河南省卫生健康委员会、河南省扶贫办关于积极应对新冠肺炎疫情统筹做好健康扶贫工作的通知

各省辖市、济源示范区、各省直管县（市）卫生健康委、扶贫办，省直有关医疗卫生单位：
　　为贯彻落实习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的重要指示和在决战决胜脱贫攻坚座谈会上的重要讲话精神，根据党中央、国务院和省委、省政府关于新冠肺炎疫情防控和脱贫攻坚决策部署，按照国家卫生健康委办公厅《关于新冠肺炎疫情防控期间统筹推进健康扶贫工作的通知》和省脱贫攻坚领导小组办公室《关于做好新型冠状病毒感染肺炎疫情防控和脱贫攻坚有关工作的通知》要求，结合我省健康扶贫工作实际，现就统筹做好新冠疫情防控期间健康扶贫工作通知如下：

　　一、提升政治站位，坚决打赢疫情防控阻击战和健康扶贫攻坚战
　　新冠肺炎疫情发生以来，全省卫生健康系统广大干部职工全面贯彻落实习近平总书记关于打赢疫情防控阻击战的一系列重要指示精神，在省委、省政府的坚强领导下，新冠肺炎疫情防控工作取得初步成效。2020年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战的收官之年，做好今年健康扶贫工作具有特殊而重要的意义。健康扶贫工作事关全省脱贫攻坚大局，各地卫生健康、扶贫部门决不能有缓一缓、等一等的思想，要坚定信心和决心，严格按照基本医疗有保障的目标标准，做到目标不变、任务不减、标准不降，要毫不含糊地持续抓好健康扶贫工作，坚决打赢疫情防控阻击战和健康扶贫攻坚战。 　　二、坚持精准分类分区施策，科学有序推进健康扶贫各项重点工作
　　各地卫生健康和扶贫部门要按照省委、省政府工作安排，准确把握我省疫情发展态势，突出重点、统筹兼顾、分区施策，尽可能减少疫情对脱贫攻坚健康扶贫的影响。要根据疫情发展变化情况，以县为单元分区分类加快推进健康扶贫工作。Ⅰ类县（市、区），要实施“内防扩散、外防输出、严格管控”策略，扎实做好疫情防控，有计划开展健康扶贫工作。Ⅱ类县（市、区），要实施“外防输入、内防扩散”策略，尽快有序恢复正常生产生活秩序，在做好疫情防控工作的前提下，抓紧推进健康扶贫工作。Ⅲ类县（市、区），要实施“外防输入”策略，全面恢复正常生产生活秩序，加快做好健康扶贫各项工作。
　　（一）深入排查基本医疗有保障突出问题。按照《河南省贫困人口基本医疗有保障突出问题“清零行动”工作方案》，结合全省脱贫攻坚“回头看”工作安排，依托河南省健康扶贫动态管理系统，不折不扣落实好剩余贫困人口健康扶贫工作任务。对全省剩余未脱贫建档立卡贫困人口要及时开展信息比对，核实核准患病情况、政策落实情况；对所有县（市），特别是20个脱贫攻坚重点县要对照基本医疗有保障医疗机构“三个一”、医疗卫生人员“三条线”、医疗服务能力“三合格”、医疗保障制度“全覆盖”的标准，开展问题排查监测，查漏补缺，建立问题清单，实行跟踪销号管理；对52个未脱贫村要按照贫困村脱贫退出标准，重点排查标准化村卫生室和合格村医配备情况，确保2020年6月底前村卫生室和合格村医空白点全部清零。
　　（二）扎实开展贫困人口医疗救治工作。基层医务人员在开展疫情防控工作的同时，要及时掌握和了解贫困人口健康状况。对于贫困人口中新冠肺炎确诊和疑似患者要按照规定严格落实有关政策，确保及时救治。在做好疫情防控的前提下，维护合理医疗秩序，解决贫困人口看病就医现实困难。对急危重症贫困患者，要给予及时有效的医疗救治；对大病专项救治患者，需要维持定期治疗的要持续做好救治工作；对于可择期治疗的，要加强与贫困患者的解释和沟通，适当延期治疗。
