北海市住房和城乡建设局关于做好2021年春节期间房建市政工程项目疫情防控工作的通知
（北建施〔2021〕17号）

市质监站，各县区住建局、涠洲岛建开局，市各有关单位：
　　目前新冠肺炎疫情防控工作仍然严峻，且随着春节临近，我市建筑施工行业人员流动性加大，使得新冠肺炎疫情防控工作难度进一步增加。为切实做好春节期间疫情防控工作，贯彻“外防输入、内防反弹”的总体防控策略，巩固来之不易的疫情防控成果，切实维护人民群众的身体健康和生命安全，根据《关于做好2021年元旦和春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》（国卫明电〔2020〕463号）、《广西壮族自治区新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作领导小组指挥部关于做好2021年元旦春节期间新冠肺炎疫情防控工作的通知》（桂新冠防指〔2020〕208号）及《自治区住房城乡建设厅关于立即开展全区在建房建市政工程疫情风险排查并切实做好疫情防控工作的紧急通知》（桂建函〔2021〕35号）等文件要求，现就做好我市房建市政工程项目的疫情防控工作通知如下：
　　一、迅速行动，严格落实疫情防控措施
　　各项目参建单位要保持与居委会、街道办事处、镇政府、辖区新冠疫情防控指挥部等政府有关职能部门的信息沟通渠道畅通，指定专人对接并跟进政府有关部门对疫情的管控指示，积极配合及协助政府部门对项目人员情况进行排查，服从统一安排指挥。
　　（一）做好停复工准备工作
　　各施工单位要提前与建设单位、分包单位协商，提前制定春节期间施工安排，确定节后复工时间，根据项目类型、规模和进度，制定劳务人员返岗工作计划。
　　在停工放假前，要认真梳理安排好项目人员及劳务人员离岗、返岗情况，指定专人负责认真记录并及时填写《建筑工地人员信息登记汇总表》（附件1）报送至项目监督员。同时要引导务工人员在非必要归家的情况下，留在北海过年，并做好疫情防控和生活服务保障工作。对于离岗归家人员，要合理安排、科学组织错峰离开，尽量采取专车或包车的方式“点对点”运送劳务人员返乡、返岗，减少人员交叉感染风险，避开疫情中高风险地区。
　　放假期间施工单位要加强劳务人员的源头管控，督促各分包企业从出发地、源头介入监测监控，在当地进行健康检查，每天调度拟返场人员健康情况并填写个人健康信息，申报健康码。
　　节后复工前建设单位要牵头组织参建单位按照《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》（附件3）、《工业企业和建筑施工企业新冠肺炎防控技术方案》（附件4）落实防控措施。对复工返岗人员要做好备案登记，国内中高风险地区返岗人员应提供到达前7天内核酸检测阴性证明，并居家或集中医学隔离观察14天。施工现场集中居住人员应按照“非必要不外出”的原则，减少人员外出造成的感染风险；实行实名制管理，对进出施工现场人员进行实名制登记、测体温并每日填写《北海市在建工地人员变动统计表》（附件2）报送至项目监督员。施工现场生活区宿舍、食堂、淋浴间、卫生间等场所须严格做好通风、消毒工作，配备必要的洗、消防护用品。
