淄博市人民政府办公室关于贯彻落实鲁政办发〔2020〕7号文件做好应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康发展有关工作的通知
（淄政办发〔2020〕3号）

各区县人民政府，高新区、经济开发区、文昌湖区管委会，市政府各部门，各有关单位：
　　近日，省政府办公厅印发了《关于应对新冠肺炎疫情影响促进文化和旅游产业健康发展的若干意见》（鲁政办发〔2020〕7号，以下简称《若干意见》），对受新冠肺炎疫情影响的文化和旅游产业提出了一系列扶持政策。为推动政策落地落实，切实帮助文化旅游企业共渡难关，促进文化旅游产业健康发展，经市政府同意，现将有关工作通知如下。
　　一、加快推进文化旅游行业复工复业
　　（一）有序推进重点场所复工复业。对纳入控制类行业清单管理的文化场馆、影（剧）院、互联网上网服务经营场所、娱乐场所、旅行社（包括分社、网点）等经营场所密闭、服务对象聚集的行业实行人员流量限制措施，在落实疫情防控措施、防止人员聚集的条件下有序开放。
　　（二）全面落实疫情防控各项要求。要严格落实《山东省公共文化场馆新冠肺炎防控指南》《山东省新冠肺炎疫情期间旅游住宿业防控工作指导手册》《山东省 A 级旅游景区新型冠状病毒肺炎防控手册》《淄博市电影行业复工防疫工作指引》要求，结合实际制定完善重点场所防控工作方案和应急预案。已经开放的A级景区，要制定本景区的疫情防控指南和应急预案，将疫情防控措施逐项细化，落实到人。要做好岗前职工培训及日常管理，严格落实游客实名登记和数量管控，做好每日消杀工作。
　　（三）加强宣传引导。通过手机短信、广播、电视、微信公众号、宣传栏等形式，扎实做好疫情防控宣传引导，及时传达各级最新疫情防控部署要求，督促疫情防控措施有效落实。 　　二、加大对文旅企业扶持力度
　　（一）强化政策扶持。认真梳理各级、各部门扶持政策，整理集成“政策工具包”推送给企业，帮助企业用足用好各类支持政策。研究制定推进文旅融合高质量发展政策措施，全力推进文化旅游重大项目建设，扶持市场主体做优做强。开展银企对接鼓励金融机构创新金融产品，为文旅企业提供必要的流动性支持。动员全市影视制作单位在影视精品创作上下功夫，积极向省推荐优秀作品，争取各类奖补资金。
　　（二）联合购买文化惠民演出。2020年组织购买民间剧团演出3000场次，采取市、区县分级负责的方式，给予每场1500元补助，市、区县各承担50%。开展省、市、县三级联合购买文化惠民演出活动，以淄矿影剧院、桓台大剧院为主要阵地，全年开展50场由山东省演艺集团配送的专业演出，市级财政给予补助。开展淄博周末戏曲大舞台活动，全年举办戏曲展演惠民活动不少于50场次，市财政给予资金补助。以上补助资金由市级文化旅游融合发展资金列支。
　　（三）给予防疫专项补助。对组织一线防疫人员旅游休闲的企业给予补助。对旅行社单独组织一线防疫医务、疾控人员团队游的，自即日起至2020年12月31日，给予每人50元的奖补。鼓励A级旅游景区年内向医护人员免费开放，各区县给予一定奖补。对通过本年度中、高级导游晋级考试的导游人员，分别给予500元、1000元奖励。 　　三、加快推进文旅行业突破发展
　　（一）支持文旅企业提档升级。鼓励A级旅游景区、重点乡村旅游企业、旅游饭店、星级民宿、文化产业示范园区等改造升级，各区县政府提供土地、规划、施工许可等政策支持。统筹中央、省级资金，对精品旅游、文化创意、乡村旅游等在建重点项目给予贷款贴息、股权投资。加快文创产品开发，重点扶持一批文创产品研发生产和销售企业。积极推动周村古商城创建国家5A级旅游景区，周村千禧农谷、桓台红莲湖等创建国家4A级旅游景区。
　　（二）提振夜间文旅经济。延长全市图书馆、文化馆、国有博物馆、城市书房等文化场所开放时间，夜间休闲娱乐项目每月不少于4场，吸引群众参与。策划开展夜间文化旅游氛围提升行动，以缤纷淄博Year20为主题，推出一批文化旅游示范街区，鼓励部分景区组织丰富多彩的音乐演出活动。以夜间文旅消费集聚区为抓手，积极争创国家级和省级夜间文旅消费集聚区。
　　（三）做好扩大文化和旅游消费工作。重点组织举办好2020年淄博市文化惠民消费季工作，扩大补贴范围，创新补贴方式，切实做好文化消费券发放、主题活动开展、融媒体宣传推介等工作，着力培育居民文化消费意识，营造浓厚的文化消费氛围。
　　（四）繁荣演艺市场。鼓励演出机构引进高品质的演出剧目，支持演出机构利用自有平台和媒体矩阵加强演出宣传，积极引导本地市民和外地游客走进剧场、剧院享受文化大餐，激发演出市场消费活力。鼓励各国有剧场、剧院为演出提供场租优惠。举办战“疫”文艺作品专题演出，慰问防疫一线人员，吸引更多观众走进剧场。
　　（五）统筹做好市场营销推广。策划推出2020“乐游淄博”文化旅游活动年，整合各级文旅资源，串联文化旅游行业各类特色活动。利用各类新闻媒体及微信、微博、抖音等新媒体平台和OTA平台，为文旅企业免费宣传推广文化旅游资源、产品、活动。针对省内周边、省外京津冀等客源地市场，开展主题推介会，实施精准营销，激活消费潜力，促进市场复苏繁荣。
　　（六）搭建各类展会平台。组织参加第十六届深圳文博会和首届中国（山东）国际文化旅游博览会，组织举办好第十七届齐文化节、国际妇女儿童文旅商品交易博览会、国际食品展览会、第二届山东文创精品展、淄博市文创产品设计大赛、非物质文化遗产创意设计大赛和山东省非物质文化遗产精品展等精品展会，搭建展示交易平台，促进文旅产业发展。
附件：贯彻落实鲁政办发〔2020〕7号文件任务分工