玉林市人民政府办公室关于进一步加强传染性非典型肺炎防控工作的通知

各县（市）区人民政府（管委），市政府各委办局：
　　为了进一步贯彻落实全国、全区预防非典型肺炎工作电视电话会议精神，切实做好今冬明春我市非典型肺炎的预防和控制工作，确保广大人民群众的身体健康和生命安全，根据市人民政府的部署，现将有关要求通知如下：
　　一、充分认识非典防治工作的重要性和紧迫性
　　冬春季节，是呼吸道疾病的高发期，非典疫情极易出现反弹。目前，新加坡、台湾已有非典病例报告。玉林市的区位条件及社会环境因素决定玉林属于广西的重点防范地区。元旦、春节即将到来，外出回归人流猛增，一旦发生非典疫情，极易流行。因此，各级各部门要充分认清当前非典防治工作的严峻形势，进一步增强紧迫感和责任感，克服松懈麻痹等不良思想倾向，高度警惕，高度重视，始终做到思想不麻痹、领导不削弱、工作不松懈、力度不减弱，统筹安排，落实各项预防措施，扎实抓好非典预防工作。 　　二、落实预案，全面做好非典防控工作
　　各级各有关部门要认真贯彻落实《玉林市防治传染性非典型肺炎应急预案》，严格按照《预案》的要求，完善本地本部门本单位的工作方案，坚持依法管理、依法行政，预防为主、科学防治，分级预警、属地负责的工作原则，全面地落实各项非典防控工作，确保做到“早发现、早报告、早隔离、早治疗”。全市各级各部门从2003年12月23日开始全面进入预防非典的临战状态，并持续到2004年4月底止。各级非典组织指挥机构和业务工作组织机构恢复正常工作状态。非典防治工作总体要确保做到：准备充分，包括思想、物资、技术、人员的准备必须充分到位；信息畅通，包括疫情报告渠道畅通，继续实行“零”报告制度，有条件的医疗卫生单位可实行网络直报，市疾控中心、定点医院、各县（市）区非典办、防疫站实行24小时值班制，向社会公布疫情报告电话，市非典办电话：2829960，市疫情报告电话：2823276，市及各县（市）区非典领导小组成员必须保持24小时通信畅通；措施得当，在总结前阶段非典防治工作经验的基础上，采取更合理有效的措施，杜绝出现慌乱和乱指挥现象；方法科学，明确非典疑似病例、确诊病例诊断的程序和标准；保障有力，经费要到位，物资储备要充分，人力要充足；确保安全，确保没有医护人员感染，没有交叉感染，没有密切接触者感染，确保非典预防工作安全有序运转。 　　三、加强领导，落实职责
　　各级政府要把非典预防工作摆上重要议事日程，健全充实非典防治工作机构，主要领导亲自抓、负总责，分管领导具体抓、负全责；要及时优先解决非典防治工作中遇到的问题和困难，确保工作顺利开展；继续实行工作责任制和责任追究制。各部门要按照《玉林市防治传染性非典型肺炎应急预案》的要求，在市委、市政府的统一领导下，落实职责，协调配合，共同做好非典防治工作。交通、教育、旅游、公安等部门要成立工作机构，落实专人负责非典防治工作。各部门要加强与基层单位的联系与沟通，采取切实有效措施，加强防控工作，特别是要做好呼吸道发热返乡人员的监控，发现类似病人要按规定的程序及时上报。各县（市）区之间在疫情监测、重点人群排查等方面要加强协作，互通情报。 　　四、加强“三网”建设，抓好农村等重点地区的非典预防工作
　　农村是预防非典工作的重点地区，各县（市）区要进一步完善公共卫生突发事件“三网”，通过责任网络把预防非典工作任务落实到各级、各部门、各个工作岗位、各个工作人员，实行分级分片负责制。各县（市）区要加强重点地区（农村、城乡结合部、车站、学校等），重点人群（外出务工返乡人员、城市流动人员、从事野生动物贩运经营人员）的预防监控，落实“严密监控、科学排查、城乡兼顾、突出重点、加强防范、确保安全”的工作措施，确保工作开展横到边，纵到底。要按属地管理原则，健全县（市）区、乡镇、村、村民小组齐抓共管的疫情监控体系，确保农村非典预防工作落到实处。 　　五、落实非典防治物资储备工作
　　各级政府及各部门要加强预防非典物资储备工作，要根据实际要求落实非典防治经费，落实非典防治物资。卫生系统要根据工作任务需要制订物资储备方案，有计划储备所需物资，落实医护人员的防护物资、紧急救治药品、消毒药品等物资；交通、教育、旅游、公安等重点部门要根据实际需求储备一定数量的物资，卫生部门协助提供物资计划。而向社会的物资储备由政府负责，经贸委牵头，卫生、药监、财政等部门共同落实。财政部门负责落实资金；卫生部门负责制订储备方案，提供所需物资的名称、数量；医药公司负责按方案储备物资，如造成的损失由财政拨出资金给予补助；药监部门负责督促医药公司落实物资储备，负责药品质量的监督和管理。 　　六、充分发挥医疗卫生部门的重要作用
　　各级医疗卫生机构要建立完善畅通的疫情信息网络，继续实行“零”报告制度，保证疫情报告准确、及时、科学。建立医疗救治体系，按因地制宜、平战结合的原则，建立完善市、县两级应急救治队伍，24小时值班待命。强化医务人员的业务培训，特别是一线人员、重要岗位医护工作者的培训，并加强非典防控的演练，提高医务人员的防治知识水平。规范各级医疗机构发热门诊的设置和管理，发热门诊要设立体温检测点，建立完善预检分诊制度；同时，加强对医院内感染的控制工作。非典防治定点医院和隔离病区要按要求设置。各级卫生行政部门要加强对个体诊所和村卫生所的监督管理，城镇个体诊所一律不得诊治发热病人，农村卫生所发现38℃以上的呼吸道发热病人要送乡镇卫生院以上医疗单位诊治。 　　七、加强技术培训和宣传工作
　　各县（市）区各部门要继续抓好非典防治知识培训工作。各级卫生部门要继续强化重点岗位、重点业务人员培训；教育、旅游、公安、交通等重点部门要抓紧做好各类预防非典工作人员的业务技术培训，卫生部门落实好师资及培训教材，春节前完成培训工作。各县（市）区要加强对冬春季节呼吸道传染病的预防工作，特别是要抓好流感的预防工作，积极组织开展流感疫苗的预防接种，接种的重点对象为儿童和老年人。教育部门要抓好学校的预防流感措施的落实，防止出现流感的流行。各级政府各部门要充分利用电视、报纸等媒体广泛宣传非典防治知识，各级卫生、宣传、教育等部门要密切配合，加大宣传力度，共同做好宣传工作。
　　以上通知，请认真贯彻执行。