青海省卫生和计划生育委员会关于印发突发急性传染病防控和突发中毒事件应急处置全国技能竞赛省内预赛实施细则的通知

各市、自治州卫生局（卫生计生委），省疾控中心、省人民医院：
　　根据国家卫生计生委《关于开展突发急性传染病防控和突发中毒事件应急处置全国技能竞赛活动的预通知》（国卫应急指导便函〔2013〕52号）和中国疾控中心《突发急性传染病防控和突发中毒事件应急处置全国技能竞赛复赛实施方案》的要求，我委组织制定了《突发急性传染病防控和突发中毒事件应急处置全国技能竞赛省内预赛实施细则》（以下简称“实施细则”），现印发给你们，并就组织开展省内竞赛相关事项通知如下，请一并贯彻落实。
　　一、竞赛组织
　　（一）竞赛活动由省卫生计生委总体负责，省疾控中心负责竞赛的技术指导和组织实施。
　　（二）各市（州）卫生局（卫生计生委）具体负责组织开展本辖区的竞赛活动，并选拔全省预赛参赛选手。 　　二、总体安排
　　省内竞赛活动分为地方选拔赛、全省预赛2个阶段。
　　（一）各市（州）地方选拔赛时间为2014年1月～2月。
　　（二）全省预赛时间初定为2014年3月初，具体时间和地点另行通知。 　　三、相关要求
　　（一）精心组织，扎实推进
　　各市（州）卫生局（卫生计生委）参照竞赛细则的要求，高度重视，精心组织，扎实推进，做好本辖区培训指导、选拔赛和预赛参赛选手选拔工作。
　　（二）上报信息
　　各市（州）卫生局（卫生计生委）于每月10日前报送本辖区竞赛活动准备及进展情况，并于2014年2月底前报送竞赛组织和实施工作总结。以上信息分别报送至省卫生计生委应急办和省疾控中心。
　　（三）培训教材
　　我委为各地订购了《突发事件卫生应急培训教材》（冯子健主编），每市（州）各一套，请尽快派人领取。 　　四、联系方式
　　（一）请各市（州）卫生局（卫生计生委）确定本辖区竞赛活动组织单位及联系人，并于2014年1月3日前将联系人信息报至省疾控中心应急办。
　　（二）联系人
　　1.省卫生计生委应急办：孙晶 吴海生
　　联系电话（传真）：0971-8239231，邮箱： qhyjb@126.com
　　2.省疾控中心应急办：王学文 李永盛
　　联系电话（传真）：0971-8801638，邮箱： qhcdcyjb@126.com


