福州市海洋与渔业局关于渔业船舶水上安全突发事件应急预案的通知

　　为明确各级渔业行政主管部门渔业水上安全突发事件的职责和工作程序，及时、有效处置海上突发事件，最大限度地减少事故造成的人员伤亡和财产损失，维护渔区社会稳定，特制定本预案。
　　一、工作原则
　　各级渔业行政主管部门在各级人民政府的领导和海上搜救机构的指导下，与其他部门通力合作，积极参与渔业船舶水上安全事故的应急处置工作。
　　1、应急救助按照就近救助原则。离事发地点最近的各级渔业行政主管部门应做出响应，协助海上搜救中心开展应急救助工作。
　　2、善后处理遵循船籍港管辖原则。 　　二、救助指挥体系及职责
　　1、救助指挥机构职责：
　　⑴发生较大事故时，及时向市委市政府、省海洋与渔业厅及市安监局报告渔业船舶水上安全突发事件的有关信息。
　　⑵指导各县（市）区渔业救助力量参与渔业船舶水上安全突发事件的救助工作。
　　⑶协调渔业船舶水上安全突发事件处置过程中的各种关系。
　　⑷协助政府有关部门做好渔业船舶水上安全突发事件的善后处理工作。
　　2、成立福州市渔船水上安全突发事件救助领导小组。
　　组 长：林心銮（福州市海洋与渔业局局长）
　　单位电话：83302198 住宅电话：87508663
　　手机：13600863888
　　副组长：陈珍光（福州市海洋与渔业局副局长）
　　单位电话：83331266　住宅电话：83517773
　　手机：13809539318
　　副组长：陈 钰（福州市海洋与渔业局副局长）
　　单位电话：83335273　 住宅电话：87278780
　　手机：18959197700
　　成 员：
　　陈敏国（罗源县海洋与渔业局局长）
　　单位电话：26871288 住宅电话：26875268
　　手机：13805028277
　　郑 忠（连江县海洋与渔业局局长）
　　单位电话：26789777　 住宅电话：26220557
　　手机：13805032539
　　陈 灵（福清市海洋与渔业局局长）
　　单位电话：85157798 住宅电话：85266799
　　手机：13705097291
　　郑敏丰（长乐市海洋与渔业局局长）
　　单位电话：27529226 住宅电话：28923355
　　手机：13809537876
　　朱 超（闽侯县水产畜牧局局长）
　　单位电话：22065292
　　手机：13705901398
　　黄东宏（闽清县畜牧渔业局局长）
　　单位电话：22357909 住宅电话：22336873
　　手机：13950347116
　　汪秀美（永泰县畜牧渔业局局长）
　　单位电话：24830226 住宅电话：24831061
　　手机：13805079928
　　黄振希（仓山区农林水局局长）
　　单位电话：83139553 住宅电话：83596882
　　手机：13705007068
　　陈学明（晋安区农业局局长）
　　单位电话：83640528 手机：13696800966
　　孙 姺（马尾区农村发展局局长）
　　单位电话：83982377　 住宅电话：26210138
　　手机：13950367111
　　王 林（市海洋与渔业执法支队长）
　　单位电话：88082798 住宅电话：87678369　 手机：13805002798
　　王万永（福州市海洋与渔业局办公室主任）
　　单位电话：83338905 住宅电话：87413106　 手机：13950421886
　　陈如祥（福州市海洋与渔业局局领导党组成员）
　　单位电话：83393065 住宅电话：83283518
　　手机13705916278
　　高晶（福州市海洋与渔业局防灾减灾处处长）
　　单位电话：83365267　住宅电话：83541333
　　手机：13509358026
　　陈学崇（福州市海洋与渔业局指挥中心主任）
　　单位电话：83326017　手机：18606912323
　　张金宝（福州市海洋与渔业执法副支队长）
　　电话：88080215　　　 手机：13809539447
　　邓晓毅（福州市海洋与渔业执法支队船队队长）
　　单位电话：83299220 住宅电话：83787718
　　手机：13850188363
　　3、救助领导小组办公室（电话：87111710）
　　主 任：高晶
　　副主任：陈学崇　 王 林 　 邓晓毅
　　成 员：防灾减灾处处人员
