黑龙江省防控甲型H1N1流感领导小组关于突出抓好国庆期间甲型H1N1流感疫情防控工作的通知
（黑卫电发〔2009〕93号）

各市（地）、县（市、区）防控甲型H1N1流感领导小组，省直有关部门：
　　为应对当前我省甲型H1N1流感严峻的防控形势，省委、省政府分别于9月25日和9月26日召开常委会和专题会议研究部署国庆期间全省甲型H1N1流感防控工作，吉炳轩书记、栗战书省长分别做了重要讲话，要求各地、各有关部门突出抓好国庆期间防控工作，采取强有力的措施，最大限度地减轻疫情对人民群众身体危害，保障经济社会生活正常秩序。现将有关要求通知如下：

　　一、提高认识，高度重视，加强防控
　　国庆长假，流动人口较大，加之秋冬季节为流感高发期。各地、各有关部门一定要充分认识我省面临疫情的严峻形势，把思想统一到吉书记、栗省长重要讲话精神上来，提高认识，坚决克服麻痹和松懈思想，决不能存有厌战情绪。要继续采取强化预防、严控社区传播、加强重症救治等措施，进一步加强分类指导，突出抓好重点时期、重点地区（场所）、重点人群和重点环节的疫情防控，有效防范疫情大面积扩散和聚集性暴发，努力减少重症病例和病例死亡的发生。 　　二、突出抓好重点人群防控工作
　　（一）各级各类学校要严格执行《黑龙江省卫生厅、省教育厅关于进一步做好学校甲型H1N1流感防控工作》和《黑龙江省教育厅关于做好当前和国庆节长假期间学校甲型H1N1流感防控工作的通知》要求，建立假期学生健康卡，做好假期学生健康状况记录，发现异常及时向学校报告；开学返校时学生要进行严格的体温检测，如发现异常，本地学生要劝其回家隔离观察，外地学生学校应指定隔离观察场所，并报告属地疾控中心。假期学生尽量不到影剧院、游戏厅、商场等人员密集场所，尽量减少远程外出旅游，不参加室内聚集活动。
　　（二）部队、卫生、教育、司法、建设、民政等部门要做好军营、医疗机构、学校和托幼机构、监狱、建筑工地、养老院、托老所等重点场所、重点人群的防控工作，严格实行晨、晚体温检测制度，如发现异常，立即按防控方案采取相应措施。要结合本部门实际，不断完善细化防控预案，做好联防联控，确保重点场所、重点人群不发生疫情。 　　三、突出抓好疫情监测报告、隔离治疗等防控工作
　　（一）各级卫生部门要重点做好流感哨点医院和发热门诊监测工作，加强暴发疫情调查、病例采样和检测，及时、准确地报告疫情及防控工作信息，严防迟报、漏报、瞒报。要落实首诊负责制，把好疫情初筛关口，首诊后严禁让患者自行前往其它医院就诊。努力做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，切实做到每出现一起、则立即切断传播链条，坚决防止疫情扩散蔓延。
　　（二）加大城镇社区和农村基层疫情的防控力度。全省城镇社区和农村基层医疗服务机构要全面介入、主动监测，分片包干、落实责任人。要建立完善医院到疾控中心到社区的信息沟通机制，及时把需要居家医学观察和隔离的患者转移到社区。社区要建立医学观察档案，实行两单管理（医学观察通知单和医学隔离观察解除单）。加强居家治疗病例和实施医学观察人员的信息追踪，并与居民委员会建立联合管理机制，共同管理居家隔离观察或治疗人员。加强区域防控“网络化”管理，对隔离、疑似和居家治疗的人员，要做到学校、社区、疾控部门“三知道”，实现无缝隙衔接。必须做到监护管理到位、医学观察指导到位、信息迅速传递到位、异常情况处置到位，发现一起疫情，控制一起疫情，防止扩散。特别是要加强对区域内大中小学、托幼机构、监狱、养老院和福利院等单位的防控工作的指导，并按照《全省城镇社区和农村乡镇防控甲型H1N1流感预案》要求，全面做好区域联防联控，努力减少二代病例和聚集性疫情发生，防止疫情大规模扩散。
　　（三）加大医疗救治工作力度。积极做好应对国庆假期和秋冬季疫情大流行的医疗救治准备工作，制定完善相关工作方案和技术指南。要实行分级分类医疗救治，指定医院收治甲型H1N1流感病人，重症病例在定点医院集中救治，必要时在政府统一协调安排下，征用宾馆等适宜场所收治病人；轻症病例可居家隔离治疗，基层医疗机构要上门服务，并做好登记随访。 　　四、突出抓好药品、器械、防护用品等物资储备工作
　　卫生部门要做好中医药研发和储备，做好体温计、口罩等防控物资储备。工信部门要加强抗病毒药物达菲和扎那米韦的储备，确保救治需要。物价部门要监督管理防控物资的市场价格。财政部门要对药物等防控急需仪器设备予以垫付应急资金。 　　五、突出抓好24小时值守工作
　　国庆期间，各地市县主要负责同志尽量不要离开本行政区域；各地政府每日都要有领导同志值班；各级防控领导小组成员及办公室成员可以串休；各级医疗机构和疾控中心要24小时专人值班，保证患者随时得到治疗，并设立24小时咨询电话，保障信息畅通。要完善应急预案，实行疫情零报告制度，应急小分队24小时待命，随时处理突发疫情。 　　六、突出抓好舆论宣传工作
　　在国庆假期前夕，宣传部门要组织新闻媒体集中宣传甲型H1N1流感可防、可控、可治等常识性知识，及时公布疫情和治疗信息，消除群众恐慌心理。要科学、准确、适度地做好疫苗接种的宣传工作，重点宣传疫苗研发成果和接种政策。要加强舆情监测，及时发现苗头性问题，积极主动地进行引导，确保社会稳定。 　　七、加强组织领导，落实工作责任
　　在甲型H1N1流感防控工作上，各地要坚决落实属地化管理的工作机制，驻区中省直单位等必须服从当地防控领导小组的领导。各级防控领导小组要对当地的疫情防控工作进行一次全面研究部署，明确部门责任，强化督促检查，抓好措施落实。各级防控领导小组及办公室要加强对部队、卫生、教育、司法、建设、民政等有关部门的重点区域、重点人员防控工作的指导和督促检查，确保各项防控措施落实到位。各部门要按照自身职责，密切配合，进行联防联控。要充分发挥群防群控作用，动员广大居民开展逐社区、逐楼房的防控，一旦发现异常情况，迅速按照防控方案采取严密的防控措施，防止疫情扩散蔓延。