　　（二）加强防疫应急储备工作
　　全市建设、施工、监理企业要分别制定企业、项目层面疫情防控突发事件应急预案，并针对自治区、市、所在辖区疫情防控风险等级及时响应；各参建单位应积极做好防疫物资储备工作，制定疫情防控风险等级升级等紧急情况下的保障措施，确保施工现场疫情常态化防控防护使用及人员生活正常需求。防疫物资应加强管理，建立物资台账，并防止发生火灾等意外事故。
　　（三）强化疫情防控宣传工作
　　各项目参建单位要通过宣传栏、专题讲座、班前教育、技术交底等方式加强对施工现场人员防疫政策、健康知识的宣传教育培训，着力提升从业人员的防范意识、引导现场人员养成勤洗手、常通风、科学佩戴口罩等良好卫生习惯。各企业、项目管理人员要密切关注我市、属地县区政府发布的疫情防控信息，利用QQ群、微信群等手段及时传递信息，并积极配合辖区街道、村居开展防控措施落实工作。
　　（四）及时做好疫情应急处置
　　各项目要结合项目实际落实应急处置责任，一旦发生涉疫情况，必须第一时间向属地社区、卫生健康、疾控和住建等部门报告，第一时间启动应急预案，第一时间采取停工并封锁现场措施，第一时间联系定点医院就诊。按照应急预案和相关规定进行先期处置，安排涉疫人员至临时留观区域观察、与现场其他人员进行隔离，安排专人负责卫生健康、疾控等部门防控专业人员的进场引导，保障急救通道畅通。此外，还要积极配合卫生健康、疾控等部门做好流行病学调查、医学观察，对现场进行全面消杀。不得私自就医，避免疫情扩散蔓延。 　　二、强化监督排查，全力以赴打赢疫情防控持久战
　　各县区住房城乡建设主管部门、各级质量安全监督机构要提高政治站位，对当前疫情形势的严峻性要始终保持清醒的认识，要牢牢树立“生命至上 安全第一”的思想，深刻认识做好疫情防控工作的重要性和紧迫性，坚决杜绝麻痹思想和侥幸心理，绷紧疫情防控这根弦，坚持“严密防、务必早、坚决快”，加强组织领导，落实属地管理及岗位责任，全力以赴打赢常态化疫情防控持久战。
　　（一）立即组织开展疫情风险排查，排查自2021年1月1日至今是否有工地人员在南宁市兴宁区虎邱村及其相关区域内活动过。
　　（二）开展停复工人员动向排查，即时掌握辖区内建筑工地停复工情况、防疫物资准备情况、防疫措施落实情况、务工人员信息及其身体状况等相关信息。
　　（三）建立健全疫情防控预警机制，加强信息报送工作，一旦发现有新冠肺炎确诊病例或疑似症状人员，要第一时间送往定点医疗机构进行检查治疗，并向属地人民政府、卫生防疫部门及我局报告。如有重点防控对象和重要疫情情况要及时跟踪报告，毫不放松从严从细从实做好疫情防控工作。
　　请各有关单位、建筑企业、各项目部务必认真对待，严格执行。如有因麻痹大意玩忽职守造成疫情传播扩散的将严厉追责。
　　附件：1.建筑工地人员信息登记汇总表
　　2.北海市在建工地人员变动统计表
　　3.企事业单位复工复产疫情防控措施指南
　　4.工业企业和建筑施工企业新冠肺炎防控技术方案

