中国（广西）自由贸易试验区钦州港片区管理委员会办公室关于印发《钦州市汇海粮油项目占用红树林保护区清理整治修复工作实施方案》的通知
（自贸钦管办发〔2021〕28号）

市直及驻钦各有关单位，钦州港片区各有关部门：
　　《钦州市汇海粮油项目占用红树林保护区清理整治修复工作实施方案》已经片区管委同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。


　　为贯彻落实习近平总书记到广西考察北海金海湾红树林生态保护区的重要指示，进一步加强红树林资源的保护管理，全面改善茅尾海红树林自治区级自然保护区七十二泾片区及周边生态环境，打击非法占用林地行为，根据《中华人民共和国城乡规划法》《中华人民共和国海域使用管理法》《中华人民共和国自然保护区条例》《广西壮族自治区红树林资源保护条例》等相关法律法规，以及钦州市人民政府《研究广西茅尾海红树林自治区级自然保护区管理工作的纪要》（钦政阅〔2020〕7号）的要求，经研究，决定对钦州市汇海粮油项目占用茅尾海红树林自治区级自然保护区范围内的违法建筑进行清理整治，并恢复生态。为确保工作顺利推进，特制定本方案。
　　一、工作任务
　　本次行动在钦州市汇海粮油项目占用红树林保护区整治修复领导小组统一领导下，对汇海粮油项目的违法建（构）筑物进行拆除，并恢复生态。 　　二、清理整治修复范围
　　汇海粮油项目占用红树林保护区范围（详见附图）。 　　三、组织机构
　　（一）领导小组
　　为加强组织领导，顺利推进整改修复工作，成立钦州市汇海粮油项目占用红树林保护区整治修复领导小组，领导小组成员名单如下：
　　组　　长：梁　庆　钦州港片区管委副主任
　　徐科峰　市政府副市长
　　副 组 长：黄　敏　市政府副秘书长
　　钟桂连　钦州港片区管委办公室主任
　　成　　员：邵克权　市生态环境局局长
　　邓　敢　市林业局局长
　　杨炳宏　市海洋局副局长
　　黄祖达　市司法局副局长
　　黄荣恒　市财政局副局长
　　彭　军　市住房和城乡建设局副局长
　　周建海　市自然资源局党组成员、执法监察支队支队长
　　陈立伟　市工业和信息化局副局长
　　黄万军　市公安局党委委员、副局长
　　李　娟　市人民检察院检察委员会专职委员
　　张元成　市中级人民法院副院长
　　韩文兵　钦州港片区自然资源和建设局局长
　　林继培　钦州港片区综合执法局局长
　　莫鉴贤　钦州港片区社会事务局局长
　　吴意华　钦州港片区财政金融局局长
　　卢　俊　市公安局港区分局局长
　　徐立锋　临海公司董事长
　　领导小组下设办公室，具体负责日常工作及协调工作。办公室主任由钟桂连同志担任，副主任由莫鉴贤同志担任。
　　（二）任务分工及职责
　　1.领导小组办公室
　　组　长：钟桂连
　　副组长：莫鉴贤、韩文兵
　　成　员：严甫龙、蒋昕怡、莫德满、龙能虹
　　主要职责：负责领导小组日常工作，文件档案收集整理，前期工作材料整理、收集及补充；协调市级主管部门加强业务指导。
　　2.法院协调组
　　组　长：莫鉴贤
　　副组长：温光焕
　　成　员：刘月足、王黎明、张振光、张月文
　　主要职责：负责对接市中级人民法院，协调相关法院办理资产解封或资产处理事项。
　　3.拆除组
　　组　长：林继培
　　副组长：黄统明
　　成　员：综合执法局自行安排
　　主要职责：按法律程序统筹完善强制拆除相关手续，依法对地上建（构）筑物及设备进行拆除，并拟订具体的拆除方案。
　　4.秩序维护组
　　组　长：卢　俊
　　副组长：翁亮锦、裴剑云、陈　军
　　成　员：公安分局自行安排、社会事务局（10人）、应急管理局（5人）
　　主要职责：负责拆除秩序的保障及社会稳控工作。
　　5.资金保障组
　　组　长：吴意华
　　副组长：王世春
　　成　员：从财政金融局中抽调
　　主要职责：统筹解决各部门需求的整改工作资金，做好预算计划，多方筹措落实。
　　6.宣传组
　　组　长：叶　俊
　　副组长：劳干琼
　　成　员：从协调指导局中抽调
　　主要职责：负责做好舆论应对和宣传工作。
　　7.法律应诉及谈判组
　　组　长：温光焕
　　副组长：韩文兵、徐超然、王　宇、林继培、韦　彭、王黎明
　　成　员：从相关局办抽调
　　工作职责：负责应对可能产生的法律诉讼，或谈判工作。
　　8.生态修复组
　　组　长：莫云峰
　　副组长：徐立锋、郑广锋
　　成　员：从社会事务局、市林业局、临海公司中抽调。
　　工作职责：根据市林业局拟订的生态修复方案，组织实施生态修复工作。
　　9.交通秩序维护组
　　组　长：龙海宏
　　副组长：黄庆玉
　　成　员：从交警支队五大队中抽调
　　工作职责：负责整改修复期间交通秩序维护、拦截无关车辆进入，及时清理妨碍交通障碍。
　　10.医疗救护组
　　组　长：叶自建
　　副组长：韦小红
　　成　员：从滨海医院中抽调
　　工作职责：负责安排救援车及医护人员到现场待命。
　　11.监督检查组
　　组　长：陈　卫
　　副组长：张建德
　　成　员：从市监察委员会第七监察室、组织人社局中抽调
　　工作职责：监督整改工作纪律，通报组织不力、推诿扯皮的单位，问责渎职的单位和个人。
　　12.后勤组
　　组　长：唐焕民
　　副组长：唐国崀
　　成　员：从后勤服务中心中抽调
　　主要职责：负责车辆安排、饮用水、就餐等后勤服务保障工作。 　　四、工作步骤
　　（一）2021年3月30日开始对汇海粮油项目综合办公楼、打包车间、仓储罐等不涉及法院查封建筑进行拆除。
　　（二）在原有工作的基础上，继续协调相关法院，完成查封资产处置工作。
　　（三）与法院的协商工作完成后，3个月内拆除机械设备及生产车间。
　　（四）在有通车条件下，马上清理项目北部3.2公顷的荒地的填土，修复造林地，恢复红树林植被。 　　五、工作要求
　　（一）各单位要提高政治站位，切实履行主体责任。根据各工作组、各单位的工作职责以及整改专题工作会议、工作部署会议的要求，拟订具体的实施方案，并认真组织落实。
　　（二）各工作组要指定联络员，并将制订具体的工作方案报备到综合组。联系人及电话：莫德满，13387770703。
　　（三）社会事务局负责整改修复工作的统筹协调工作；自然资源和建设局负责收集汇总整改工作的所有材料；综合执法局负责建筑拆除，做好资金预算及证据保全工作；广西钦州临海工业投资集团有限公司作为生态修复工作的承担单位，具体组织实施造林地修复、林地清理与整地、定植补植、防护等工作。
　　（四）各单位要严肃纪律，依法依规开展工作。片区管委办公室、市监察委员会第七监察室将进行督查督导，对清理整治修复工作中组织不力、查办不严、推诿扯皮的单位予以通报，对工作严重渎职的单位和个人将严肃追责。
　　（五）疫情防控期间，各单位、各工作人员需按规定落实疫情防控工作。