　　根据国家卫生计生委《关于开展突发急性传染病防控和突发中毒事件应急处置全国技能竞赛活动的预通知》（国卫应急指导便函〔2013〕52号）和中国疾控中心《突发急性传染病防控和突发中毒事件应急处置全国技能竞赛复赛实施方案》的要求，为检验突发急性传染病防控和突发中毒事件应急处置能力，激励广大卫生应急工作人员努力钻研业务，开展岗位练兵，切实提高卫生应急工作水平和技术操作能力，特制定本实施细则。 　　一、竞赛形式
　　（一）地方选拔赛，以笔试、技能操作、实验室盲样考核、桌面推演及知识竞答等形式为主，由各市（州）自行组织开展。
　　（二）全省预赛，由8个市（州）各组建1支代表队，共8个代表队参加，复赛形式包括实验室盲样考核、桌面推演和知识竞答。 　　二、参加全省预赛人员要求
　　各市（州）在辖区内通过竞赛选拔人员，组织队伍参加全省预赛，每队由1名领队和4名队员组成。
　　（一）领队：由卫生计生行政部门主管卫生应急负责同志担任。
　　（二）队员：1名为急性传染病控制专业在岗人员，1名为急性中毒控制专业在岗人员，1名为实验室检测专业在岗人员（细菌和病毒检验兼顾），1名为中毒临床救治专业人员。 　　三、竞赛内容
　　（一）地方选拔赛
　　1．笔试。为闭卷考试，所有队员均参与。试卷分为流行病学调查（含卫生应急管理）、实验室检测两类，由相应专业人员作答，每人平均分作为该队笔试的总分。
　　2．现场技能操作。所有队员均参与，重点考察现场模拟或假设场景下的现场流行病学调查、资料分析和常规处置技术。每队抽签确定题目，选派人员进行操作。
　　3．实验室盲样考核。采取盲样比对考核，于竞赛开始前，由各市（州）疾控中心下发盲样标本进行检测，重点为麻疹、风疹、腮腺炎、水痘的IgM抗体检测。
　　4.桌面推演。所有队员均参与，主要采取案例分析的方式，就给定的场景进行模拟应对与处置。
　　5．现场竞答。选择3-4名队员参与。竞答分为必答题、抢答题和风险题三种题型。
　　（二）全省预赛
　　1．实验室盲样考核。采取盲样比对考核，于竞赛开始前，由省疾控中心下发盲样标本进行检测，重点为流感、手足口的PCR病毒检测，食物中毒的细菌检测。
　　2.桌面推演。所有队员均参与，主要采取案例分析的方式，就给定的场景进行模拟应对与处置。
　　3．现场竞答。每队4名队员全部参与。竞答分为必答题、抢答题和风险题三种题型。 　　四、竞赛范围与要点
　　（一）基本知识及重点范围
　　1.卫生应急管理、急性中毒以及传染病的基本理论知识。
　　2.鼠疫、流感/人禽流感、SARS、中东呼吸综合征（MARS）、不明原因肺炎的流行病学、临床特征和实验室检测相关知识。
　　3.细菌性食物中毒的流行病学、临床特征和实验室检测相关知识。
　　（二）监测报告与分析
　　突发公共卫生事件的监测、报告、信息分析和利用以及事件评估。
　　（三）现场调查
　　突发公共卫生事件的现场调查步骤，包括调查方案的设计，调查资料的分析和展示，病因假设的形成和验证，病因推断等，以及调查处置中的个人防护。
　　（四）标本采集与检测
　　样本采集、预处理，样本的运输和保存，标本检测策略，实验条件的准备及样本检测，检测结果判读、解释，生物安全。
　　（五）事件的处置
　　突发公共卫生事件预防控制策略及措施的提出和实施。
　　（六）传染病案例分析推演。
　　包括现场处置、病因调查和救治等
　　（七）临床诊断及治疗
　　病例定义、临床特征、诊断及鉴别诊断、治疗要点、病人及个人隔离防护要点。 　　五、主要参考书目及规范性文件
　　（一）建议参照但不限于以下参考书目及规范性文件
　　1.《突发事件卫生应急培训教材-中毒事件处置》（主编：孙承业）；
　　2．《突发事件卫生应急培训教材-传染病突发事件处置》（冯子健主编）；
　　3.《现场流行病学理论与实践》（王陇德主编）；
　　4.《现场流行病学案例与分析》（王陇德主编）；
　　5.《微生物学检验（培训教学大纲）》（王陇德主编）；
　　6.《中华人民共和国突发事件应对法》；
　　7.《中华人民共和国传染病防治法》；
　　8.《全国卫生应急工作培训大纲（2011-2015年）》（卫办应急函〔2011〕1057号）；
　　9.《全国卫生部门卫生应急管理工作规范》；
　　10.《突发公共卫生事件应急条例》；
　　11.《国家突发公共卫生事件应急预案》；
　　12.《国家突发公共卫生事件医疗卫生救援应急预案》；
　　13.《国家突发公共卫生事件相关信息报告管理工作规范（试行）》（卫办应急发〔2005〕288号）；
　　14.《突发事件公共卫生风险评估管理办法》（卫办应急发〔2012〕11号）；
　　15.重点传染病相关诊疗方案、应急预案及防控技术方案。
　　16、《突发中毒事件卫生应急预案及技术方案（2011版）》（卫生部卫生应急办公室编）
　　（二）其中《突发事件卫生应急培训教材-传染病突发事件处置》、《突发事件卫生应急培训教材-中毒事件处置》为本次全省预赛考评的主要依据。
　　附件2
　　青海省竞赛活动各市（州）联系人信息表

姓名	单位及部门	职务/职称	电话及传真	电子信箱	手机