中国（上海）自由贸易试验区临港新片区管理委员会关于切实做好临港新片区疫情防控期间企业安全生产工作的通知
（沪自贸临管委〔2020〕80号）

管委会各部门，临港新片区各开发公司、各园区、各企业、各有关单位：
　　为坚决贯彻习近平总书记关于安全生产工作重要指示精神，切实落实党中央、国务院和市委、市政府关于加强疫情防控工作的部署要求，新片区管委会在前期工作提示的基础上，就进一步加强疫情防控期间企业安全生产工作通知如下：
　　一、强化企业安全生产主体责任
　　各部门、各有关单位、各企业要严把疫情防控这一特殊时期企业安全关，坚决做到“三个到位”。
　　（一）疫情防控措施到位。企业要坚决把员工的生命安全和身体健康放在第一位，严格落实政府发布的各项疫情防控措施，制定疫情防控和安全生产工作方案，严格按照行业主管部门要求进行复工报备申请，切实把疫情防控和安全生产工作作为当前最重要、最紧迫的工作抓实抓好。
　　（二）安全隐患整改到位。企业要将事故隐患排查作为当前自查自报自改工作的核心内容，重点突出对机械设备、电气线路、消防安全、高危工艺、危化品储存与使用等进行系统检查，尤其要强化对存在重大安全风险的场所、环节、部位的隐患排查，对排查出的事故隐患应及时制定措施抓好整改，做到措施不落实不生产、隐患不排除不开工。
　　（三）培训教育管理到位。一是开展一次全员安全教育培训，保证员工具备必要的安全生产基础知识，熟悉安全生产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位安全操作技能，了解事故应急处置措施。对新进员工和调换新岗位员工必须严格开展“三级”安全教育培训，对节后回原岗位工作的其他员工进行一次安全知识再教育再培训，对安全管理人员、特种作业人员进行一次有针对性的岗前再教育，切实提高广大员工排查隐患、治理隐患、防范事故的能力。二是企业各级管理人员要加强日常生产设备设施安全运行、员工劳动防护用品的正确穿戴和安全操作等情况的检查监督。三是加强宣传教育，普及疫病防控知识，帮助务工人员做好疫情防控期间的个人卫生防护和环境保护工作。 　　二、强化政府安全生产监管责任
　　按照“部门监管、属地管理、分级负责”和“三管三必须”原则，政府安全监管和行业主管部门要深入一线督促指导企业做好疫情防控期间安全生产工作。危险化学品及工贸领域：要突出危险化学品领域重大危险源、高危作业、检维修等薄弱环节，通过信息化、“侦察兵”式明查暗访、远程视频监控、群众举报等方式，做到安全监管更加精准有效。建筑施工领域：要加强工程施工安全管理，坚决查处不顾安全条件，盲目赶工期、抢进度、抓指标而发生违规生产作业的行为。因防疫工作需要组织应急施工的项目，要落实专人专案管理。交通运输领域：要加强节后返城高峰交通运输安全治理，强化出行安全教育，加强体温检测、车辆检查的交通引导，确保返程安全。要紧盯“两客一危”、水运、码头等强化安全检查，严厉打击整治疲劳驾驶、超载超限、无证经营、违反安全管理制度等各类违法违规行为。特种设备领域：加强重点保障单位特种设备安全监管，继续做好涉危企业特种设备、物流企业场内机动车辆和起重机械、快开门式压力容器、大型游乐设施的安全指导工作，提升安全管理能级。消防安全领域：要组织力量实地一线巡查检查，确保消防通道通畅。持续抓紧冬春火灾防控工作，针对疫情防控期间市民外出减少等实际，加强居民社区、“高低大化”、“老幼古标”、农民自建房等重点单位和火灾易发场所、区域的火灾安全防范工作。城市运行领域。要加强雨雪、冰冻、大风、团雾、寒潮等灾害性天气和火灾隐患的监测预警、会商研判和应急处置，切实做好各类自然灾害防范应对工作，把各类灾害对生产安全和城市运行安全的影响降到最低程度。
　　新片区管委会将由应急管理处牵头，采取“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不陪同接待，直奔基层、直插现场）方式，对重点领域、重点区域的企业进行督查，重点督查以下内容：
　　（一）是否建立企业内部疫情防控和安全生产机制，明确职责和分工。是否全面开展疫情防控消毒和安全生产检查，确保厂区内场所、设施、设备符合疫情防控和安全生产要求。
　　（二）是否完善安全生产管理制度，按安全生产法律法规配发和穿戴劳动防护用品，开展安全生产三级教育，并将疫情防控知识同步教育。
　　（三）是否对生产设备设施按规定进行维护保养和检验检测，结合疫情防控进行消毒，保证运行安全正常。
　　（四）是否落实信息报送机制，按要求如实向属地政府相关部门报送情况。
　　各部门、各有关单位、各企业要提高政治站位，增强大局意识，切实履行好疫情防控和安全生产主体责任和监管责任，要以实现打赢疫情防控阻击战和确保复工复产安全生产为双重目标，指导督促企业严格落实疫情防控和安全管理措施。对在疫情防控和安全生产工作中敷衍塞责、搞形式、走过场以及重大违法违规问题，将予以通报并严肃处理。