中国银保监会广西监管局办公室关于加强金融支持百色市复工复产稳增长工作的通知
（桂银保监办发〔2022〕13号）

百色银保监分局，各政策性银行、国有商业银行广西区分行，各股份制商业银行南宁分行，邮政储蓄银行广西区分行，广西区农信联社，各城市商业银行，各外资银行南宁分行，各资产管理公司广西分公司，南方电网财务公司广西分公司，北部湾金融租赁有限公司，广西交投财务公司，北部湾财产保险股份有限公司，国富人寿保险股份有限公司，各保险公司广西分公司：
　　为贯彻落实自治区党委、政府关于支持百色市复工复产稳增长的决策部署，发挥金融对经济的支持和保障作用，加快推动百色市受疫情影响的企业以及产业链协同复工复产，促进百色市经济社会平稳发展，现就有关事项通知如下：
　　一、加强金融帮扶纾困
　　（一）做好受疫情影响企业贷款延期、展期及续贷续保工作。各银行保险机构要加大对受疫情影响较大的批发零售、住宿餐饮、物流运输、文化旅游、外贸等行业以及有发展前景但暂时受困的企业的纾困帮扶力度，不得盲目抽贷、断贷、压贷。鼓励银行业金融机构在坚持市场化和风险可控原则的前提下，与企业自主协商，通过合理办理延期还本付息、适当下调贷款利率、完善续贷政策安排、提供新增融资、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持企业纾困。鼓励保险公司通过减费让利、拓展保险责任、延长保险期限、优惠或缓缴保险费等方式帮扶受疫情影响较大的企业渡过难关。
　　（二）多举措降低企业综合融资成本。各银行保险机构要积极履行社会责任，对因疫情导致业务量下滑、经营成本增加的小微企业加大减费让利力度，推动百色市普惠型小微企业贷款利率较上年进一步下降。要进一步规范信贷融资各环节收费与管理，严格执行小微企业金融服务“两禁两限”收费政策，缩短融资链条，切实减轻企业负担。各银行业金融机构要用好自治区给予百色的“桂惠贷”支持政策，加大“桂惠贷”投放力度，对符合条件的企业给予更多优惠利率贷款。鼓励优先发放符合条件的受疫情影响暂时失去收入来源的个人和小微企业申请的创业类贴息贷款，降低融资成本。
　　（三）加强特定群体金融纾困。各承办银行机构要简化疫情防控地区脱贫人口小额信贷办理程序，对受疫情影响的脱贫户可先行发放贷款和办理续贷、展期，待疫情风险解除后再完善相关台账资料，优先保障脱贫户和监测户生产发展资金需求。对因感染新冠肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，鼓励银行机构按市场化、法治化原则，与客户自主协商，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限；鼓励保险公司制定实施适当延长保险合同缴费宽限期、复效期限和减免保险合同复效利息等政策。 　　二、加大重点领域金融支持力度
　　（一）优先对重点涉疫地区配置金融资源。各银行保险机构要加大对百色市尤其是德保县、靖西市的政策倾斜，优先配置信贷和保险资源，围绕疫情防控重点企业、复工复产重点领域、重大项目金融需求加大支持力度，用好财政贴息、专项再贷款再贴现、普惠小微贷款支持工具等优惠政策，加大优惠利率贷款支持力度，通过调整区域金融服务政策、内部资金转移定价、实施差异化绩效考核办法、结合疫情影响完善小微企业授信尽职免责制度等措施，提升百色市辖区金融供给能力，确保百色市信贷总量稳定增长。
　　（二）加大重点企业和重点项目的金融支持。各银行保险机构要重点支持与疫情防控直接相关的医用物资、交通物流、群众生活必需品生产等领域重点保障企业，促进重要物资稳产保供。重点支持百色市“双百双新”产业项目建设和产业链协同复工复产，保持制造业贷款持续增长。积极支持百色再生铝产业链发展，精准对接再生铝产业链供应链企业“白名单”，制定有针对性的金融服务方案，探索在百色市开展供应链融资试点，为符合条件的再生铝企业提供利优惠利率、信贷支持。全力支持支持农业复工复产，加大涉农贷款投放力度，推进生猪、糖料蔗、油茶和芒果等百色市优势特色农产品保险增品扩面提质，有效满足农村地区金融服务需求，保障农副产品生产和春耕备耕金融供给。
　　（三）加强民营中小微企业金融服务。各银行机构要加大受疫情影响小微企业的信贷支持力度，进一步优化信贷结构，增加首贷，平稳续贷，提高信用贷款和中长期贷款占比，力争2022年百色市普惠型小微企业信贷户数和增速实现“两增”目标，百色市大型银行和股份制银行新增小微企业法人的首贷户数量要超过2021年。深化“银税互动”，提升百色市“银税互动”M级企业授信占比。联合市场监管部门探索“银商”合作，优先支持百色市开展试点，提升新注册设立企业金融服务对接效率。要用好普惠型小微企业延期支持工具转换为普惠小微贷款支持工具、普惠小微信用贷款支持计划纳入支农支小再贷款管理两项货币政策，将更多信贷资源向复工复产重点领域及产业链上下游民营小微企业等倾斜，重点提高小微企业信用贷款占比。要发挥大数据技术优势，优化完善信用贷款产品，通过网上自助、随借随还，切实缓解企业资金压力。鼓励保险公司在风险可控前提下，为小微企业提供融资类信用保证保险等产品。 　　三、加强金融服务
