黑龙江省人民代表大会常务委员会
　　　　　　　　　 关于进一步加强非典型肺炎防治工作的决定
　　　　　　　　 （2003年6月20日黑龙江省第十届人民代表大会
　　　　　　　　　　　　 常务委员会第三次会议通过）

　　黑龙江省第十届人民代表大会常务委员会第三次会议，听取和审议了程幼东副省长代表省人民政府所作的《关于全省“非典”防治工作的报告》。会议同意这个报告。
　　会议认为，在前一阶段我省防治“非典”的斗争中，在省委的领导下，省政府认真实践“三个代表”重要思想，坚决贯彻党中央、国务院的指示精神，高度重视，态度坚决，科学决策，措施周密，指挥有力。全省人民万众一心，众志成城，投入到防治“非典”的斗争，实现了我省提出的“力争不发生，确保不扩散”的目标，取得了无一，例临床诊断病例，无一人死亡，无一名医务人员被感染的显著成果。
　　在防治“非典”的斗争中，各级主要领导亲自指挥，带领各级防治“非典”指挥部的同志夜以继日，辛勤工作；广大医务工作者，忘我地战斗在防治“非典”的最前线；有关部门的广大工作人员在口岸、车站、机场、省界路口等处严防“非典”输入我省；公安、工商、税务、物价、药品管理等部门的工作人员，严格执法，维护社会稳定；全省干部、工人、农民、知识分子、解放军指战员、武警官兵在防治“非典”的同时，毫不放松经济建设和社会发展，取得了防治“非典”和经济建设双胜利。
　　为了进一步加强“非典”防治工作，夺取防治“非典”斗争的全面胜利，特做如下决定：

　　一、广泛宣传、认真实施《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》。　各级政府和有关部门要广泛利用大众传媒，采取多种形式，深入宣传《中华人民共和国传染病防治法》和《突发公共卫生事件应急条例》(以下简称《传染病防治法》和《应急条例》)的重大意义、主要内容，使广大干部群众增强依法防疫的意识。省政府及有关部门要抓紧制定《应急条例》实施细则，尽快颁布实施。各级政府和有关部门要认真履行职责，切实将防治工作纳入法制轨道，依法保证防治“非典”工作各项措施得到落实。广大公民要自觉履行法律、法规规定的义务，主动配合政府和有关部门落实好“非典”防治工作的各项措施。对违反《传染病防治法》和《应急条例》的行为，执法必严，违法必究。各级人民代表大会常务委员会要加强法律监督，确保有关法律和法规的施行，保证防治工作紧张有序地进行，维护社会生产、生活的正常秩序。 　　二、加强三个体系建设，抓紧建立突发公共卫生事件应急处理机制。　各级政府和有关部门要按照《传染病防治法》和《应急条例》的要求，建立和完善统一的指挥系统，建立和完善疾病信息网络体系、疾病预防控制体系和疾病应急救治体系。省市(地)县(市)都要建立疾病预防控制中心，改善疾病监控设施和手段，开展疾病科学研究，完善监测和预警机制，提高预防监控水平；要加强急救医疗服务网络的建设，配备相应的医疗救治药物、技术装备和人员，加强医护人员队伍的培养，提高医疗卫生机构应对突发事件的救治能力。省市(地)两级应设置传染病专科医院，或指定具备传染病防治条件和能力的医疗机构承担传染病防治任务。各医疗机构要为一线医务人员配备必要的防护用品，改善工作环境和条件，对医护人员进行重点防护。 　　三、切实做好农村防治“非典”工作。　各级政府要在继续抓好城市防治“非典”工作的同时，加强对农村防治“非典”工作的组织领导，建立和完善县、乡、村“非典”防治监控网络，加强对外来人员和返乡人员的监测与管理，全面落实对农村集贸市场、学校、网吧、餐饮服务业等重点部位的各项防范措施。要加大对农村卫生投入力度，尽快解决乡镇卫生院的危房改造、必要的诊疗仪器装备和人才培养问题，提高农村疫情监测、报告、管理和医疗救治、转诊的能力。要积极组织实施《黑龙江省农村初级卫生保健2001—2010年实施方案》，推进农村卫生体制改革，抓紧建立新型农村合作医疗制度，解决广大农村居民基本卫生保健问题，增强抗御各种疾病的能力。要认真全面落实农村“非典”患者免费医疗的相关政策，制定预案，确保农村防治“非典”各项措施落实到位。 　　四、大力开展爱国卫生运动，改善城乡卫生环境。　大力开展爱国卫生运动，重点是整治居民、村民室内外环境、清除垃圾污物，改水改厕，做好饮用水源和人、畜粪便卫生管理等，使城乡卫生面貌有显著改善。普及卫生科学知识，引导广大群众摒弃不文明、不卫生陋习，积极参加“改陋习、树新风、塑形象”活动，养成不随地吐痰，不随地便溺，不乱扔垃圾，不乱食野生动物等良好习惯。继续搞好饮食、食品卫生，切实把住病从口入关。开展全民健身活动，提高人民健康水平。各级政府要为开展爱国卫生运动提供必要的财力支持和政策保证。 　　五、坚持两手抓，确保经济和社会事业健康发展。　各级政府要一手抓防治“非典”不松劲，一手抓经济建设这个中心不动摇。要充分认识防治“非典”工作的长期性、复杂性和反复性，狠抓薄弱环节，立足于防反弹、防大疫，继续实施积极的预防控制措施。坚持“科学防治、依法防治、分类指导”的原则，抓住三个重点，一是农村，二是高等院校，三是餐饮、服务、娱乐等人员密集场所；实现三个转变，从应急防治转变为依靠长效机制防治，从主要依靠行政防治转变为主要依法防治，从主要抓防治硬件建设转变为同时抓好硬件和软件建设；保持一个目标，就是“力争不发生，确保不扩散”。要加强疾病诊断、治疗、防疫的科学研究，继续坚持和发扬过去行之有效的做法，在实践中逐步完善提高，使防治工作逐步走上科学、法制、规范、有序的轨道。在抓好防治“非典”工作的同时，努力克服“非典”疫情给经济建设和社会发展带来的不利影响，采取有力措施促进经济和社会事业发展，动员全省人民努力快发展，全面建小康，加速实现我省经济社会发展目标。