宁夏银保监局办公室关于进一步做好助企纾困解难稳定经济增长金融服务的通知
（宁银保监办发〔2022〕60号）

各银保监分局，各政策性银行、大型银行、股份制银行宁夏（银川）分行，宁夏银行，各农村商业银行，各村镇银行、建信财产保险有限公司、各保险省级分公司：
　　为深入贯彻落实习近平总书记“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”重要指示精神，认真落实《国务院关于印发扎实稳住经济一揽子政策措施的通知》（国发〔2022〕12号）精神和全区稳经济保增长促发展电视电话会议部署要求，加大中小微企业融资支持力度，切实做好助企纾困解难和支持市场主体发展工作，全力推动经济平稳有序运行，现就进一步做好助企纾困解难、稳定经济增长金融服务有关事项通知如下：
　　一、强化受疫情影响较大行业差异化金融服务。银行机构要加大对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等服务业及其他有前景但受疫情影响暂遇困难行业的支持力度。继续对受疫情影响严重的行业企业给予融资支持，避免出现行业性限贷、抽贷、断贷。加强与商务、交通运输、文化旅游等行业主管部门的信息共享，针对企业特点开发动产抵质押和信用贷款产品。加强银政企业务合作，提升零售业、旅游业、公路铁路运输推荐名单企业融资对接质效。积极发展货物运输保险、道路货物运输承运人责任保险等财险业务，为物流业提供风险保障。 　　二、加大对小微企业等受困市场主体金融支持力度。银行机构要稳步增加小微企业信贷供给。地方法人银行要努力实现单户授信1000万元以下（含）的普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速、有贷款余额的户数不低于年初水平目标。大中型银行分支机构和地方法人银行要努力完成年度普惠型小微企业贷款信贷计划。要充分运用降准释放的长期资金、再贷款再贴现等结构性货币政策工具提供的资金，将新增信贷资源优先投向小微企业。加大信用贷款投放力度，力争普惠型小微企业贷款余额中信用贷款占比持续提升。努力提高小微企业贷款户中首贷户的比重。做好延期还本付息政策到期的接续转换，加大续贷政策落实力度，对符合续贷条件的正常类小微企业贷款积极给予支持；对确有还款意愿和吸纳就业能力、存在临时性经营困难的小微企业，统筹考虑展期、重组等手段，按照市场化原则自主协商贷款还本付息方式。进一步推广“随借随还”模式，更好满足小微企业用款需求。鼓励银行机构积极对接各级融资信用服务平台，加强涉企信用信息挖掘运用，缓解银企信息不对称，提高融资效率。 　　三、完善受疫情影响社会民生领域及重点群体的金融服务。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，银行机构要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。对于因疫情影响货车司机偿还汽车贷款暂时存在困难的，银行均应视情况合理给予延期、展期或续贷安排。对出租车司机、网店店主、货车司机等灵活就业主体，可比照个体工商户和小微企业主，加大对其经营性贷款支持力度。鼓励保险公司根据疫情防控实际情况，提高出险理赔效率，适度延后营运车辆保险等保费缴纳时间。鼓励保险公司针对货车司机、快递员等特殊岗位工作人群特点，开发意外伤害保险等产品。 　　四、加大重大项目、重点产业金融支持。银行保险机构要围绕“黄河流域生态保护和高质量发展先行区”重大战略，聚焦自治区“十大工程”“九个重点产业”等重点领域，不断创新金融产品与服务，为自治区重大项目和重点企业提供综合金融服务方案，精准对接融资需求、保险保障需求。主动对接重大项目，加大制造业数字化、智能化改造和现代水网、综合交通、能源保障等重大基础设施的支持力度。切实发挥金融助推特色产业发展优势，力争9个脱贫县各项贷款余额、农业保险保额持续增长，各脱贫县优势特色农产品保险品种稳中有增，力争5个国家乡村振兴重点帮扶县各项贷款平均增速高于全区各项贷款平均增速。