厦门市人民政府办公厅关于印发进一步优化口岸营商环境提升跨境贸易便利化水平实施方案的通知
（厦府办〔2020〕53号）

各区人民政府，市直各委、办、局，各开发区管委会，各有关单位：
　　《关于进一步优化口岸营商环境提升跨境贸易便利化水平实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。


　　为深入贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作、提升产业链供应链稳定性和竞争力的重要讲话重要指示批示精神，进一步优化口岸营商环境，提升跨境贸易便利化，为稳外贸、稳外资提供强有力支撑，制定本方案。
　　一、提升货物运抵监管场所服务水平。建立申报提醒功能模块，通过微信公众号、邮件等工具第一时间向报关企业推送出口货物运抵信息，减少因人工查询造成的报关等待时间。（牵头单位：自贸委，配合单位：厦门海关、自贸区电子口岸公司、翔业集团、厦门航空等；完成时间：2020年6月30日前）
　　主动推送货物过磅数据给报关企业。在出口货物运抵场站后，及时将货物过磅数据与报关企业共享，提高报关企业作业效率。（牵头单位：自贸委，配合单位：自贸区电子口岸公司、翔业集团、厦门航空等；完成时间：2020年6月30日前）
　　引导报关企业当天完成货物申报。对下午尤其是傍晚进仓的货物，支持报关企业安排专人值班，尽量做到出口运抵货物不隔夜申报。（牵头单位：厦门海关，配合单位：报关协会；完成时间：持续推进） 　　二、全面推广“提前报关”模式。加大力度做好“提前报关”模式的解读和宣传，尤其是面向进出口企业，打消企业使用政策的顾虑。（牵头单位：厦门海关、自贸委、市口岸办等；完成时间：持续推进）
　　发挥报关协会的行业桥梁作用。大力倡导使用“提前报关”模式，每月通报海、空运出口前十大“提前报关”单量报关企业，鼓励报关企业比学赶超。（牵头单位：报关协会，配合单位：厦门海关、市口岸办；完成时间：持续推进）
　　完善“提前报关”正向激励措施。根据海关总署的相关规定，引导企业自查发现其提前申报进出口活动存在少缴、漏缴税款或者其他违反海关规定的情形，向海关主动披露可享受主动披露的政策红利。（牵头单位：厦门海关；完成时间：持续推进） 　　三、加快建设厦门国际贸易“单一窗口”3.0版。上线海关查验免预约系统，缩短企业预约作业时长。（牵头单位：厦门海关，配合单位：自贸委；完成时间：2020年6月30日前）
　　加快建设多式联运中心信息系统、口岸物流公共服务平台、空运进口运单电子化、统一监测管理平台、平台云网融合、金融区块链等3.0版规划项目，加强丝路海运、对台合作服务。（牵头单位：自贸委，配合单位：市口岸办、厦门海关、自贸区电子口岸公司等；完成时间：2020年12月31日前） 　　四、提升口岸物流作业信息化水平。在全港推广小提单电子化，全面实现业务办理由线下转为线上，提升业务办理效率。加快推进智能装卸、智能理货等的运用。（牵头单位：港口局，配合单位：自贸委、市口岸办、港务集团；完成时间：2020年12月31日前） 　　五、创新口岸业务服务模式。根据港口条件和企业需求，在符合条件的监管作业场所内，将海天码头进口货物的“卸船直提”推广至全港区；试点出口货物的“抵港直装”业务模式。（牵头单位：自贸委、厦门海关，配合单位：港口局、市口岸办、港务集团、远海码头；完成时间：2020年8月31日前） 　　六、优化进出口特定商品监管模式。对进口汽车零部件、出口机电产品等特定商品，在企业有紧急需要时，海关依相关法律法规优先实施查验和检疫处理，合理提高查验作业效率。对免予办理强制性产品认证（CCC认证）进口汽车零部件，在申报时“先声明、后验证”。（牵头单位：厦门海关，配合单位：市口岸办、自贸委；完成时间：2020年6月30日前） 　　七、加快拓展航空货运支持跨境电商发展。鼓励引导企业在我市开展跨境电商货物空运、海空、陆空中转业务，争取企业到我市集货。积极推动有能力的企业开通航空货运包机，积极吸引基地货运航空公司落地，拓宽航空物流通道，降低跨境电商物流成本。统筹航空货运发展布局，推动提效降费，全面提升航空货运能力。（牵头单位：市交通运输局，配合单位：市商务局、自贸委、市口岸办、厦门海关、厦门航空等；完成时间：持续推进） 　　八、健全联合工作机制。进一步强化市提升跨境贸易便利化工作领导小组的统筹协调作用，及时研究分析解决口岸营商环境存在的短板和问题。各牵头单位要切实履行牵头责任，加强督促检查，确保提升跨境贸易便利化工作任务落实。（牵头单位：自贸委，配合单位：市提升跨境贸易便利化工作领导小组各成员单位；完成时间：持续推进）