巴中市人民政府办公室关于加强人感染H7N9禽流感疫情防控的通知
（巴府办发〔2013〕15号）

各县（区）人民政府，市级各部门，巴中经济开发区管委会：
　　为切实做好我市人感染H7N9禽流感疫情防控工作，保障人民群众身体健康和生命安全，维护社会和谐稳定，现就有关事项通知如下：

　　一、高度重视，充分认识做好人感染H7N9禽流感防控工作的重要性和紧迫性
　　自3月30日以来，我国陆续出现了人感染H7N9禽流感病例。这是全球首次发现的人感染H7N9禽流感病例。虽我市目前未出现人感染H7N9禽流感病例，但我市是禽畜养殖大市，森林覆盖面积广，野生动物较多，发生人感染H7N9禽流感病例的风险较大。故各级各部门要从保护人民健康和维护社会稳定的高度出发，充分认识防控人感染H7N9禽流感疫情的重要性和紧迫感，坚持依法、科学原则，完善相关预案，强化疫情研判，落实工作措施，确保全市人民群众公共健康安全。 　　二、强化措施，全力做好人感染H7N9禽流感病例的防控和救治工作
　　各级卫生部门要组织辖区内医疗机构，严格按照《医疗机构预检分诊管理办法》、《全国不明原因肺炎监测、排查和管理方案》、《人感染H7N9禽流感医院感染预防与控制技术指南（2013年版）》、《人感染H7N9禽流感诊疗方案（2013年第1版）》等要求，规范门急诊接诊程序，加强医院感染防控和医务人员个人防护，强化不明原因肺炎病例监测和报告，做好人感染H7N9禽流感疑似病例的标本采集和送检工作。要组建临床专家组，加强医务人员，尤其是呼吸科、感染性疾病科、重症医学科医务人员培训，重点提高人感染H7N9禽流感病例早期识别、重症与危重症救治能力，严禁因费用问题延误救治或推诿患者，最大限度减少死亡。要做好本辖区床位、医疗设施、药品、防护用品、负压救护车等医疗资源准备和调配工作。各县（区）要组织社区、公安、城管、执法等多部门力量开展对城区居民散养家畜、禽的清查，对城区居民家养宠物严格实行圈养措施。
　　一旦报告确诊病例，除采取上述措施外，当地要落实定点医院，加强重症病例救治，组建县（区）级专家组，建立分级诊疗和转诊机制，必要时，应对人感染H7N9禽流感病例，尤其是重症病例进行集中救治。 　　三、落实责任，大力构建部门协作的防控机制
　　各地应加强疫情防控工作的组织领导，各级政府是疫情防控的第一责任人，各地卫生部门是疫情防控工作的主要牵头部门，各部门要密切配合，形成工作合力，成立防控人感染H7N9禽流感工作领导小组，落实相关责任。
　　卫生部门要严格按照有关规定，做好疫情监测、排查和报告工作。要强化专业人员培训和实验室生物安全监管，提高疫情防控能力。同时，做好相关预案、工作方案的准备。一旦发现病例，要及时报告，并加强密切接触者追踪管理、疫情溯源、流行病学调查和实验室检测等工作。
　　畜牧部门要加强对全市畜牧养殖业的监管，严格开展牲畜上市前的检疫工作，防止不合格的产品流入市场。
　　林业部门要加强对野生动物的管理工作。采取各种措施，切断野生动物疫病传播途径。重点加强野鸟活动区域尤其是湿地、公园等人感染H7N9禽流感高风险区的管理工作。
　　农业部门要加强与卫生部门的防控合作，做好疫情排查、监测和应急准备工作。进一步落实人畜共患病防治合作机制，加强信息交流，及时做好疫源追溯和风险评估。
　　商务部门要加强对定点屠宰单位的监管力度，保证生猪定点屠宰企业认真落实肉品质量安全管理制度，保障出厂肉品安全。
　　工商部门要建立健全人感染H7N9禽流感疫情市场防控监管体系，重点加强对活禽宰杀市场的管理，明确防控工作目标，强化防控工作责任，落实防控工作措施。
　　食品药品监督部门要加强对全市餐饮行业的监管，保障饮食安全。同时要做好相关药物的储备工作，一旦发生疫情，保障主要药品的充足供应。
　　宣传部门要利用电视、报纸等多种宣传形式开展防治知识的宣传活动，普及预防知识，减少市民恐慌情绪。
　　市五创办要积极开展城乡卫生整治活动，改善环境卫生，为创建文明城市提供条件。 　　四、及时公开，切实做好信息报送和发布工作
　　各级各部门要按照及时、公开、透明的原则，做好疫情信息发布工作，准确地发布疫情和工作进展信息。要加强健康教育和防治知识普及，提高公众自我保护意识和防病能力。要密切关注舆情动态，及时回应社会关切，积极营造有利于防控工作的氛围。
　　附件：巴中市人感染H7N9禽流感防控工作领导小组成员名单