　　指挥中心人员
　　姚 凯（单位电话：88080205 手机：13705091477）
　　王建军（单位电话：87111710 手机：13720838431） 　　三、应急预案启动
　　1、渔业船舶水上安全突发事件分级
　　⑴特别重大突发事件。死亡（失踪）30人以上，或危及50人以上生命安全，由农业部启动预案。
　　⑵重大突发事件。死亡（失踪）10-29人以上，或危及30-49人以上生命安全，由省一级启动预案。
　　⑶较大突发事件。死亡（失踪）3-9人以上，或危及10-29人以上生命安全，由市一级启动预案。
　　⑷一般突发事件。死亡（失踪）1-2人，或危及9人以下生命安全，由县一级启动预案。
　　⑸发生任何渔业船舶水上安全突发事件，县一级应当首先启动预案，各级渔业行政主管部门在启动本级预案时，由于能力和条件不足的原因不能有效处置事件时，可请求上级启动预案。
　　2、市渔业船舶水上安全突发事件救助电话
　　福州市海洋与渔业局83335190
　　福清市海洋与渔业局85222448
　　长乐市海洋与渔业局28922229
　　罗源县海洋与渔业局26831699
　　连江县海洋与渔业局26232597
　　闽侯县畜牧渔业局22982173
　　闽清县畜牧渔业局22338728
　　永泰县畜牧渔业局24832462
　　仓山区农林水局83139537
　　晋安区农业局83640503
　　马尾区农村发展局83681780 83985361
　　3、各县（市、区）主管局要加强应急值班，事故发生后，要在第一时间向市局值班室或有关人员报告。
　　4、市局应急救助网络电话值班人员要严格执行渔业应急值班制度，实行24小时值班，确保通信网络畅通。接到渔业船舶水上安全突发事件报告后，要了解渔业船舶水上安全突发事件的信息，包括：时间性质、时间地点海域、船舶资料、船上人员以及采取的措施等。核实后立即报告局领导，通知救助领导小组办公室主任或副主任，加强与各县（市、区）主管局值班室或有关人员的联系，及时做好领导交办的工作，并向海上搜救中心报告。
　　（附海事救助电话：全国海事搜救电话12395；福建海事局83838801；福州海事局83684018；东海救助局福州处 83691240；海警一支队83660812）
　　4、领导小组成员必须保持24小时通讯畅通，电话号码有变动时，及时报告有关领导、告知有关部门；有外出时，要向领导报告并交接好有关工作。
　　5、救助领导小组办公室接到渔业生产安全事故报告，经核实后，凡发生死亡（失踪）3－9人的突发事件，在2个小时之内向本级政府和上级行业主管部门报告。凡发生死亡（失踪）10人以上的突发事件，在1个小时之内向本级政府和上级行业主管部门报告。
　　6、市渔业船舶水上安全突发事件领导小组应根据当时的天气情况和海况，配合相应海上搜救机构，具体实施：
　　⑴通知沿海各县（市）区渔业行政主管部门向沿海电讯岸站、沿海乡镇和海上生产船舶发布海难信息。
　　⑵指导事故渔船开展自救。
　　⑶指挥、调度附近海域渔船参与救助。
　　⑷组织本辖区内符合适航的渔业行政执法船舶及有关力量前往救助。
　　⑸渔业船舶及渔业公务船接到救助命令后，必须按要求的时间出航并到达事发现场。救助期间必须服从指挥。
　　⑹当就近救助力量不能满足救助需要时，要报请上级部门协调其他地区的救助力量协助。
　　⑺发生较大事故时，立即启动市级预案，迅速组成事故救助组赶往事故现场，协助当地政府或有关部门进行搜救。
　　6、应急结束
　　市渔船水上安全突发事件救助领导小组可根据以下情况向市政府提出终止搜救的建议：
　　⑴遇险人员的生命安全不再受到威胁。
　　⑵遇险人员不在有任何符合情理的生存希望。
　　⑶渔业救助力量自身安全受到严重威胁。 　　四、后期处置
　　渔业船舶水上安全突发事件结束后，市渔船水上安全突发事件救助领导小组应对事件处理情况和损失情况进行评估、调查、总结，吸取经验教训，并协助有关部门做好善后处理工作，帮助其尽快恢复正常的生活、生产。市渔监部门要按照渔船事故调查处理的有关规定，对事件的性质、类别、原因进行调查，分析原因，判明责任，对事件相关责任人提出处理意见。 　　五、宣传演练
　　各级渔业行政主管部门要公布突发事件应急预案，向广大渔区群众宣传预防、避险、自救、互救等常识，加强人员应急值班制度以及对市渔业执法船舶和有关人员进行突发事件救助知识的培训和演练。