福建省司法厅、福建省工商业联合会、福建省律师协会关于印发深入开展民营企业法治体检活动服务疫情防控和企业复工复产专项行动方案的通知

各设区市司法局、工商业联合会、律师协会，平潭综合实验区司法办、工商业联合会：
　　现将《深入开展民营企业“法治体检”活动服务疫情防控和企业复工复产专项行动方案》印发给你们，请认真抓好贯彻落实。
　　各地请于2020年5月20日之前将本地区阶段性活动进展情况及成效经验、问题建议，分别报送省司法厅、省工商联和省律师协会。


　　为贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作有关指示精神，根据《司法部 全国工商联 中华全国律师协会关于深入开展民营企业“法治体检”活动服务疫情防控和企业复工复产的通知》（以下简称《通知》）要求，结合我省疫情防控和民营企业复工复产实际，决定从现在起开展为期两个月的民营企业专项“法治体检”活动，特制定以下行动方案：
　　一、开展热线援企行动。由省司法厅、省工商联、省律师协会三方联合成立福建省民营企业“‘法治体检’服务中心”，保持和畅通民营企业疫情防控和复工复产12348法律服务热线和法律援助专线400-6629-678，开展“送法战‘疫’，我们在行动，司法护航与您共渡难关!”活动，发挥省工商联法律援助律师服务团和省律师协会企业复工复产律师公益法律服务团等律师服务团队作用，在线为民营企业解答和处理劳动用工、合同履约、商事纠纷、金融借贷、商事仲裁等方面法律问题，为民营企业疫情防控和复工复产提供免费法律咨询援助。 　　二、开展线上普法行动。依托省司法厅、省工商联、省律师协会单位微信公众号和“益企在行动”公众号、网上微课等形式，大力开展线上法治宣传活动，通过“菜单式普法、案例式说法、点单式服务”，开展民营企业“益企抗‘疫’”和律师战“疫”公益培训系列微课，加强疫情防控普法宣传和中央、省委有关复工复产政策解读，分行业、分专业定期发布省内外企业复工复产公益法律服务典型案例，通过视频讲座、在线课堂和以案释法等形式对民营企业负责人和职工进行培训，帮助民营企业科学认识疫情，增强发展信心，依法履行疫情防控法律义务，自觉落实中央和省委疫情防控部署要求。 　　三、开展进企送法行动。依托省民营企业商会、省青年闽商联合会、省女企业家商会、省中小企业商会、省进出口品牌商会、福建省中外企业家联谊会等重点商会，以外贸型企业和服务型中小企业为重点，由律师公益法律服务团和党员律师先锋队，开展“走进企业、送法上门”活动，提供民营企业“一对一”法治体检服务，及时了解疫情防控特殊时期民营企业法律服务需求，协助企业处理好对于因疫情影响发生的合同违约、债权债务等问题；协助涉诉讼、仲裁案件辩护代理的企业通过网上立案、网上开庭等方式，推进案件依法稳妥审理，协助困难企业申请减免诉讼费、仲裁费；为农民工特别是贫困劳动力在疫情防控期间劳动就业和劳务纠纷开展“法治扶贫”，全力做好援企稳岗各项法律服务工作。 　　四、开展在线服务行动。组织省、市律师协会各专业委员会律师团队深入研判疫情对民营企业生产经营活动的影响，梳理复工复产过程中的多发性法律风险和法律问题，通过福建法律服务网“疫情防控--企业复工复产法律服务”专栏、各地公共法律服务中心和有关单位微信公众号等网络、媒体平台及时发布省、市律师协会编制的《企业复工复产民商法律问题处理指引》《企业复工复产劳动用工合规操作指引》《企业复工复产新政指引》等企业复工复产相关法律法规。积极开展律师网上在线法律服务行动，指导、帮助上下游企业互助合作，整合资源，积极为民营企业合资合作、兼并重组、托管经营等提供全业务、全时空法律服务法律服务。发挥律师协会和商会组织桥梁纽带作用，大力开展“所企结对”“律企联姻”活动，帮助民营企业通过引入战略投资者、市场融资、债转股等途径缓解资金困难。协助民营企业申请破产清算或者和解重整，妥善处理债权债务，维护各方合法权益。 　　五、开展纾困调解行动。加强民营企业矛盾纠纷调处工作，发挥商会调解和律师调解优势，大力推行网上调解，引导民营企业之间互谅互让，尽可能通过对话协商方式处理合同违约、债务追偿、物业租赁等纠纷，协助办理合同变更、中止、解除等法律事务。针对疫情引发的国际贸易、跨境投资等领域涉外纠纷，积极为民营企业提供申请不可抗力事实性证明、证据保全、检验检疫、通关验收、出口退税等法律服务。重点关注服务型中小微企业复工复产过程中的多发性法律，帮助企业与职工协商沟通，采取居家办公、轮岗轮休、缩短工时、调整薪酬、带薪年假、延期支付工资等方式稳岗稳工。协助民营企业规范用工管理，为员工提供法律咨询和法律帮助，妥善处理劳动用工、工资社保、工伤赔偿等纠纷，促进民营企业与员工同舟共济、共渡难关。 　　六、开展建言献策行动。 省、市司法行政机关分别组建以律师行业人大代表、政协委员为主体的建言献策工作组，开展建言献策行动，积极参与中华全国律师协会“我为疫情防控和促进经济社会发展建言献策”活动，同时向律师行业和网络、热线平台广泛征集“服务企业复工复产、促进经济社会发展”的问题意见和建议，认真梳理企业反映强烈的普遍问题，重点从党委政府依法决策、完善公共卫生、生物安全、国家应急管理体系、重大疫情防控救治体系、应急物资保障体系和企业财税金融、劳动用工、社会保障、脱贫攻坚、污染防治、优化中小微企业营商环境等方面研究提出立法修法或政策举措建议，由建言献策工作组分级分层向省、市立法机关、有关部门反馈。省、市律师协会负责组织评选优秀意见建议，评选出一批质量高特别是被立法机关或有关部门采纳的意见建议，以适当形式予以表扬。
　　各设区市司法局、工商业联合会、律师协会要紧密配合、密切合作、发挥各自优势，按照《通知》及本行动方案的要求，结合本地实际，制定具体的工作方案，切实把疫情防控和服务民营企业复工复产工作落到实处。