　　附件

　　组　长：邱成平 副市长
　　成　员：肖双平 市政府副秘书长
　　吴显明 市卫生局局长
　　王继深 市农业局副局长
　　向　前 市林业局局长
　　杨森儒 市畜牧食品局局长
　　王俊岭 市食品药品监管局局长
　　黄　鸣 市文化广播影视新闻出版局局长
　　邓　萍 市工商局局长
　　何　春 市商务局局长
　　黄拥军 市经信委主任
　　马良辉 市公安局常务副局长
　　孙　辉 市财政局局长
　　李明刚 市委宣传部副部长、外宣办主任
　　方明恒 市卫生局副局长
　　张映军 市中心医院院长
　　李绍军 市疾控中心主任
　　李豫川 市中医院院长
　　领导小组下设办公室于市卫生局，由方明恒兼任办公室主任。领导小组下设四个工作组： 　　一、疫情处置组
　　组　长：李绍军 市疾控中心主任
　　副组长：邓明安 市疾控中心副主任
　　成　员：王志伦 市疾控中心副主任医师
　　杨　勇 市疾控中心副主任医师
　　陈子金 市疾控中心副主任技师
　　刘　浪 市卫生执法监督支队副支队长
　　主要职责：制定我市人感染H7N9禽流感应急处置预案，开展病例的流行病学调查、隔离处置、转诊、追踪、对疫病做出初步诊断，对污染现场的随时消毒和终末消毒工作，开展密切接触者的处置等，并向市政府和市卫生局报告相关处理情况等。 　　二、医疗救治组
　　组　长：张映军 市中心医院院长、副主任医师
　　副组长：徐世成 市中心医院副院长、主任医师
　　成　员：周　江 市中心医院主任医师
　　郭祥云 市中心医院副主任医师
　　吴　勇 市中心医院主任医师
　　张　旭 市中心医院主任医师
　　袁　伟 市中心医院主任医师
　　杨琼兰 市中心医院副主任护师
　　主要职责：组织制订我市人感染H7N9禽流感诊疗方案、防控措施；组织对全市疑难、危重、特殊、复杂病例的会诊和治疗方案制订等工作，组织开展临床医务人员救治技术培训；监督指导各级医疗机构人感染H7N9禽流感临床诊疗工作，总结交流临床诊断治疗意见。 　　三、宣传教育组
　　组 长：李明刚 市委宣传部副部长、外宣办主任
　　副组长：刘碧才 市卫生局副局长
　　成 员：蔡帆舟 市疾控中心副主任
　　刘 军 市健康教育和卫生管理中心主任
　　童华兵 市疾控中心办公室主任
　　主要职责：组织采取多种宣传形式，在全市范围内开展宣传活动，提高公众健康意识和自我防护能力；负责人感染H7N9禽流感重要信息的收集和采编，及时向市政府报送信息。 　　四、督导检查组
　　组　长：肖双平 市政府副秘书长
　　副组长：方明恒 市卫生局副局长
　　成　员：罗 玲 市政府目督办科长
　　朱旭东 市卫生局副科长
　　徐世成 市中心医院副院长
　　邓明安 市疾控中心副主任
　　王志伦 市疾控中心疾控科科长
　　主要职责：负责对各级医疗卫生单位人感染H7N9禽流感防控工作的检查，及时发现存在的问题，通报并督促及时整改。