福州市城乡建设局关于应对疫情促进城市开发建设平稳发展简审批促建设优服务措施的通知
（榕建政务〔2020〕6号）

各县（市）区建设局、各相关单位：
　　为贯彻落实中央和省、市关于“一手抓防控、一手抓发展”的决策部署，贯彻落实《福州市人民政府办公厅印发关于有效应对疫情促进城市开发建设平稳发展措施的通知》（榕政办〔2020〕20号），促进项目早复工、早建设、早投产，特制定福州市城乡建设局应对疫情促进城市开发建设平稳发展、简审批促建设优服务措施。现就相关事项通知如下：
　　一、深化不见面审批服务
　　进一步优化行政服务事项办理流程，对施工许可证核发、企业安全生产许可、竣工验收备案等高频事项，推行全流程网络化办理，办事群众可通过“福建省网上办事大厅”“12345服务平台”等，进行在线咨询办理，并以开通“双向快递”、开设服务专线、安排报件专员等形式，辅助办理暂不可全流程网办的业务，实现申请“零跑动”、答疑“有专人”、审批“不见面”。 　　二、核发施工许可证容缺施工图审查
　　房建、市政工程施工许可证核发阶段实行告知承诺制，容缺施工图审查合格文件。建设单位、设计单位提供质量保证承诺，施工图设计文件经设计单位技术管理部门自审合格并已上传至福建省施工图审查数字化审查系统，可申请容缺办理项目施工许可证。建设单位在施工许可证核发之日起一个月内且正式开工前，补齐经图审合格的施工图设计文件。 　　三、豁免部分项目的施工图审查
　　研究制定《关于房屋建筑和市政基础设施工程调整施工图审查范围、提升审查效率的实施细则（试行）》，进一步提升房建、市政工程施工图审查效率。对省住建厅《关于提升施工图审查效率的若干意见》中，免予审查的1000平方米以下、三层以下工业与民用建筑及城市市政支路等小型、简单项目（除涉及人员密集场所与危险性较大分部分项工程的深基坑、高边坡等项目外），试行承诺制免审。 　　四、简化招投标手续
　　实施电子化招投标的招标项目，对电子投标文件实施线上解密，无需招标单位代表到交易中心解密或参加开标。调整纸质投标保函递交方式，投标单位以纸质投标保函（包括银行保函、担保保函、保险凭证）形式提交投标保证金的，在开标前无需提交纸质投标保函原件，由中标候选人在中标候选人公示期间将投标保函原件提交给招标单位。 　　五、顺延项目开竣工期限
　　配合进行开发建设项目施工阶段的工期认定工作。对因新冠肺炎疫情影响造成建设工程停工或延期复工的，按照法律法规和合同条款适用不可抗力规定，按照疫情一级响应的时间，予以合理顺延工期。 　　六、优化房地产企业资质审批管理服务
　　为房地产开发企业资质申报安排服务专员，实行“一申报一专员”，将该项申请的审批时间从6个工作日压缩到5个工作日；开辟房地产开发企业资质延期申请绿色通道，第一时间网办，并延长时限至疫情结束后；对房地产开发企业的管理人员变更、诉求件处理等管理，均予以网办。 　　七、推行建筑业企业资质电子证书
　　对建筑业企业资质申请各项业务实行全流程网办，自2020年3月1日起推行建筑业企业电子资质证书，过渡期内（2020年3月1日至9月30日），纸质证书和电子证书均可使用；自10月1日起，全面使用建筑业企业电子资质证书。 　　八、跟踪服务城建重点项目
　　将行业管理力量下沉到一线，实行网格化指导检查。对缓堵工程、内河治理、供排水设施等“三重项目”实行跟踪服务，“一类别一政策”，及时组织协调应急物资保障及其他困难问题，为在建项目复工和新项目开工创造有利条件。
　　市政项目，现场检查和信息化手段结合，强化现场指导和疫情防控，协调支持复工市政项目渣土及时外运。
　　供排水项目，针对新冠病毒可通过“粪-口”传播、污水管网施工作业的风险性，优先开展雨水管道修复，对发现有确诊病例的小区或定点医院周边的管网修复予以适当调整延后。
　　水系治理项目，编制《福州市城区水系治理项目复工复产疫情防控导则》，夯实企业主体责任，督促各参建单位落实疫情精准防控。 　　九、优化公用行业服务
　　供水方面，在疫情期间暂停欠费停限水作业，继续停止所有计划性施工停水，确保疫情防控期间24小时不间断供水；通过市自来水公司24小时客服热线968933，引导市民使用线上渠道办理业务，引导用户使用“福州水务”微信公众号、支付宝、e福州等线上方式多渠道缴交水费；运用微信公众号，支持办理用户信息变更、水表过户等多项业务。
　　供气方面，取消燃气工程建设项目审批（新建燃气工程和改、扩建燃气工程）、燃气汽车加气站经营许可证年审（福州市鼓楼、台江、晋安、仓山四个区内的燃气汽车加气站，不包含高速公路服务区）的现场查勘环节，改为资料符合性审查，在4个工作日内做出行政许可决定。同时，疫情防控期间通过在线视频监控、气瓶可追溯系统，对燃气企业场站、气瓶充装配送等环节加强监管，切实做好疫情防控与安全生产工作。
　　专此。