　　（三）稳步推进贫困人口家庭医生签约服务。各地要落实好贫困人口家庭医生签约服务工作，对患有原发性高血压、Ⅱ型糖尿病、肺结核和严重精神障碍等4类慢病贫困患者要坚决做到“应签尽签”。因疫情防控需要，不能入户开展签约服务的，应充分利用现代化信息手段，采取电话随访、视频随访等方式，加强对贫困慢病患者的日常健康管理。对诊断明确、病情稳定的慢性病患者，家庭医生根据需要可以制定长期药物治疗方案，给予长期处方服务。对确有实际困难的失能老年人、独居老人和慢性病患者，有条件的基层医疗机构可根据需要，提供上门巡诊、送药等服务。
　　（四）巩固提升贫困地区卫生健康服务能力。各地要按照我省健康扶贫“***”标准化建设要求，加快县乡村三级医疗卫生服务体系建设项目，确保每个行政村都有1所标准化村卫生室。疫情防控期间，充分考虑三级医院承担新冠肺炎救治任务的实际，合理安排三级医院对口帮扶贫困县县级医院工作。要结合疫情防控暴露出的基层医疗卫生服务体系的短板和弱项，进一步加强基层医疗卫生机构和公共卫生队伍建设，提升贫困地区疾病防控能力，巩固和稳定基层卫生健康服务网底。
　　（五）持续提高贫困人口健康素养水平。结合疫情防控工作，深入开展爱国卫生运动。通过推进贫困地区环境卫生整洁行动和清洁家园行动，引导贫困人口养成良好生活方式，坚决摒弃乱扔垃圾、乱放杂物、随地吐痰、抽烟酗酒等不良行为。开展家庭大扫除大清扫，彻底清除卫生死角，做到居家环境整洁美观，房前屋后、室内室外清洁卫生，改善农村人居环境和卫生状况，努力消除健康危险因素，提高群众健康水平。
　　（六）切实加强宣传引导工作。各地卫生健康部门要加大对贫困人口疫情防控知识宣传力度，充分利用手机APP、新媒体、网络平台等方式，广泛宣传防疫知识。乡村医疗机构要结合农村实际，充分应用大喇叭、宣传标语等直观、通俗易懂的方式，用乡音俗语宣传疫情动态、防疫知识，引导人民群众积极参与到疫情防控中来。家庭医生签约团队要通过签约服务，针对贫困人口做好疫情应对和健康扶贫政策解读，教育引导贫困人口提高健康素养和自我防护能力。 　　三、强化组织保障，确保高质量完成健康扶贫攻坚任务
　　（一）扛牢政治责任。各级卫生健康和扶贫部门要深刻认识打赢疫情防控阻击战和健康扶贫攻坚战的重要性和紧迫性，扛稳扛牢政治责任，切实履职尽责，统筹推进疫情防控和健康扶贫重点工作。科学研判，跟踪指导，及时研究解决疫情期间推进健康扶贫工作存在的困难和问题，确保疫情防控期间，健康扶贫工作不能停顿、不能大意、不能放松。
　　（二）加强工作统筹。基层医疗卫生机构既是疫情防控的突击队，也是打赢健康扶贫攻坚战的主力军。各级卫生健康部门要加强与同级扶贫部门的沟通协调，紧紧围绕打赢疫情防控阻击战统筹安排健康扶贫工作，处理好健康扶贫与疫情防控工作的关系，聚焦基本医疗有保障目标任务，切实抓好各项政策措施落地见效。
　　（三）注重工作实效。根据省脱贫攻坚领导小组统一安排，原计划开展的年度考核、实地督导等工作将延期进行。疫情防控期间，省级将主要通过健康扶贫动态管理系统掌握各地工作进展，尽量减少健康扶贫领域发文、会议、报表填报等工作。各地扶贫和卫生健康部门要通过电话、网络等方式加强工作沟通和协调，确保基层医疗卫生机构和人员把精力投入到疫情防控和健康扶贫一线。
　　（四）强化工作作风。疫情防控和健康扶贫是党和人民交给我们的光荣使命。全省卫生健康系统奋战在疫情防控和健康扶贫一线的干部职工，务必要知难而进、迎难而上，在疫情防控阻击战和健康扶贫攻坚战中锤炼过硬作风。坚持实事求是原则，切实防止形式主义、官僚主义，把各项工作抓实抓细抓出成效，奋力夺取疫情防控和健康扶贫工作双胜利。