内江市人民政府办公室关于印发内江市重大传染病2009年工作计划的通知
（内府办发〔2009〕128号）

各县（区）人民政府，市级各部门：
　　为切实抓好今年我市重大传染疾病防治工作，现将《内江市重大传染疾病2009年工作计划》印发你们，请认真抓好贯彻落实。


　　艾滋病、结核病、乙肝等是严重危害人民群众身体健康，影响经济社会发展的重大传染病。为进一步加大我市重大传染病防治工作力度，保障人民群众身体健康，结合我市实际，特制定我市重大传染病2009年工作计划。

　　一、进一步提高认识，加强对传染病防治工作的组织领导
　　各级政府要进一步加强对传染病防治工作的组织领导，成立重大传染病防治领导小组。要增加对传染病防治工作经费投入，保证重大疾病预防和控制工作所必要的资金。要把落实传染病防治措施作为党和政府为人民群众办好事、办实事和密切联系群众的重要体现，要以高度的政治责任感，常抓不懈。 　　二、加强机构建设和人才培养，提高防治水平
　　进一步加强传染病防治网络建设，各综合性医院建立健全防保科，各乡镇卫生院设立独立或相对独立乡镇防保站，做到防治任务、人员、机构、经费四落实；同时还要运用法律、行政、经济手段，加强县、区对乡镇，乡镇对村防治工作的逐级管理。各级卫生防疫防治机构要加强基础设施建设。要采取继续教育、专业培训等措施，做好不同层次的管理人员和专业技术人员的培训工作，建立一支既有专业技术带头人又有培养前途的卫生防疫后备队伍，运用新技术、新方法、依靠科技进步，提高防治水平和对突发事件，重大疫情的处理能力。 　　三、严格执行《传染病防治法》，加大监督执法力度
　　各级卫生行政部门要定期、不定期对各部门及单位执行《传染病防治法》情况进行监督检查，发现违法行为，严肃依法处理，以树立卫生监督执法的权威性；疾控机构要加强疫情管理和疫情监测，及时掌握疫情发展趋势；要加强对医源性、血源性传播的传染病及有关污染环节的监督，严格控制感染事件的发生；要严格执行《消毒管理办法》，乡村两级的各种医疗、预防注射必须一人一针一管，一用一消毒，确保各种消毒剂、消毒器械及一次性使用的医疗卫生用品的安全使用。 　　四、大力开展健康教育，提高群众的自我保健意识
　　各单位要采取群众喜闻乐见的形式宣传传染病防治的科普知识。教育部门在中小学生中，开设健康教育课，市健康教育所和各级疾控中心要结合季节性传染病的预防，采取设立咨询点、印发宣传资料等手段，组织开展有规模，有影响的宣传活动，各医疗单位要充分利用门诊大厅、候诊室等场所设置体现不同专业内容的疾病防治宣传栏，医护人员要针对门诊、住院病人不同疾病特点实际需求，进行面对面的健康教育咨询与指导。要让健康知识进工厂、学校和家庭，引导群众增强卫生文明与自我保健意识，改变不良的生活方式与行为。 　　五、突出重点，狠抓落实
　　（一）结核病防治工作
　　认真实施2008年版《中国结核病防治规划实施工作指南》和优化后的结核病管理信息系统。继续巩固现代结核病控制策略（DTOS）实施质量，提高传染性肺结核病人的发现率和治愈率，降低传染性肺结核病人的发病率和死亡率。实现以县（区）为单位现代结核病控制策略覆盖率为100%；新涂阳肺结核病人发现率在75%及以上；新涂阳肺结核病人治愈率在85%及以上；非结防机构报告肺结核或疑似肺结核患者的总体到位率在80%及以上；以县（区）为单位的实验室室间质量评价覆盖率在95%及以上；医疗机构病人报告率在95%及以上；医疗机构转诊率在95%及以上；结防机构追踪到位率在85%及以上；病人系统管理率在95%及以上；病人家属筛查率在85%及以上。全市完成初涂阳病例1682例，复涂阳病例371例。
