白城市人民政府办公室印发《白城市关于统筹推进工业企业疫情防控有序复工复产工作方案》的通知
（白政办发﹝2022﹞8号）

各县（市、区）人民政府、开发区（园区）管委会、市新区办，市政府各委办局、各直属机构：
　　《白城市关于统筹推进工业企业疫情防控有序复工复产工作方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。


　　为严格落实省政府统筹疫情防控和经济社会发展的工作要求，全力组织企业做好复工复产各项准备工作，各地要结合本地疫情防控工作实际，适时分区分级、有力有序组织企业快速启动复工复产，有效掌控企业复工复产节奏有序，有效避免聚集性疫情，统筹推进工业企业复工复产工作。
　　一、推动企业复工复产总体原则
　　（一）坚持一手抓疫情防控、一手抓复工复产，突出推动洮北区、白城经济开发区和白城工业园区企业稳定恢复生产。
　　（二）坚持市县协同、部门联动，形成推动企业疫情防控和复工复产高效服务体系。
　　（三）强化企业主体责任，科学研判、精准防控、有序复工，严格管理，坚守企业在复工复产过程中不出现聚集性、群体性疫情底线。
　　（四）坚持早筹划早准备，充分做好复工复产各方面准备工作，确保企业愿复尽复，复产稳产，有序恢复正常生产秩序。 　　二、企业复工复产工作要点
　　（一）压实企业主体责任。复工复产企业要完善疫情防控组织领导体系，成立由主要负责人担任组长的领导小组，建立企业疫情防控专班，统筹推进疫情防控和复工复产工作。完善疫情防控工作方案和工作手册，严格落实核酸检测、员工管理、隔离场所、环境消杀、运输管理、心理疏导等日常防疫措施，落实企业内部以车间班组为最小单元的网格化管理措施。建立企业与地方政府和疫情防控部门应急联动机制，确保疫情防控各项责任措施落实到位。
　　（二）做好复工复产准备工作。要有序安排好员工返岗、要素保障、设备调试、原料储备等各项工作，打通产供销产业链各环节，确保有序衔接。指导企业找市场、抓订单，确保企业复工后科学有序组织生产。
　　（三）组织员工有序返岗复工。企业要组织员工有序返岗，优先组织防控区内员工返岗，持48小时核酸检测证明，当日抗原检测无异常。疫情实现社会面“动态清零”后，对解除管控且核酸检测持续为阴性者即可返岗。对确诊为阳性病例、无症状感染者经治疗转阴者，集中隔离的密接、次密接者，在解除健康监测后，凭属地社区开具的解除证明即可返岗。
　　（四）强化疫情防控应急处置。复工复产企业要结合当前疫情特点，完善疫情应急处置预案，建立第一时间报告机制，企业一旦发现核酸检测异常或疑似患者，立即报属地防疫部门迅速转运，同时开展环境消杀，企业密接、次密接隔离转运，配合相关部门开展溯源流调工作。
　　（五）从严落实企业防控措施。复工复产企业认真落实当地疫情防控统一部署，配合属地开展好各项防控工作，坚持疫情防控常态化。强化员工行动轨迹管理，加强员工健康监测；强化入厂管理，员工入厂要核验行程码、吉祥码、核酸检测结果；规划物流通道，对物流动输人员车辆要实行闭环管理；建立外来人员缓冲区，对企业外来人员实现“零接触”；建立消杀专班，开展科学有效的环境消杀工作，确保不留死角；根据企业实际情况，适当增加必备的防疫物资储备。有条件的企业实施封闭式生产。
　　（六）重视企业后勤服务保障工作。复工复产企业特别是封闭运行企业要做好员工餐食住宿和个人卫生健康等基本的后勤服务。稳定员工思想情绪，畅通员工反映意见问题渠道，做好思想疏导、化解不良情绪。要加强舆情管控，及时处置和正面引导社会舆情，维护企业良好形象。
