中国银保监会西藏监管局办公室关于规范车险市场秩序有关意见的通知
（藏银保监办发〔2020〕144号）

各在藏财产公司：
　　根据银保监会《关于规范车险市场秩序有关意见的通知》（银保监办便函〔2020〕955号，以下简称《通知》）要求，现将《通知》精神传达给你们，请按照要求，规范自身经营行为。
　　一、调整优化考核指标
　　受宏观经济压力和疫情影响，今年以来我国机动车销售量出现明显下降，加上下一阶段实施车险综合改革的影响，预计车险保费规模将出现阶段性下降。各财险公司要坚定树立新发展理念，强化高质量发展意识，坚持从实际出发，及时调整优化对分支机构的考核指标，提高合规指标和质量效益指标的考核权重，防止脱离市场实际盲目追求保费增速和市场份额，从源头遏制基层机构的违法违规冲动和压力。
　　对于下达考核指标明显不合理的财险公司，我局将在现场调查、监管措施、非现场监管、行政许可等方面将其作为重点监管对象。 　　二、切实加强手续费管理
　　手续费不规范是车险市场的主要乱象之一，近期销售人员垫付手续费、手续费不入账等违法违规问题出现明显反弹，特别是有些基层财险机构默许甚至纵容销售人员垫付手续费，承诺向销售人员垫付的手续费支付利息。各财险公司要切实增强合规经营意识，落实手续费管控主体责任，加强风险防范。一是对垫付手续费情况开展自查自纠。摸清基层机构销售人员垫付手续费情况，掌握风险底数，提出整改措施、积极稳妥有序化解存量风险。二是对垫付手续费行为进行严格问责。对基层机构垫付手续费问题突出、默许甚至纵容销售人员垫付于续费的，各机构要严格落实内部管控制度，对相关机构和人员进行严肃追责。三是强化手续费真实性管理。要规范手续费结算支付，不得以任何方式虚列或套取手续费，不得通过延迟入账、转移支付等方式调节经营结果，严格防范手续费合规风险和财务风险。 　　三、科学强化准备金管理
　　科学准确核算准备金对于促进财险公司理性经营、车险市场有序竞争具有重要约束作用，也有利于车险综合改革顺利实施、更是客观评估财险公司偿付能力的重要基础。各财险公司要严格按照监管规定，强化准备金核算管理、确保科学计提各项责任准备金。一是规范操作流程。准备金评估方法和假设的调整对评估产生显著影响的，应经总精算师同意后，提交财险公司董事会决议，或由董事会正式授权经营管理层决策机构审议。不得违规调整责任准备金以调节不同时期、不同分支机构、不同险种间的相关财务数据。二是审慎计提准备金。要遵循非寿险精算的原理和方法，坚持审慎原则，根据当前车险承保和理赔变化情况及时调整相关精算假设，确保足额提取各项责任准备金。三是增强资本实力。科学评估财务数据，提高准确金计提、利润分配等操作的审慎性和前瞻性，以内源和外源相结合的方式及时补充资本，增强风险抵御能力。 　　四、提升车险服务水平
　　各财险公司要坚持以人民为中心的发展思想，强化服务意识，不断加强和改进车险服务。一是简化优化流程。结合常态化疫情防控要求和车险实际，简化和优化承保、核保、接报案、查勘、定损、理赔等流程，积极运用科技手段，大力提升线上化数字化车险服务能力和水平，有效提高车险服务的全面性和便利性。二是加大服务投入。切实扭转以高手续费投入等进行非理性竞争的粗放发展模式，将更多资源投向客户真正需要的理赔等服务领域，优化理赔资源配置、推动车险从费用竞争转向服务竞争、提高消费者满意度。
　　我局将持续加强市场监测，加大整治力度，针对违规支付手续费、销售人员垫付手续费、违规开展异地车业务的突出乱象，采取监管措施。