厦门市财政局、国家税务总局厦门市税务局转发《财政部、税务总局关于坚决落实减税降费政策帮扶企业渡过难关的通知》的通知
（厦财税〔2020〕6号）

各区（管委会）财政局、税务局，自贸区财政金融局，市税务局第三分局，各有关单位：
　　现将《财政部 税务总局关于坚决落实减税降费政策帮扶企业渡过难关的通知》（财税〔2020〕27号）转发给你们，并提出以下意见，请一并贯彻执行。
　　一、提高思想认识，落实减税降费政策。市区财税部门要深入贯彻落实习近平总书记重要讲话重要指示批示精神，准确把握经济形势变化，切实增强紧迫感，围绕扎实做好“六稳”工作和落实“六保”任务，全面落实各项减税降费政策，做好实施效果的分析、检查评估，要使企业切实享受到政策红利，促进经济社会平稳发展。 　　二、依法组织收入，加强涉企收费监管。市区财税部门要坚决制止提前征收、收过头税、乱收费等违法违规组织收入行为，市区财政部门要会同有关部门加大涉企收费监管力度。要关注各行业税费负担变化，对税收收入和非税收入增长异常情况进行重点跟踪分析，尽早发现组织收入工作中的苗头性、趋势性问题并采取措施加以解决。 　　三、加强预算管理，保障收支平稳运行。各区财政部门要认真贯彻政府过紧日子的要求，大力压减一般性支出，严把支出预算关口，严格执行各项经费开支标准，除疫情防控、应急救灾事项外预算执行中一般不再追加预算，要通过实施项目全过程预算绩效管理，节约行政成本，强化责任约束，全力支持落实减税降费政策，促进实现收支平衡。
　　附件：1.财政部 税务总局关于坚决落实减税降费政策帮扶企业渡过难关的通知（略）
　　2.厦门市2020年减税降费政策落实情况检查评估工作方案

　　附件2

　　为有效开展好减税降费政策落实情况和实施效果检查评估工作，更好地推动各项减税降费政策落到实处，根据《财政部、税务总局关于坚决落实减税降费政策帮扶企业渡过难关的通知》（财税〔2020〕27号）要求，结合我市实际，厦门市财政局和国家税务总局厦门市税务局联合制定本工作方案。 　　一、工作目标
　　财税部门联合开展减税降费政策落实情况和实施效果检查评估，进一步准确掌握厦门减税降费政策落实情况，做好效果监测和分析研判，帮助企业用足用好政策，进一步巩固和拓展政策成效，促进厦门经济社会平稳发展。 　　二、工作任务
　　此次检查评估工作，主要是开展减税降费政策落实情况和实施效果检查评估。
　　（一）政策落实情况检查
　　近年来各项减税降费政策落实情况，重点是今年以来为支持疫情防控保供、企业纾困和复工复产出台的一系列减税降费政策落实情况。
　　1.全面落实减税降费政策方面，是否全面落实支持疫情防护救治、重点物资供应、鼓励公益捐赠、支持复工复产等各项税收优惠政策。
　　2.纳税服务措施落实方面，是否增强办税服务厅导税和咨询力量配置，进一步做好办税缴费的引导服务，提高办理效率，优化纳税服务；是否及时告知纳税人、缴费人网上办理清单，进一步简便办税程序；是否开展各项税收优惠政策宣传解读，是否全面梳理分析辖区内纳税人、缴费人办税缴费情况，主动对接需求，分门别类提供高效服务。
　　3.税收征管措施落实方面，是否按规定延长申报纳税期限、办理延期缴纳税款；是否按照规定切实保障发票供应；是否存在疫情期间对受疫情影响逾期申报或逾期报送相关资料的纳税人，进行行政处罚或将相关记录纳入纳税信用评价等。
　　4.涉企收费方面，是否严格落实中央和地方已明令取消、停征、免征，意见降低征收标准的行政事业性收费和政府性基金项目；是否违反规定擅自提高征收标准、扩大征收范围、提前收费或擅自设立收费项目。
　　（二）政策实施效果评估
　　结合政策落实情况检查，全面了解相关行业和企业税负变化情况，特别是政策落地过程中的堵点问题，听取有关部门和企业对减税降费政策的评价和意见建议，加强政策效应分析，提出进一步研究完善的政策建议。 　　三、工作安排
　　1.6月25日前，财税部门结合问卷调查、实地检查、走访调研、座谈交流、调阅资料、查询数据、核实疑点等方式开展政策落实情况检查和政策实施效果评估工作。
　　2.6月30日前，财税部门联合汇总梳理相关资料，撰写检查评估报告报送财政部、税务总局。 　　四、工作要求
　　（一）加强协调配合。财税部门应按照工作方案要求开检查评估工作，其他部门要全力配合，加强信息交流，形成工作合力，确保检查评估工作按序时进度高效进行。
　　（二）坚持问题导向。通过检查评估，深入了解政策落地过程中的卡点和堵点、企业发展面临的痛点和政策有待进一步完善的地方，找准症结、分析成因并推动解决，积极向财政部、税务总局提出政策建议。
　　（三）创新工作方式。检查评估工作中要加强统筹，积极采取网上问卷调查、数据筛查等方式，减轻基层负担，务求工作实效。