　　附件1
　　建筑工地人员信息登记汇总表

序号

项目名称

所属企业

姓名

电话号码

身份证号

目前居住地址

体温

有无咳嗽胸闷等症状

是否有感冒、发烧症状

近期是否离开北海

出发地

目的地

到达我市日期

车次/航班/汽车/自驾

沿途是否停留中高风险地区？如是，停留地点

同行人员姓名及联系方式

近期是否接触过高中风险地区人员

是否在家“自行隔离”

是否做核酸检测

春节期间是否留置北海

　　附件2
　　北海市在建工地人员变动统计表
　　填报日期：

序号	工地名称	新增管理人员数	新增职工家属数	新增工人数	退场工人数	退场管理人员数
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
合计总人数		0	0	0	0	0
前一日总人数
总计人数

　　附件3

　　为指导落实好新冠肺炎疫情防控各项工作要求，推动企事业单位稳步有序复工复产，特制定本指南。
　　一、加强员工健康监测 　　（一）做好员工健康管理。各单位要切实掌握员工流动情况，按照当地要求分区分类进行健康管理，对来自疫情严重地区的人员实行居家或集中隔离医学观察。对处在隔离期间和入住集体宿舍的员工，应每日进行2次体温检测。及时掌握缺勤人员健康状况。 　　（二）实行健康状况报告。各单位要设立可疑症状报告电话，员工出现发热、呼吸道症状时，要及时向本单位如实报告。要每天汇总员工健康状况，向当地疾控部门报告，发现异常情况及时报告并采取相应的防控措施。
　　二、做好工作场所防控 　　（三）加强进出人员登记管理。各单位要指派专人对进出单位和宿舍的所有通道进行严格管理。使用指纹考勤机的单位应暂时停用，改用其他方式对进出人员进行登记。员工每次进入单位或厂区时，应在入口处检测体温，体温正常方可进入。要尽量减少非本单位人员进入，确因工作需要的，应检测体温，并询问来源地、工作单位、接触疫情发生地区人员等情况，符合要求方可进入。 　　（四）保持工作场所通风换气。各单位在条件允许情况下首选自然通风，如室温因通风有所降低，应提醒工作人员适当加衣保暖。如使用空调，应当确保供风安全充足，所有排风直接排到室外，不使用空调时应当关闭回风通道。 　　（五）保障洗手等设施正常运行。工作场所应设置洗手设备，洗手、喷淋设施应保持正常运行。如无洗手设备，应配备免洗消毒用品。 　　（六）做好工作和生活场所清洁消毒。工作场所、食堂、电梯、卫生间、洗手池、通勤工具等公共区域及相关物品，应由专人负责定期消毒。电梯按钮、门把手等频繁接触部位应适当增加消毒次数。 　　（七）减少员工聚集和集体活动。引导员工在使用通道、电梯、楼梯、吸烟区时有序排队，保持适当间距，吸烟时不与他人交谈。减少召开会议，需要开的会议要缩短时间、控制规模，保持会议室空气流通，提倡召开视频或电话会议。员工集体宿舍原则上每间不超过6人，人均不少于2.5平方米。根据实际情况可采取错时上下班、弹性工作制或居家办公方式。 　　（八）加强员工集体用餐管理。适当延长食堂供餐时间，实行错峰就餐，有条件时使用餐盒、分散用餐。要加强循环使用餐具清洁消毒，不具备消毒条件的要使用一次性餐具。员工用餐时应避免面对面就坐，不与他人交谈。 　　（九）做好医务服务。设立医务室的单位要调配必要的药物和防护物资，配合疾控部门规范开展隔离观察与追踪管理。未设立医务室的单位应当就近与医疗机构建立联系，确保员工及时得到救治或医疗服务。关心关爱员工心理健康，及时疏解心理压力。 　　（十）规范垃圾收集处理。在公共区域设置口罩专用回收箱，加强垃圾箱清洁，定期进行消毒处理。加强垃圾分类管理，及时收集并清运。
　　三、指导员工个人防护 　　（十一）强化防控宣传教育。采用多种形式加强复工复产后疫情防治知识科普宣传，使员工充分了解防治知识、掌握防护要点、增强防护意识、支持配合防控工作。 　　（十二）落实个人防护要求。员工要减少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空气流动性差的场所。在人员密集场所应按照《不同人群预防新型冠状病毒感染口罩选择和使用技术指引》要求，正确佩戴口罩等防护用品。养成勤洗手习惯，打喷嚏或咳嗽时要用纸巾、手绢、衣袖等遮挡，倡导合理膳食、适量运动、规律作息等健康生活方式。
　　四、做好异常情况处置 　　（十三）明确单位防控责任。各单位主要负责人是疫情防控第一责任人，要建立单位内部疫情防控组织体系，明确疫情防控应急措施和处置流程，把防控责任落实到部门和个人。 　　（十四）设立隔离观察区域。当员工出现可疑症状时，及时到该区域进行暂时隔离，并报告当地疾控部门，按照相关规范要求安排员工就近就医。 　　（十五）封闭相关区域并进行消毒。发现可疑症状员工后，立即隔离其工作岗位和宿舍，并根据医学观察情况进一步封闭其所在的办公室、车间等办公单元以及员工宿舍楼等生活场所，严禁无关人员进入，同时在专业人员指导下对其活动场所及使用物品进行消毒。配合有关方面做好密切接触者防控措施。 　　（十六）做好发现病例后的应对处置。已发现病例的单位，要实施内防扩散、外防输出的防控策略，加强病例流行病学调查、密切接触者追踪管理、疫点消毒等工作。疫情播散的单位，要实施内防蔓延、外防输出的防控策略，根据疫情严重程度，暂时关闭工作场所，待疫情得到控制后再恢复生产。
　　附件4

