新疆维吾尔自治区医疗保障局党组关于印发《自治区医疗保障局党组新冠肺炎疫情防控专题民主生活会实施方案》的通知
（新医保党〔2020〕33号）

机关各处室、直属事业单位党支部：
　　经局党组会议研究同意，现将《自治区医疗保障局党组新冠肺炎疫情防控专题民主生活会实施方案》印发你们，请各单位按照方案要求，认真做好专题民主生活会各项工作。


　　此次疫情发生以来，在以习近平同志为核心的党中央关心关怀下，在自治区党委正确领导下，全区各级党组织和广大党员干部坚决贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示精神，按照自治区党委部署要求，众志成城，共克时艰，为有效控制疫情做出了积极贡献、付出了艰苦努力。但此次疫情的发生，也暴露出一些干部对自治区党委“1＋3”工作部署认识不清、重视不够、作风漂浮、政策棚架、工作不力、失职渎职和不作为、慢作为等问题，自治区党委对相关责任人给予了追责问责，并明确将进一步加大追责问责力度。
　　疫情防控是一项复杂的系统工程，每一个岗位都是这个工程中的关键一环，每一名党员干部都是防控体系中不可或缺的责任主体。自治区医疗保障局严格按照自治区党委“1＋3”工作部署要求，统筹推进疫情防控和医保工作，取得了一定的成效。但对照此次疫情防控工作中出现的问题，尤其是发生在一些干部身上的问题，我局的党员干部也存在对自治区党委“1＋3”工作部署认识模糊、对疫情防控落实不到位的情况，特别是在人员管理方面存在不请示不报告、人员底数不清、行动轨迹不明、聚集办公等问题，给全局的疫情防控带来了巨大的安全隐患，值得我们警醒和反思。为进一步加强干部队伍建设，深刻汲取此次疫情防控教训，常态化开展疫情防控工作，统筹推进做好医保工作，经局党组研究决定，召开疫情防控专题民主生活会。

　　一、民主生活会主题
　　专题民主生活会的主题是：坚持以习近平总书记关于疫情防控工作的重要讲话和指示批示精神为指导，聚焦“思想认识、责任担当、工作作风、素质能力”四个方面存在的突出问题，深刻反思疫情防控工作中暴露出的隐患和不足，深挖思想根源，明确努力方向，为高质量完成自治区党委“1＋3”工作任务贡献自己的力量。 　　二、对照检查的责任主体
　　机关各处室、直属事业单位党支部负责人。 　　三、时间安排
　　拟于2020年9月15日前完成。 　　四、方法步骤
　　（一）持续深入加强学习理解。
　　认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，特别是及时跟进学习习近平总书记关于疫情防控工作的一系列重要讲话和批示指示精神，认真学习党章、《关于新形势党内政治生活若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，认真学习国务院副总理孙春兰在新疆调研时的讲话精神，认真学习7月16日以来自治区党委一系列会议精神，提高思想认识，把握标准要求，把思想和行动统一到习近平总书记重要批示精神和自治区党委工作部署上来，打牢开好专题民主生活会的思想基础。
　　（二）深刻查找剖析自身问题。
　　紧密对照自治区疫情防控中被追责问责干部身上存在的问题，紧紧围绕我局在人员管理中暴露出的问题，举一反三，重点查找以下问题：
　　一是对照习近平总书记关于疫情防控的一系列重要讲话和批示指示精神，查找在落实自治区党委“1＋3”工作部署中的薄弱环节，看是否存在政治站位不高、认识模糊、树立“四个意识”不牢固、践行“两个维护”不到位、思想松懈麻痹、贯彻力执行力不强等问题。
　　二是对照党章、《关于新形势党内政治生活若干准则》、《中国共产党纪律处分条例》，查找在政治纪律和政治规矩中的短板弱项，看是否存在规矩意识淡化、组织意识弱化、贯彻上级指示精神不坚决、有令不行有禁不止、遵章守纪不严格、搞阴奉阳违、当面不说背后乱说、请示汇报不及时、超越权限办事等问题。
　　三是对照疫情防控措施，查找在作风建设方面的差距不足，看是否存在作风漂浮、推诿扯皮、弄虚作假、贻误工作、失职渎职等问题，以及工作中做选择搞变通，看到隐患苗头不管不问、事不关己高高挂起、不愿担当、不敢担当等问题，找一找在知敬畏、存戒惧、守底线方面存在哪些差距。
　　（三）认真撰写对照检查材料。
　　机关各处室、直属事业单位党支部负责人要针对学习中反思的问题、对照检查中发现的问题、以及工作中领导指出的问题等，进行全面系统梳理，坚持把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，深入剖析根源，见微知著、由表及里，既要查摆问题表现，又要列举具体事例，既要分析问题原因，又要明确整改方向，切实做到见人见事见思想、见筋见骨见行动。
　　个人发言提纲要简明扼要、直击问题，字数控制在1500字以内，查摆问题和原因剖析部分应占总篇幅的三分之二以上。
　　（四）召开民主生活会。
　　1.会议要求。
　　民主生活会坚持严的标准、严的措施、严的纪律，坚持“团结-批评-团结”方针。机关各处室、直属事业单位党支部负责人要聚焦主题，联系思想工作具体事例，对准问题，开展积极健康的思想斗争，防止绕弯子、兜圈子，虚晃一枪、浮在表面，要实实在在谈问题，讲不足，襟怀坦白，不能遮遮掩掩、泛泛而谈，确保开出高质量、好效果。
　　2.会议程序。
　　一是党组书记就专题民主生活会的目的、意义进行说明，并对开好民主生活会提出要求；
　　二是机关各处室、直属事业单位党支部负责人分别做个人发言；
　　三是班子成员、巡视员针对党支部负责人的发言开展批评，同时就分管工作存在的问题提出加强和改进的意见；
　　四是局党组副书记、副局长王志华同志宣读《自治区医疗保障局新冠肺炎疫情防控常态化工作方案（修订版）》；
　　五是党组书记作会议总结。 　　五、工作要求
　　（一）落实主体责任。局党组认真落实管党治党政治责任，从严从实抓好组织领导，切实提高民主生活会质量。党组书记履行第一责任人职责，亲自安排推动，层层传导压力。机关各处室、直属事业单位党支部负责人要扎实开展对照检查，勇于解剖自己、揭短亮丑、检身改过，确保问题准、剖析严、措施实。
　　（二）加强督导督促。在局党组的领导下，机关党委（人事处）和机关纪委要加强民主生活会全过程的指导和监督，确保民主生活会顺利推进。分管领导要认真审核把关机关各处室、直属事业单位党支部负责人的对照检查材料，提出修改意见，对存在偏离主题、自我批评“走过场”等问题的，及时提醒，促其纠正。
　　（三）及时传达学习。专题民主生活会后，机关各处室、直属事业单位党支部要利用主题党日活动，组织党员干部传达学习会议精神，充分汲取教训，引以为戒，切实以严格的要求统一思想、以严格的纪律落实责任，以严格的作风抓好整改，确保圆满完成年初确定的各项工作任务。