泸州市人民政府办公室关于报送突发事件应急体系建设“十二五”规划编制基础资料的通知
（泸市府办函〔2010〕115号）

市级有关部门：
　　根据《四川省人民政府办公厅关于报送突发事件应急体系建设“十一五”规划实施评估报告和“十二五”规划编制基础资料的通知》（川办函〔2010〕91号）要求，全面收集和掌握各地各部门应急体系建设基础资料，基础资料的准确性、真实性和完整性直接关系到“十二五”规划编制的科学性和实施的有效性。各部门要认真组织规划编制基础资料的收集和报送工作，报送的基础资料包含以下内容：
　　一、应急体系建设的目标。按照突发事件的分类即自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件，结合本部门应急体系建设现状以及对未来形势的分析判断，提出“十二五”期间突发事件应急体系建设的分类目标，分类目标应切合发展实际，指标尽量量化。（见附件） 　　二、应急体系建设的主要任务。提出“十二五”期间应急管理体制和预案体系、信息与指挥系统、应急队伍、监测预警系统、物资保障能力、紧急运输保障能力、通信保障能力、恢复重建能力、科技支撑体系、应急培训与演练体系和应急管理示范项目等方面的具体建设任务。 　　三、拟建的重点建设项目。针对应对重大、特别重大突发事件的薄弱环节和共性问题，依据现有应急资源，提出涉及全局、部门和地区难以协调解决的重点建设项目并说明拟建理由。 　　四、政策措施建议。提出保障“十二五”突发事件应急体系建设目标和任务完成、进一步提升我市应急管理水平的政策措施建议，主要包括组织领导机构、应急管理体制、应急管理法制、应急管理投入机制和补偿机制、相关经济保障政策、应急管理科研开发和人才培养、规划实施的监督评估机制、协调配合和规划衔接等。
　　各部门要根据本部门工作职能，报送相关基础资料。于6月15日前将“十二五”规划编制基础资料以书面形式报送市政府应急管理办公室，并提供电子文档。
　　联系人：林云
　　联系电话：3115792
　　电子邮箱：lzszfyjb@163.com
　　附件：突发公共事件分类目标

　　附件：

　　1．自然灾害类：灾害应急救助能力显著提高，灾民（ ）小时内得到基本救助；洪水预报提前（）小时发布，准确率达到（ ）%以上；暴雨、大风、冰雹、寒潮、大雪等灾害性天气短期预报准确率在现有基础上提高（ ）%，预报时效提前（ ）小时；地质灾害基础数据库建设、测报网络建设，地质灾害治理和避险搬迁；森林火灾受害率低于（ ）%，林业有害生物成灾率低于（ ）%。
　　2．事故灾难类：亿元生产总值生产安全事故死亡率下降到（ ）以下；工矿商贸从业人员生产安全事故10万人死亡率下降到（ ）以下；道路交通事故万车死亡率不超过（ ）；民爆重大危险源监控率达（ ）%；全市道路干线客运、危化品和集装箱运输车辆全部纳入GPS监控，水上交通事故救助率达到（）%；企业排污造成的重特大突发环境事件降低（ ）%，全市主要污染负荷（）%的废水、废气等重点污染源纳入监控范围。
　　3．公共卫生事件类：县级以上医疗卫生机构对突发卫生事件和传染病疫情的网络直报率达到（）%，乡镇卫生院对突发公共卫生事件和传染病疫情网络直报率提高到（ ）%以上，卫生应急处置能力不断提高。食品安全信息监测覆盖面达到（）%，农村药品监督网乡以上覆盖率达到（ ）%。全省突发重大动物疫情监测和报告网络覆盖率达到（）%，应急预备队在突发重大动物疫情发生后24小时内到位率提高到（）%。
　　4．社会安全事件类：信息预警和应急处置能力显著增强，社会安全事件综合防控能力进一步提高。突发群体性事件、社会治安事件和恐怖袭击事件防控体系进一步健全；银行业、证券期货业、保险业突发事件稳中有降，重要金融业务系统安全保障水平得到提高；基本能够应对粮食、重要生活必需品的市场异常波动。