　　（二）艾滋病防治工作
　　进一步贯彻落实《艾滋病防治条例》和省、市《遏制与防治艾滋病行动计划（2006-2010年）》，切实加强我市艾滋病防治工作。健全完善艾滋病性病防治工作机制，加大艾滋病性病监测检测力度，提高工作质量，加强二级以上医院艾滋病筛查实验室建设，二级以上医院必须申报、建立艾滋病筛查实验室。继续做好艾滋病哨点监测工作，提高自愿咨询检测质量，积极探索开展艾滋病检测咨询。提高干预措施覆盖面，有效遏制艾滋病传播，稳步推进美沙酮社区维持治疗工作。积极与公安部门配合，做好社区动员与转介，提高入组率、保持率、覆盖率，社区美沙酮维持治疗年保持率达到65%。广泛开展宣传教育，促进大众健康行为。加大“四免一关怀”政策落实力度，加强抗病毒治疗工作。
　　（三）乙肝防治工作
　　乙型肝炎目前仍然缺乏有效的治疗方法，乙型肝炎防治工作的基本目的，是如何运用“三级预防”概念，通过有质量保证的规范防治服务方针对危险因素进行干预，加强全民健康教育和健康促进，有计划地对特定人群和高危人群开展乙肝疫苗的接种，早期发现、及早规范治疗和康复，有效地预防和控制乙肝病毒的感染，以减少该疾病的危害程度。落实乙肝的各项常规防治措施。开展乙型肝炎的健康教育，普及防治知识，矫正人群的不良行为；开展新生儿及易感人群的免疫预防接种，减少潜在的感染人群，新生儿接种率达92%以上，2009年乙肝发病率控制在80/10万。 　　六、密切配合，齐抓共管
　　传染病防治工作是一项系统的社会工程，各部门必须密切配合，齐抓共管。卫生部门要研究、分析疫情形势，定期向政府汇报，当好政府的参谋；各级各类防疫、防治机构、医疗单位要做好传染疾病人隔离治疗及消毒工作，处理好每起疫情；城建部门要加强对集中式供水单位的管理，各级政府要做好乡镇小水厂，自备水厂水质的卫生管理，加快改水、改厕步伐，使村民尽早饮用清洁卫生水，防止介水传染病的发生，因地制宜地进行改厕工作；城管部门要强化垃圾卫生管理工作，及时做好垃圾、粪便的清运、消毒和无害化处理，特别是要做好城乡结合部等重难点区域卫生死角的治理，清除蚊蝇孳生地；爱卫办要组织开展群众性爱国卫生和除四害活动，负责做好公共区域预防性消杀工作，降低四害恶性密度、减少疾病传播媒介；环保部门要督促检查城市污水、污物处理，各有关部门、有关单位要加强城市卫生设施建设；公安部门要加强对流动人口的管理，对流动人口居住集中的区域，配合卫生部门采取预防控制传染病的卫生措施；宣传、新闻部门负责做好全社会卫生宣教工作，提高市民自我保护意识和卫生知识水平。 　　七、加强项目管理，强化督导评估
　　将各类项目纳入当地重大传染病防治规划，统筹安排，加强沟通和协调，形成合力，避免资源重复浪费。严格执行财政部、卫生部制订的《关于进一步加强中央补助地方卫生事业专项资金管理的通知》（财办社[2006]23号）、国家财经纪律和国际合作项目经费管理规定，切实加强传染病防治专项经费的使用和管理。
　　卫生行政部门要按照《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生法律法规，依法加强传染病管理，定期开展传染病防治工作执法监督检查，针对工作中存在的问题及时提出整改意见，规范各级各类机构的传染病管理工作。对于传染病控制不力、措施不到位或迟报、瞒报、漏报疫情者，依法责令其限期整改，造成严重后果的，要追究责任单位主管领导和相关人员的责任。