加大对构建现代乡村产业体系的信贷支持，提升信贷产品期限与农业生产周期的匹配性。确保涉农金融投入稳定增长，努力实现同口径涉农贷款余额持续增长，完成差异化普惠型涉农贷款增速目标。优先保障粮食和重要农产品供给，向产粮大县倾斜配置信贷资源。 　　五、强化重点领域小微企业金融支持。银行机构要切实增加制造业信贷资源配置，力争实现年度制造业贷款增速不低于各项贷款平均增速。紧密结合制造业企业生产经营周期，合理确定融资期限，增加制造业中长期贷款投放。统筹运用信贷、债券融资、融资租赁等多种方式，增强综合化、个性化服务制造业能力。不断创新金融产品与服务。要重点加大对先进制造业、战略性新兴产业小微企业的中长期信贷投放。主动建立健全与创新型中小企业、“专精特新”中小企业、“小巨人”企业及主管部门的信息对接机制，开发专属金融产品。规范发展供应链金融，以核心企业与上下游企业的信息流、资金流、物资流为基础形成有效信用信息，为上下游小微企业提供一揽子金融服务。要积极完善科技信贷服务模式，为小微科创企业提供持续资金支持。强化科技保险服务，进一步推进首台（套）重大技术装备保险试点和新材料首批次应用保险试点，丰富知识产权保险业务品种。 　　六、加强重点消费领域和新市民群体金融服务。银行机构要在风险可控和商业可持续前提下丰富大宗消费金融产品。鼓励保险公司针对消费领域提供保险服务。规范发展消费金融，依法合规满足城市居民合理融资需求。丰富农村消费信贷产品和服务，加大对农村商贸流通和居民消费的金融支持力度。要用好创业担保贷款政策，围绕新市民创业形态、收入特点、资金需求，优化新市民创业信贷产品，降低新市民创业融资成本。积极创新针对新市民消费、职业技能培训、子女教育、健康保险、养老保障、住房等领域的金融产品和服务，提升基础金融服务的均等性和便利性。为新市民较为集中的行业开展保险产品创新，聚焦建筑工人、快递骑手、网约车司机等职业风险较为突出的新市民群体，扩大保险保障覆盖面。 　　七、多维度加强外贸企业金融服务。银行机构要优化结售汇服务和相关授信管理，加强外贸金融知识和业务宣传，为小微外贸企业提供适合其需求的外汇避险产品。巩固提升出口信用保险作用，在风险可控前提下，进一步优化出口信保承保和理赔条件，扩大对中小微外贸企业承保覆盖面和规模。鼓励银行保险机构合作，为小微企业提供信用保险项下的贸易融资服务，发挥保单的风险缓释作用，持续培育发展短期出口信用保险项下的保单融资业务。 　　八、健全完善金融保障疫情防控长效机制。银行保险机构要制定应急预案，提高新冠肺炎疫情响应能力，建立灵活调配投放金融资源、协调服务的快速反应机制，在信贷融资、在线服务、技术保障等方面开辟绿色通道。根据疫情防控工作需要，保障基本金融服务和关键基础设施稳定运行。鼓励积极运用技术手段，加强线上业务服务，简化业务流程，提升服务便捷性和可得性。在受到交通管制的地区，银行保险机构要创新工作方式，采取在就近网点办公、召开视频会议等方式尽快为企业办理审批放款、保险承保等业务。 　　九、进一步推动降低企业融资成本。银行机构的小微企业贷款利率定价机制应动态反映贷款市场报价利率（LPR）走势，并将货币、税收减免、财政奖补等政策红利向终端利率价格有效传导，力争2022年银行业新发放普惠型小微企业贷款利率较2021年有所下降。严格落实信贷融资收费和服务价格管理规定，严禁银行保险机构违规向小微企业收取服务费用或变相转嫁服务成本。鼓励银行保险机构积极践行社会责任，向小微企业特别是因疫情遇困的小微企业主主动减免服务收费。 　　十、强化责任落实，加大监管力度。各级监管部门和银行保险机构要提高政治站位，深刻认识金融工作的政治性、人民性，将统筹做好疫情防控和经济社会发展工作作为当前重大政治任务，为切实做好助企纾困解难稳定经济增长提供有力有效金融支持。银行保险机构要加强组织领导，落实好相关政策，全力以赴做好各项金融服务工作。各级监管部门要适时加强窗口指导和监管督导，督促银行保险机构增强政策落实的主动性有效性，推动各项措施落细落实。各级监管部门要通过媒体、网络加大政策宣传力度，确保政策及时惠及市场主体。
　　（请各银保监分局将此文转发地方法人银行）