　　为指导工业企业和建筑施工企业落实好新冠肺炎疫情防控各项工作要求，做到稳步有序复工复产，根据《企事业单位复工复产疫情防控措施指南》，制定本方案。
　　一、加强疫情防控组织领导 　　1.成立疫情防控机构。企业主要负责人是疫情防控第一责任人，要成立疫情防控组织机构，建立内部疫情防控体系，制定疫情防控工作方案，明确疫情防控应急措施和处置流程。 　　2.落实疫情防控责任。企业要将防控责任落实到部门、班组、岗位和个人，做好疫情防控、物资储备、生活保障、治安保卫等工作。
　　二、加强员工管理和健康监测 　　3.有序组织员工返岗。提前调度掌握返岗员工健康情况，对符合疫情防控要求的员工，合理组织分批次返岗。对返岗员工能够集中运送的，鼓励采取专车或包车等方式运送并做好防护。 　　4.严格返岗员工管理。建立员工健康台账，按照当地要求进行报备和分区分类进行健康管理。 　　5.做好日常体温监测。每天在员工上下班时进行体温监测，并做好记录。
　　三、工作场所疫情防控和管理
　　（一）矿山企业 　　6.厂区出入口登记与管理。对进出厂区的员工进行体温监测，发现体温异常人员，立即将其转移至临时隔离区域，并按相关规定进行处置。 　　7.井工矿防控管理。按照采矿、掘进等不同工序作业特点，采取错时上下班制，合理分流，有效避免人员集中出入井。合理组织安排班中餐，确保分时段、分区域、分批次就餐。 　　8.露天矿防控管理。穿孔、装载、运输作业优先使用机械化、自动化程度高、带空调驾驶室的设备，司机换岗时应当对驾驶室进行消毒处理。车辆进出时，门卫室值班员和司机应当避免不必要的接触。 　　9.其他矿山开采防控管理。针对有多人操作的设备，应当定时对操作按钮、把手等人员接触频次高的物体或部件表面进行消毒，允许佩戴手套操作的岗位，员工尽量佩戴手套进行操作。
　　（二）制造业以及电力、热力、燃气及水生产和供应企业 　　10.厂区出入口登记与管理。对进出厂区的员工进行体温监测，发现体温异常人员立即将其转移至临时隔离区域，并按相关规定进行处置。 　　11.工作场所清洁和消毒。保持工作环境整洁卫生，定期消毒。做好工作场所物体表面的清洁消毒，应当对操作按钮、把手等人员接触频次高的物体或部件表面定时消毒。 　　12.工作场所通风换气。工作场所应当加强通风换气，保持室内空气流通，在工艺允许的情况下首选自然通风，在自然通风不能满足要求的情况下，辅以机械通风。
　　（三）建筑施工企业 　　13.实施封闭式管理。对建筑施工项目严格实施全封闭式管理，实行进出场登记和体温监测，24小时设岗。生活区远离工地的工程项目，鼓励专车接送员工。 　　14.减少人员聚集。控制活动单元人数，分散开展班前教育、技术交底等活动。优化工序衔接，控制施工现场不同作业队伍人员流动，减少人员聚集。 　　15.优化施工工艺。应当采用先进工艺技术，实现“机械化换人、自动化减人”。施工设备、试验器具等应当由专人使用，原则上“一人一机”，轮流使用的，要做好消毒处理。
　　四、公共区域疫情防控和管理 　　16.会议管理。控制会议频次和规模，尽量缩短会议时间。提倡采用视频、电话等线上会议。必须集中召开的会议，参会人员需做好个人防护。 　　17.就餐管理。员工食堂应当设置洗手设施和配备消毒用品，供就餐人员洗手消毒。 　　18.宿舍管理。员工宿舍应当严控入住人数，设置可开启窗户，定时通风，对通风不畅的宿舍应当安装排风扇等机械通风设备。盥洗室配设洗手池和消毒用品，定时清洁。 　　19.清洁消毒。安排专人对办公区域、会议场所、生活设施及其他人员活动场所和相关物品定时消毒，电梯按钮、门把手等频繁接触部位，应当适当增加消毒次数。 　　20.做好医务服务。设立医务室的企业要调配必要的药物和防护物资，配合疾控部门规范开展隔离观察和追踪管理。 　　21.垃圾收集处理。在公共区域设置口罩专用回收箱，加强垃圾箱清洁，定期进行消毒处理。加强垃圾分类管理，及时收集并清运。
　　五、指导员工做好个人防护 　　22.强化宣传教育。企业应当对员工进行疫情防控教育，让员工掌握正确佩戴口罩、清洁消毒等防护知识，增强自我防护意识。 　　23.加强个人防护。员工在进入厂区或施工现场后，应当全程佩戴符合要求的口罩。 　　24.保持良好卫生习惯。加强手部卫生，尤其是在佩戴和摘除口罩/面具、更换滤棉后，应当及时洗手。 　　25.加强班后活动管理。休息期间，员工要减少不必要外出，避免去人群聚集尤其是空气流动性差的场所，不得聚集聊天、打牌等，降低聚集感染风险。
　　六、做好异常情况处置与报告 　　26.设立隔离观察区域。当员工出现可疑症状时，应当及时到该区域进行暂时隔离，并报告当地疾控部门，按照相关规范要求及时安排员工就近就医。 　　27.封闭相关区域并进行消毒。发现可疑症状员工后，立即隔离其工作岗位和宿舍，并根据医学观察情况进一步封闭其所在工作场所以及员工宿舍等生活场所。 　　28.做好发现病例后的应对处置。企业一旦发现病例，要实施内防扩散、外防输出的防控措施，配合有关部门开展流行病学调查、密切接触者追踪管理、疫点消毒等工作。