学校选定的供餐模式是否科学，食物搭配是否合理，供餐食品是否满足营养需求，是否建立营养监测与评估制度；是否制定食品安全事故应急预案等内容。
　　（二）传染病防控：传染病预防卫生知识的健康教育情况，入托入学儿童预防接种证查验情况，传染病报告、晨检、缺课登记及预防控制措施落实情况，学生健康体检情况，校医培训情况等。
　　（三）生活饮用水卫生：自备水防护及消毒情况和水质检测报告，二次供水消毒及设施清洗情况和水质检测报告，持有效卫生许可证和从业人员是否持有有效的健康体检培训合格证明等。
　　（四）教学生活设施卫生：学校教室建筑、环境噪声、室内微小气候、采光、照明以及黑板、课桌椅等卫生监督、监测情况，学生宿舍、厕所卫生情况等。
　　三、监督检查要求
　　（一）各级各类学校（含托幼机构）自文到之日起，立即对学校食堂食品安全、学校传染病防控、生活饮用水卫生、教学生活设施卫生等进行一次全面的自查自纠，于9月10日前将自查自纠情况报当地食品药品监督管理、教育和卫生行政部门。
　　（二）各级食品药品监督管理部门要加强学校食堂食品安全工作，加强业务指导，对重点环节、重点区域、重点单位要加大督查力度，全面落实食品原辅料索证索票登记、食品留样等一系列管理制度。要联合相关职能部门，依法打击和清理学校及周边各类食品生产经营违法行为，进一步净化学校周边餐饮市场秩序。实施农村义务教育学生营养改善计划的各试点县食品药品监督管理局要强化学生营养改善计划餐饮服务的监督管理，全面落实学生营养改善计划食品安全保障管理的相关制度和要求。
　　（三）各级教育行政部门要切实加强对辖区内学校食堂食品安全与传染病防控工作的管理，检查督促学校开展以传染病防控和食品安全为重点的健康教育，落实晨午检制度、因病缺勤病因登记与追查制度、传染病报告制度及食品安全管理制度等各项卫生安全防控措施。对未开展自查或自纠措施不落实的学校，要责令其限期整改到位。
　　（四）各级卫生行政部门要把学校传染病防控作为监督检查的重点，把农村等薄弱地区作为学校卫生监督的重点区域，把加强对学校传染病防控、饮用水卫生作为重点内容，督促学校落实传染病监控与报告等各项制度，推动各项学校卫生监督工作的落实。
　　（五）各级食品药品监督管理部门要联合教育和卫生行政部门在学校自查自纠的基础上，按照属地管理的原则，在秋季开学前后组织对学校进行一次以学校食堂食品安全与传染病防控为重点的监督检查。各级食品药品监督管理、教育和卫生行政部门要加强对辖区内学校的日常督查，做到监督检查全覆盖，查找监管漏洞，及时消除学校食堂食品安全管理与传染病防控工作的隐患。
　　（六）各级食品药品监督管理、教育和卫生行政部门要加强配合，密切协作，及时沟通信息，通报工作进展。对落实学校食堂食品安全管理、传染病防控措施不力，导致学校食堂食物中毒、传染病流行、饮用水污染等公共卫生事件发生的，要依法予以严肃查处。
　　（七）各市食品药品监督管理、教育和卫生行政部门要在10月15日前，将辖区内学校食堂食品安全与传染病防控专项监督检查报告及《学校食堂食品安全与传染病防控联合监督检查工作汇总表》（附件5）分别报送省食品药品监督管理局、省教育厅、省卫生厅。省食品药品监督管理局和省教育厅、省卫生厅将适时成立联合督查组，对各地学校食堂食品安全与传染病防控工作进行联合督查，并将督查结果通报全省。
　　省食品药品监督管理局联系人：汪建明
　　电话：0551-2999334，邮箱：jgc@ada.gov.cn
　　省教育厅联系人：汪家军
　　电话：0551-2831843，邮箱：wangjiajun@ahedu.gov.cn
　　省卫生厅联系人：姜明
　　电话：0551- 2998062，邮箱：ahwsjdc@126.com
　　附件：1、学校食堂现场检查表
　　2、学校生活饮用水现场检查表
　　3、学校传染病防控现场检查表
　　4　教学生活设施卫生现场检查表
　　5、学校食堂食品安全与传染病防控联合监督检查工作汇总表

