济南市地方金融监督管理局、中国人民银行济南分行营业管理部、中国人民银行莱芜市中心支行、中国银行保险监督管理委员会莱芜银保监分局关于印发《关于进一步深化金融辅导支持疫情防控和经济社会发展实施方案》的通知
（济金监字〔2022〕31号）

各区县金融事业发展中心、地方金融监管局，济南高新区财政金融部，各驻济银行机构、各相关地方金融组织：
　　为深入贯彻党中央、国务院决策部署，积极落实省、市有关要求，进一步发挥金融辅导工作支持保障作用。市地方金融监管局联合人民银行济南分行营管部、人民银行莱芜市中心支行、莱芜银保监分局研究制定了《关于进一步深化金融辅导支持疫情防控和经济社会发展实施方案》，现予以印发，请认真贯彻执行。


　　为克服本轮新冠肺炎疫情带来的不利影响，进一步强化金融服务支撑作用，保障各类市场主体正常运转，结合金融辅导工作实际，制定如下实施方案。
　　一、总体要求
　　深入贯彻落实市委、市政府关于统筹疫情防控和经济社会发展的工作部署，充分发挥金融辅导作用，加强对各类市场主体的走访联系、指导帮扶，提高金融服务的针对性和实效性，解决好各类市场主体在本轮疫情防控中遇到的困难和问题，积极有效应对疫情冲击，提振市场主体信心，全力帮助企业纾困解难，最大限度减少疫情对全市经济社会发展的影响。 　　二、主要任务
　　（一）优化辅导体系。在现有184支金融辅导队基础上逐步增强金融辅导力量，鼓励各银行机构增设金融辅导队，并同步增加一批政治觉悟高、业务能力强、服务意识佳的业务骨干充实辅导员队伍，及时向企业精准推送、宣讲金融政策，深入企业现场解答金融疑问；探索专项辅导队模式，针对科创、农业园、当地特色产业集群及产业链核心企业，探索组建专门的科创企业辅导队、涉农辅导队、特色产业辅导队、供应链金融辅导队等。
　　（二）分层全面走访。在前期金融辅导工作的基础上，各金融辅导队要抓紧拾遗补缺，在优化对现有辅导企业服务基础上，通过调查走访、合作筛选、社会征集等方式将金融服务需求迫切的民营小微、科技创新型企业及重点项目纳入辅导体系，不断提升金融辅导的覆盖面、受益面；对工业、住宿餐饮业、批发零售业、文体旅游业、交通运输及物流业、建筑业等受疫情影响较为严重的行业，要有针对性地进行深度走访，主动上门搞服务、主动对接问需求、主动帮扶解难题，一对一制定全方位金融服务方案，全力支持企业应对疫情冲击；对全市重点产业、重点企业、重点项目，强化多层次、多领域、多形式辅导对接，持续推动与辅导银行总部开展战略合作，确保贷款投放实现平稳较快增长。对因疫情暂时不能走访到的辅导企业，要明确专人电话联系，对接服务需求，通过线上渠道帮助企业解决生产融资方面的难题。
　　（三）坚持问题导向。各金融辅导队要针对本轮疫情对不同行业企业带来的影响，因企施策、一企一策，围绕企业的生产经营状况、资产负债结构、资本周转频率、成本效益分析等方面，摸清底子、掌握实情，分析问题、深挖根源，逐户制定切实可行的帮扶方案。要从明晰产权、规范财务、核算成本、规划投入、结构调整、合理融资、规避风险等方面拟定具体措施，逐一推动落实，帮助企业尽快摆脱疫情影响，迅速恢复产能。
　　（四）强化政策宣导。各级辅导专班、辅导队要加强宣传推广和政策传导，逐一向企业发送《省级金融政策汇编》、《济南市惠企政策汇编》、《济南市金融惠企信贷产品汇编》等政策材料，及时宣传金融政策；同时，各金融辅导队要进一步梳理银行信贷、资本市场、保险等惠企金融政策和产品服务，依托金融辅导系统、融资服务平台、疫情防控公益短信等载体，针对不同行业产业、不同规模类型、面临不同融资难题的企业，分批、分类开展政策和产品解读。同时要充分发挥APP推送和相关资源优势，广泛开展防疫知识、优惠政策、金融反诈等宣传，加强舆论引导，提高服务统筹疫情防控和经济社会发展能力。
　　（五）开展精准帮扶。各金融辅导队要根据企业融资需求情况，推介展示适合的金融信贷产品，指导企业制定融资方案，并给予增加授信额度、贷款利率优惠等政策，鼓励提升首贷、信用贷款比例，帮助企业落实贷款资金，降低融资成本。要提高帮扶措施的针对性和实效性，对因疫情影响存在还款困难的小微企业，不盲目抽贷、断贷、压贷，积极做好延期还本付息政策到期的接续转换，灵活采取展期、借新还旧、无还本续贷、变更授信品种、调整还款方式等形式，帮助做好资金接续。对符合条件的疫情防控相关企业、受疫情影响较大企业以及其他重点领域企业，适当下调贷款利率，减免金融服务手续费。对按期还息困难的企业，要与企业合理协商付息方式，避免罚息负担。
　　（六）延伸金融辅导服务。要密切融合金融服务专员制度，将金融辅导从为企业提供单一信贷服务向综合性金融服务延伸。针对有上市需求企业，推动券商、律师事务所、会计事务所围绕企业上市进程中的重点难点、堵点痛点问题，帮助企业合理制定上市规划方案，提高企业利用资本市场融资能力。推动融资担保机构通过持续降低担保费率、放宽反担保条件、创新业务模式等，不断向市场主体让利。鼓励小额贷款、民资管理、融资租赁、商业保理、典当行等地方金融组织对防疫物资生产、流通、运输等小微企业和批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游等行业，酌情降费减息或增加贷款、租赁、保理额度，并为暂时受疫情影响严重的客户办理展期、延期等。在符合监管规定前提下，探索推动小额贷款、民间融资、融资担保、典当、融资租赁、商业保理等金融组织引入线上服务。
　　（七）提升金融辅导服务便利度。依托政府官方网站、微信公众号、新闻媒介等宣传渠道公开各级金融辅导专班、金融辅导队联系方式，方便企业对接辅导。各辅导队也要针对疫情防控的管理要求，着力扩大线上辅导覆盖，指导辅导企业通过金融辅导系统、手机APP等线上方式对接辅导服务，发布融资需求，各金融机构根据企业填报需求状况及时响应，做好金融服务。 　　三、保障措施
　　（一）提高政治站位。各金融辅导队要提高政治站位，不断增强“四个意识”，切实扛起支持新冠肺炎疫情防控和服务经济社会发展大局的政治责任，把做好金融辅导作为落实“六稳”“六保”的重要抓手，精心组织，科学安排，统筹推进，抓好落实。
　　（二）提供政策支撑。市地方金融监管局加强与工业、科技、商务、文旅、交通运输、物流等行业主管部门的信息共享，帮助金融辅导队提升客户获取、风险评价和管控能力，针对企业特点开发动产抵质押和信用贷款产品。人民银行综合运用再贷款、再贴现等货币政策工具，引导金融机构加大信贷投放力度。银保监局推动金融机构完善落实尽职免责制度，落实有关提升小微企业和“三农”等受困市场主体不良贷款容忍度的监管要求。
　　（三）总结典型经验。各金融辅导队要深入挖掘典型工作案例和做法，总结宣传在支持疫情防控和社会经济发展中的成功经验，及时向市金融辅导工作专班报送，形成合力助企纾困解难的良好氛围。