　　（一）深化政金企对接。各银行保险机构要根据自治区相关主管部门提供的百色市重点企业复工复产融资需求、重大项目融资需求清单，按照风险可控、商业可持续原则，主动对接名单内企业的金融服务需求，对重点企业“一企一策”做好金融服务。要充分发挥已有融资对接平台作用，积极开展有关百色市企业复工复产“线上＋线下”融资对接活动。
　　（二）开辟金融服务绿色通道。各银行保险机构要根据疫情防控需要简化服务流程，开通信贷服务、保险赔付、公益支持等金融服务绿色通道。在风险可控的前提下，各银行业金融机构要优先给予受疫情影响企业金融支持，为企业复工复产及时提供资金保障，做到信贷额度优先安排、贷款申请优先审批、贷款资金优先发放；各保险公司要对感染新冠肺炎或因疫情影响受损的出险理赔客户优先处理，应赔尽赔快赔。
　　（三）强化科技赋能。各银行保险机构要进一步优化自助机具、网上银行、手机银行等电子渠道服务，积极推广非接触式金融服务模式，引导客户减少非必要的柜面业务办理。要从营销获客、审查审批、不动产登记等环节着手，探索推广全流程线上服务，提高信贷服务效率。在受疫情影响无法线下办理业务的区域，可通过线上视频调查、双录等方式，收集业务影像资料，在依法合规、风险可控的前提下办理贷款发放和保险承保，完善线上金融服务支持，加强相关风险管控。
　　（四）发挥保险风险保障作用。各保险公司要进一步增加重点领域保险产品供给，积极推出各类疫情防控保障类产品和服务，为百色市复工复产和经济平稳发展提供全面的保险保障。积极推进复工复产企业疫情防控综合保险，拓展家财险、雇主责任险等产品的新型冠状病毒肺炎疾病责任，根据医保局相关部门有关规定将新型冠状病毒肺炎相关医疗费用纳入基本医疗补充类业务的赔付范围。鼓励通过扩展原有团体保险合同保障范围等方式，为企业员工提供新冠肺炎所致身故、残疾等保险保障。 　　四、保护金融消费者权益
　　（一）加强金融惠民惠企政策和产品服务宣传。各银行保险机构要积极出台支持百色市复工复产的优惠政策措施，并明确金融政策类别、业务名称、办理流程、联系方式等要素，多渠道向公众和企业开展政策宣导。各银行业金融机构要根据《中国银保监会广西监管局关于进一步加强金融支持稳企业保就业工作的通知》（桂银保监发〔2020〕28号）要求，结合惠企政策调整情况，完善广西银行业金融机构支持稳企业保就业“5张清单”，做好相关产品和服务公示工作。
　　（二）认真做好金融消费投诉处理。各银行保险机构要充分利用电话、网络等方式保持投诉渠道畅通，优化客户咨询、投诉处理流程，做好疫情期间客户业务咨询、问题解答、投诉处理、情绪安抚等工作。对涉及疫情相关的投诉，要建立快速响应机制。积极开展线上调解，满足疫情防控下非接触式服务的需要，妥善化解消费矛盾纠纷。要加大宣传力度，开展金融知识宣传教育及防诈骗的提示，帮助金融消费者增强风险意识，防范涉疫情新型电诈等各类金融诈骗。 　　五、强化政策落实保障
　　（一）加强金融支持政策落地的组织与实施。各级监管部门、各银行保险机构要深入学习贯彻习近平总书记关于疫情防控的重要指示批示精神和党中央国务院部署，认真落实自治区有关要求，高度重视金融支持百色疫情防控和复工复产工作，进一步健全组织体系、细化工作目标、明确任务清单、落实工作措施、完善操作流程、强化内部监督，将工作责任层层贯彻落实到人到岗，高质量抓好常态化疫情防控下的金融支持和服务保障工作。各银行保险机构区级机构、村镇银行主发起行要加强对百色分支机构及百色村镇银行的指导和支持，及时解决基层机构在复工复产中遇到的问题和困难，在人员资源配备、经济资本配置、费用安排、考核激励等方面给予倾斜，确保金融支持百色市复工复产稳增长各项政策落地。
　　（二）加强内控合规和风险防控。各银行保险机构要坚持以市场化、法治化和商业可持续化为前提开展金融服务工作，充分发挥市场在金融资源配置中的决定性作用。要坚持风险可控原则，全面客观评估和揭示企业风险状况，加强资金流向监测和分析，避免过度授信、多头授信，严防内外勾结、故意隐瞒真实情况骗取授信以及保险欺诈等违法违规行为，严防资金在金融系统内空转，或被截留、挪用甚至转手套利，严防政策资金违规流向“僵尸企业”或股市、房地产等限制性领域。
　　（三）加强政策落实监督检查。各银行保险机构要加强对基层机构政策执行情况的监督。各级监管部门要加强对辖区银行保险机构推动金融支持百色复工复产稳增长相关工作的督导，强化跟踪监测，督促银行保险机构切实承担服务实体经济的主体责任，推动各项政策措施有效落实。