　　附件1
　　学校食堂现场检查表
　　食堂名称：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　食堂地址：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　
　　食堂类型：　 □大学　　□高职高专　 □中学　 □小学　 □幼儿园
　　负 责 人：　　　　　　　　　　　　　　　　联系电话：　　　　　　　　　　　　　　　

检查项目	检查内容	是	否
食品 安全 管理	建立了以校长为第一责任人的学校食堂食品安全责任制
	有健全的学校食品安全管理机构
	有专职食品安全管理人员
	落实了食品安全责任制度，明确了各环节、各岗位从业人员的责任
	开展经常性食品安全工作检查并有记录
	制定学校对外承包食堂准入要求
	将保证食品安全作为承包合同的重要内容
	督促承包人落实食品安全责任和各项食品安全管理制度
许可 情况	餐饮服务许可证在有效期内
	未超出许可经营范围
	没有转让、涂改、出借、倒卖、出租许可证的行为
食堂 环境	环境定期清洁，保持良好
	具有消除老鼠、蟑螂、苍蝇和其他有害昆虫及其孳生条件的防护措施
	具有足够的通风、排烟设施
	与厕所等污染源的距离在规定范围内
健康 管理 及培训	建立了从业人员健康管理制度
	从业人员均持有有效的健康合格证明上岗
	未发现患有有碍食品安全疾病的从业人员加工直接入口食品
	开展食品安全知识和技能培训，从业人员掌握食品安全基本知识
落实 索证 索票 制度	采购食品及原料、食品添加剂及食品相关产品进货查验、索证索票并具有采购记录台账
	不存在国家禁止使用或来源不明的食品及原料、食品添加剂及食品相关产品
	食用油脂、散装食品、一次性餐盒和筷子的进货渠道符合规定，落实索证索票制度
	库存食品未超过保质期限，原料贮存符合相关要求
清洗 消毒	配备了有效洗涤消毒设施，且数量满足实际需要
	设立了专用餐饮具保洁设施（柜）
	消毒池与其他水池未混用
	消毒人员掌握基本消毒知识
	餐饮具消毒符合相关要求
食品 加工 制作 管理	没有使用超过保质期限、腐败变质等影响食品安全的食品
	生熟食品未存在交叉污染
	加工制作的食品能够做到烧熟煮透
	具有留样设备，留样设备正常运转，按规定留样
	存放时间超过2小时的食品食用前经过充分加热
使用食 品添加 剂情况	食品添加剂使用符合国家有关规定
	达到专人采购、专人保管、专人领用、专人登记、专柜保存要求

　　检查人员：　　　　　　　　　　　　　检查时间：　　　 年　　月　　日
　　附件2

　　校名　　　　　　　　　　　　 地址　　　　　　　　　　　　　　　
　　电话　　　　　　　　　　　　
　　一、供水形式：（1）市政供水□（2）二次供水□（3）自备水□
　　1、二次供水、自建设施供水有无卫生许可证　　　 有□　 无□
　　2、发证时间：　　　　　　　　有效期：　　　　　　　　
　　3、从事供、管水的人员数　　　　人
　　4、持有有效健康合格证和卫生知识培训合格证人数　　　　人
　　5、有无饮用水卫生管理制度　　　　
　　6、有无消毒设施　 有□　无□　是否正常使用　　是□　否□
　　蓄水设施是否定期清洗、消毒　　　　　　　　　　是□　否□
　　有无消毒记录　　　　　　　　　　　　　　　　　有□　无□
　　7、学校对饮水机等涉水产品有无索证卫生许可批件 有□　无□
　　消毒产品有无卫生许可批件　　　　　　　　　 有□　无□
　　8、自备水水源周围30米是否有污染　　　　　　　是□　否□
　　9、是否进行水质检测　　　　　　　　　　　　　 是□　否□
　　10、饮用水现场余氯检测：
　　测试地点　　　　　　　　　 余氯含量　　　　　 mg/L
　　二、饮水方式：（1）开水□　 （2）桶装水□　 （3）其他：　　　　　
　　如是桶装水，则检查是否有索证资料（卫生质量检测报告）是□否□
　　督查人：　　　　　　　　　　 督查日期：　　　年　　 月　　　日
　　附件3

