北京市农业农村局、北京市商务局关于加强新冠肺炎疫情防控期间本地农产品销售工作的紧急通知
（京政农发〔2020〕17号）

各区农业农村局、区商务局：
　　近期，受新冠肺炎疫情影响，本市部分地区农产品出现流通不畅、滞销卖难等情况。为做好“菜篮子”产品保供稳价，强化 市区联动，完善工作机制，促进产销衔接，现将有关工作紧急通知如下。

　　一、切实提高政治站位
　　坚决贯彻习近平总书记重要指示批示精神，全面落实党中央、国务院和市委、市政府决策部署，坚持把农产品稳产保供作为当前“三农”工作的大事要事来抓，严格落实“菜篮子”区长负责制。针对疫情发展趋势和市场需求，全面部署，精准施策， 畅通运输渠道，做好产销衔接，保障质量安全，确保“菜篮子” 产品总体供应充足，价格基本稳定，流通顺畅有序。 　　二、抓好重点工作
　　（一）强化属地责任，严格落实“菜篮子”区长负责制。 各区在切实抓好农产品生产的同时，毫不松懈统筹抓好农产品产销衔接、流通运输、市场调控、质量安全等各项工作。加强对辖区内生产信息和销售需求的梳理，建立农产品生产主体生产及销售台账，动态跟踪了解产销对接情况，设立并公开服务热线等问题反映和受理渠道，及时解决农产品稳产保供中存在的突出问题。
　　（二）保障道路运输通畅。严格落实市农业农村局、市交通委员会、市公安局公安交通管理局《关于确保“菜篮子”产品和农业生产必需品正常流通秩序的紧急通知》（京政农发〔2020〕14 号）要求，按照“一断三不断”“三不一优先”要求，妥善解决车辆通行不畅问题，确保“菜篮子”产品产得出、运得走、供得上。
　　（三）积极扩宽销售渠道。积极协助农产品生产主体加强与辖区内大型商超、批发市场、农贸市场、大型社区开展“点对点” 对接，建立稳定的产地与市场对接机制，充分发挥电商企业、微信公众号、社区微信群团购、直播平台等优势，进一步拓宽销售渠道。积极利用“北京原产地新鲜果蔬供需发布平台”和全国、京津冀地区及其他地区产销供需发布平台，通过线上发布、线下收购的方式，快速解决农产品滞销问题。鼓励政府机关、企事业单位、社会团体积极与农产品生产经营主体建立销售帮扶机制。合理配置市场资源，倡导辖区内生产经营主体统筹资源、共享渠道、集中配送。
　　（四）引导龙头企业加大收储和加工力度。引导农业产业化龙头企业、规模化农民合作社等及时启动农产品收储和加工，持续加大对粮食、肉类、耐储蔬菜等加工原料的收购储备力度。根 据产业布局，加快建设农产品冷链物流设施，并将有关设施、设备纳入农机购置补贴范围。
　　（五）适时逐步开放休闲农业园区。各区视疫情防控进展情况，在确保防控措施落实到位前提下，适时逐步开放休闲农业园区。要进一步完善疫情防控措施，科学制定管控方案，通过采取门票预约、智慧引导等手段，科学分流疏导游客，维护采摘秩序， 做好游客流量关口前置管控。
　　（六）切实加强农产品质量安全。坚持统筹施策、科学管理、高效服务，按照灵活调整监测开展方式、就近组织开展抽样工作的原则，抓好质量安全工作。各区针对重点生产主体，加强质量安全技术指导与管理，开通安全服务绿色通道，组织安全检测单位和部门结合实际为生产主体提供免费检测服务，增强质量安全控制水平。
　　（七）加强对市场的监测分析。切实加强本地自产农产品营销渠道的市场统计分析，充分运用大数据资源，加大对市场的监测和农情调度力度，强化调运组织管理，确保“菜篮子”产品有 效均衡供给。
　　（八）建立农产品经营用工保障机制。摸清本地农产品产销主体的用工信息，会同人力社保、卫生健康、民政等部门，在抓好社区（村）疫情防控的基础上，以本地和周边地区为重点，招募劳动力，组织用工对接，妥善协调好农产品产销主体的用工需求。同时，健全各类主体与农民的利益联结机制，保证农民在加工、储藏、运销等环节的收益，促进农民就业增收。
　　（九）加强宣传引导。加大对社会舆情的监测和正确引导， 通过官方媒体及时宣传解读疫情防控、“菜篮子”产品稳产保供等政策，提振打赢疫情防控阻击战的信心，为维护经济社会大局稳定提供有力支撑。 　　三、建立健全工作保障机制
　　（一）建立工作调度机制。要坚持定期调度，压实工作责任， 明确工作任务，强化监督落实，保证工作效率，切实把解决农产品销售问题作为落实“菜篮子”区长负责制工作的重要组成部分抓实抓细抓落地。
　　（二）建立信息沟通机制。要坚持政令畅通、决策畅通、信息畅通，及时通报工作动态，汇总工作进展，总结推广好的经验做法，梳理热点难点问题，同时加强与其他有关部门之间的沟通协调，为有效决策提供信息依据。
　　（三）建立问题解决机制。要重点围绕农产品的产销，建立各类农业生产经营主体的问题困难台账，加强上下联动，发挥各级优势，逐一研究解决，并及时跟踪实际效果。