　　（七）强化安全生产管理。复工复产企业要紧绷“安全生产”这根弦，要全面开展安全生产隐患排查，强化安全生产管理，结合生产实际和防疫需求，调整安全生产预案，突出关键环节和关键岗位，加强监管消除隐患。坚决杜绝因抢工进行违规操作、疲劳操作，坚决防范各类安全事故发生。 　　三、企业复工复产工作流程
　　在我市解除静态管理前有意愿复工复产的企业，需履行报备程序。
　　（一）企业制定复工复产工作方案（参考附件模版）。
　　（二）企业根据复工复产工作方案和配套需求等情况，向属地疫情防控工作领导办公室和工信部门同时上报复工复产工作方案。
　　（三）属地疫情防控工作领导办公室和工信部门对企业复工复产工作方案进行备案，对企业复工复产硬件条件进行实地核验、督导和协调服务工作，协助企业办理车辆通行证、员工工作证等。
　　（四）属地工信部门要严格履行监管和督导责任，确保企业把复工复产工作方案落到实处，协助有复工意愿的企业尽快启动生产。 　　四、员工返岗工作流程
　　（一）复工复产企业提前排查返岗员工情况，确定最少返岗员工总数，统计员工基本信息，汇总后上报县、市两级工信部门。
　　（二）市工信局根据返岗员工总数，向组织部门申请办理员工通勤工作证、车辆通行证，经由各区工信部门下发至具体企业，各地要严控证件发放范围，非必要不发放。
　　（三）企业员工凭工作证、车辆通行证出入社区。
　　（四）企业员工返岗，要严格遵守“两点一线”原则，不得私自扩大行动轨迹，否则取消其通行资格。 　　五、加强企业复工复产组织领导
　　（一）统筹协调企业复工复产面临的困难和问题。成立企业复工复产工作专班，统筹推进企业疫情防控和复工复产工作。各地要成立相应的领导机构，抓紧制定企业复工复产方案并规范工作流程，加强域内企业复工复产情况监测，动态掌握企业复工复产进程和生产组织情况，梳理重点企业复工复产存在的困难和问题，建立协调解决企业困难问题提报、分办转办、会商协调机制，采取清单化管理、台帐化推进模式，确保企业反映的各类问题和事项快速解决。
　　（二）建立产业链协同联动机制。积极对接省工信厅，协调省际、省内交通运输问题，突出解决产业链关联企业物流、原材料、产品跨省、跨市运输堵点问题，加快推进与一汽等重点企业关联配套企业复工复产工作，确保产业链供应键配套链协调推进，依托产业链带动各企业同步复工复产。
　　（三）指导企业做好疫情防控工作。规范复工复产企业疫情防控工作流程，对企业疫情防控各环节做出规范指引，督导企业全面落实各项防范措施。支持企业开展核酸检测，帮助企业协调采、送、检、报各环节衔接，确保返岗员“应检尽检”。开展企业消杀技术培育，做到全面消杀、定点定时消杀，加强生产生活垃圾处置工作。协助企业做好防疫和生产生活物资保障，帮助企业对接采购渠道，确保企业物资供应。妥善解决企业员工通勤问题。
　　（四）强化企业生产要素保障工作。加强复工复产企业煤、水、电、气、热等重点生产要素保障。加强企业融资支持，做好复工复产企业融资调查，强化银企对接服务，引导金融机构加大信贷投放规模。加强企业用工保障，加强企业用工供需对接，满足企业用工需求。同时，要积极落实税收减缓等各项惠企政策，减轻企业复工复产压力。
　　（五）强化企业安全生产工作。严格落实行业监管和业务指导，属地政府部门要按照“分级管理”的原则，保证企业安全生产平稳有序。
　　各县（市、区）要将企业复工复产各项措施落实落细，强化复工复产企业协调服务保障，全面推动工业企业复工复产，推动全市工业经济回归正轨。
　　附件：1．白城市统筹推进工业企业疫情防控有序复工复产工作专班（略）
　　2．白城市XX公司复工复产工作方案（略）