　　校名　　　　　　　　　　　　 地址　　　　　　　　　　　　　　　
　　电话　　　　　　　　　　　　
　　1、是否有传染病疫情报告、登记及管理制度　　　　　是□　否□
　　2、是否有专兼职传染病疫情报告人员　　　　　　　　是□　否□
　　3、是否有突发公共卫生事件应急处理预案　　　　　　是□　否□
　　4、是否开展晨检　　　　　　　　　　　　　　　　　是□　否□
　　有无晨检记录　　　　　　　　　　　　　　　　　　 有□　无□
　　5、是否有因病缺勤病因追查与登记制度　　　　　　　是□　否□
　　病因排查结果登记日志上是否有记录　　　　　　　　 是□　否□
　　6、是否有新生入学接种证查验登记记录　　　　　　　是□　否□
　　7、学生是否定期体检　　　　　　　　　　　　　　　是□　否□
　　体检单位是否有资质　　　　　　　　　　　　　　　 是□　否□
　　是否有学生健康档案　　　　　　　　　　　　　　　 是□　否□
　　8、传染病疫情报告渠道是否畅通　　　　　　　　　　是□　否□
　　9、是否按规定开设健康教育课　　　　　　　　　　　是□　否□
　　有无专（兼）职老师　　　　　　　　　　　　　　　 是□　否□
　　有无教育计划、方案和课时安排等记录资料　　　　　 是□　否□
　　督查人：　　　　　　　　 　　 督查日期：　　　年　　 月　　　日
　　附件4

　　校名　　　　　　　　　　　　 地址　　　　　　　　　　　　　　　
　　电话　　　　　　　　　　　　
　　1、组织管理
　　建立校长为第一责任人制度　　　　　　　　　　　　　　　　　 是□　否□
　　设立保健室或卫生室（校医院）　　　　　　　　　　　　　　　 有□　无□
　　是否配备卫生专业技术人员（或保健教师）　　　　　　　　　　 是□　否□
　　本年度有无发生传染病疫情、水性疾病等公共卫生事件　　　　　 有□　无□
　　2、教室环境卫生
　　课桌椅是否每人1席　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 是□　否□
　　黑板有无破损　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 有□　无□
　　教室墙壁和顶棚为白色或浅色，窗户为无色透明玻璃　　　　　　 是□　否□
　　照明灯管垂直黑板　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 是□　否□
　　3、学生宿舍卫生
　　男、女生宿舍分区或分单元布置　　　　　　　　　　　　　　　 是□　否□
　　保证学生一人一床　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 是□　否□
　　保证通风良好　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 是□　否□
　　宿舍楼内设有厕所、盥洗设施　　　　　　　　　　　　　　　　 是□　否□
　　建立宿舍卫生管理制度　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 是□　否□
　　4、厕所卫生
　　是否为无害化卫生厕所　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 是□　否□
　　蹲位设置符合国家标准　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 是□　否□
　　洗手设施　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 有□　无□
　　5、浴池卫生
　　有无卫生许可证　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 有□　无□
　　从业人员健康体检　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 有□　无□
　　建立浴室卫生消毒制度　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 有□　无□
　　6、学校游泳场馆卫生
　　有无卫生许可证　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 有□　无□
　　从业人员健康体检　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 有□　无□
　　有无强制通过式的浸脚消毒池和淋浴设施　　　　　　　　　　　 有□　无□
　　游池通道及卫生设施是否定期消毒　　　　　　　　　　　　　　 有□　无□
　　是否在入口处悬挂禁止甲肝、戊肝、重症沙眼、急性出血性结膜炎、肠道传染病、皮肤癣疹、性病等患者进入的标志　　　　　　　　　　　　　　 有□　无□
　　督查人：　　　　　　　　　 　　　督查日期：　　　年　　 月　　　日
　　附件5
　　学校食堂食品安全与传染病防控联合监督检查工作汇总表
　　市：

学校类型		高校	中学 （含中职）	小学	幼儿园	合计
检查的学校数
学 校 食 堂	有食堂的学校数
	持有效卫生许可证数
	从业人员数
	持有效健康证明人数
	责令限期整改的学校数
	行政处罚的学校数
传 染 病 管 理	健康教育落实的学校数
	入托入学儿童预防接种证查验的学校数
	因病缺勤病因追查与登记制度落实的学校数
	传染病监测和报告制度落实的学校数
	预防控制措施落实的学校数
	责令限期整改的学校数
	行政处罚的学校数
生 活 饮 用 水	有自备水或二次供水学校数
	持有效卫生许可证数
	从业人员数
	持有效健康证明人数
	责令限期整改的学校数
	行政处罚的学校数
教 学 生 活 设 施 卫 生	开展卫生监督监测的学校数
	符合卫生标准的学校数
	责令限期整改的学校数
	行政处罚的学校数