大连市司法局、大连市工商业联合会、大连市律师协会关于印发《深入开展民营企业“法治体检”活动 服务疫情防控和企业复工复产的实施意见》的通知
（大司发〔2020〕17号）

各区市县司法局、工商联、律师协会代表处：
　　现将《深入开展民营企业“法治体检”活动 服务疫情防控和企业复工复产的实施意见》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实。


　　为认真贯彻落实司法部、全国工商联、中华全国律师协会《关于深入开展民营企业“法治体检”活动 服务疫情防控和企业复工复产的通知》精神要求，结合工作实际，制定如下实施意见。
　　一、目标任务
　　深入学习贯彻习近平总书记关于统筹推进新冠肺炎疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，认真贯彻落实党中央、国务院及省市各项部署要求，聚焦疫情防控特殊时期民营企业法律服务需求，开展为期两个月的专项“法治体检”服务活动，协助政府和企业全力做好援企稳岗各项法律服务工作，帮助我市民营企业克服短期困难，有效防范风险，为打赢疫情防控阻击战，促进我市经济社会发展早日全面步入正常轨道提供有力法治保障和优质法律服务。 　　二、时间安排：3月下旬-5月底。 　　三、活动内容
　　按照司法部、全国工商联印发的《关于深入开展民营企业“法治体检”活动的意见》《企业复工复产律师公益法律服务指南》等文件要求，组织商协会组织、律师事务所和广大律师，重点从以下方面提供服务。
　　（一）开展免费法律政策宣讲。一是依托市工商联会员企业和商协会平台，采取网络视频会议的方式，召开一次法律服务信息对接说明会，在线介绍活动安排、服务内容、服务领域等。二是围绕我市近期疫情防控、企业复工复产等普遍性、热点性法律问题，依托12348法律服务热线、市工商联特别法律咨询服务团工作提示和各级各类公益性普法团体，面向企业和职工，开展在线普法、视频普法、企业点对点法律服务等活动，帮助企业科学依法防控疫情，增强发展信心。三是针对我市各类民营企业和职工需求，及时汇总整理中央和省市涉及民营企业疫情防控和复工复产的法律法规和政策规定，汇总疫情防控期间企业、职工咨询和关注的典型法律案例，整理编辑《大连市律师协会助力民营企业复工复产律师公益服务手册》。
　　（二）服务企业依法合规经营。发挥各级司法行政机关的作用，深入研判疫情对民营企业生产经营活动影响，定期发布复产复工过程中面临的多发性法律风险和法律问题预警。发挥商协会、律师协会等社会组织的调解功能，搭建企业与企业之间的对话调解桥梁，引导双方互谅互让，尽最大可能以对话协商方式处理合同违约、债务追偿、物业租赁等纠纷，协助企业办理合同变更、中止、解除等法律事务。针对疫情引发的国际贸易、跨境投资等涉外纠纷，积极为企业提供申请不可抗力事实性证明、证据保全、检验检疫、通关验收、出口退税等法律事务。
　　（三）助力企业稳产稳工稳岗。发挥律师协会和各类商协会、市工商联法律服务专委会桥梁纽带作用，帮助企业通过引入战略投资者、市场融资、债转股等途径缓解资金困难。协助企业依法申请破产清算或者和解重整，妥善处理债权债务，维护各方合法权益。帮助企业畅通与职工协商沟通渠道，采取居家办工、轮岗轮休、缩短工时、调整薪酬、安排轮休、延期支付工资等方式稳定工作岗位。协助企业规范用工管理，为员工提供法律咨询和法律帮助，引导企业和职工依法妥善处理劳动用工、工资社保、工伤赔偿等纠纷，共渡难关。
　　（四）推动优化企业营商环境。市律师协会成立劳动与行政法律、民商事法律、国际投资与贸易法律、环境资源法律、公司法律、房地产与建筑工程法律、知识产权法律、海商物流法律、金融保险法律等9个服务小组，提供个性化、订餐式的法律服务，既可几个小组服务一个企业，也可一个小组服务几个企业。鼓励企业界、律师界 “两代表一委员”深入企业、深入市场进行广泛调研，分行业、分领域、分专业撰写民营企业“法治体检”调研报告，反映企业诉求，提出政策建议，供党委政府和有关部门决策参考。协助企业依法依规申请政策支持，推动中央、辽宁省和大连市援企稳岗政策落地落实。 　　四、工作要求
　　（一）高度重视。各区市县司法局、工商联和律师协会各代表处，要从深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神和政治大局的高度出发，切实增强使命感责任感，加强信息沟通和工作衔接，努力把此活动做细做实做到位。
　　（二）注重实效。要重点针对餐饮住宿、交通运输、旅游影视等受疫情影响严重的行业和企业开展法律服务，想企业所想，急企业所急。要根据疫情防控需要创新服务方式，更多采取远程办公、在线咨询等方式为企业提供网上服务，确保疫情防控与活动开展两不误。要把开展民营企业法治体检活动转化为常态工作，建立健全长效机制，不断扩大服务范围，增加服务内容，打造更多精品法律服务产品，为我市民营企业保驾护航，做民营企业的贴心法律服务者。
　　（三）加强宣传。积极联系各类社会新闻媒体，广泛发动司法行政机关、工商联系统、律师行业自有媒体和宣传平台，及时宣传报道中央和省市相关部署要求、政策规定，宣传助力民营企业复工复产的举措和动态，宣传活动中表现突出的先进典型，扩大活动影响力。
　　各区市县司法局、工商联、律师协会各代表处，请于2020年5月底前将本地区阶段性活动进展情况及成效经验、问题建议，分别书面报送大连市司法局、大连市工商联和大连市律师协会。