淮北市人民政府办公室关于建立人感染H7N9流感疫情联防联控工作机制的通知
（淮政办秘〔2015〕60号）

濉溪县、各区人民政府，市政府有关部门，各有关单位：
　　为做好人感染H7N9流感疫情防控工作，最大限度减少疫情对公众健康造成的危害，经市政府同意，建立淮北市人感染H7N9流感疫情联防联控工作机制。现将有关事项通知如下：

　　一、工作目标与原则
　　在市委、市政府的统一领导下，按照“高度重视、依法科学、积极应对、联防联控、有序有度”的原则，分工负责，协调配合，共同落实各项防范措施，切实做好应对工作，全力保护人民群众身体健康、生命安全，保障畜牧业健康发展。 　　二、组织机构及职责分工
　　成立淮北市人感染H7N9流感疫情防控工作领导小组，领导小组下设办公室、疫情监测和医疗救治工作组、家禽监测防控工作组、野生禽鸟监测防控工作组、市场物流监测防控工作组、物资保障工作组、宣传工作组。
　　（一）领导小组办公室及各工作组职责。
　　1. 办公室。办公室设在市卫生计生委，负责联防联控工作机制会议的组织和重要工作的督办，协调各工作组做好联防联控工作，负责收集、整理、汇总和上报省委省政府、市委市政府有关工作信息，以及领导小组交办的其他工作。
　　2. 疫情监测和医疗救治工作组。由市卫生计生委牵头，市公安局、市农委、市食药监局参加。负责研判人感染H7N9禽流感疫情发展趋势，确定防控策略，组织实施应急医疗救治和疫情监测等各项预防控制措施，并进行检查、督导。
　　3. 家禽监测防控工作组。由市农委牵头，市工商局、市商务局、市公安局、市交通运输局参加。负责制定家禽的疫情监测、报告、防治工作，负责相关信息通报、家禽疫情排查；指导各地开展禽类流感防控工作。
　　4. 野生禽鸟监测防控工作组。由市林业局牵头，市农委、市公安局参加。负责野生禽鸟疫情监测、报告、防控工作，开展对野生动物疫病的监测、管理和相关信息通报。
　　5. 市场物流监管工作组。由市工商局牵头，市商务局、市农委、市食药监局参加。负责人感染H7N9流感防控期间活禽及相关食品流通领域监管，做好活禽市场清洗消毒，依法按照有关程序暂停或关闭疫情发生地活禽市场。
　　6. 物资与经费保障工作组。由市财政局牵头，市经信委、市卫生计生委、市农委、市食药监局参加。负责安排人感染H7N9流感应急处理所需经费，抗病毒药品、诊断试剂、防护用品以及急救设备的储备；妥善解决患者医疗费用，保障患者得到及时救治。
　　7. 宣传工作组。由市委宣传部牵头，市卫生计生委、市农委参加。负责协调新闻媒体，及时报道工作进展，发布疫情权威信息；正确引导舆论，针对可能出现的谣言传言，及时澄清事实，加强网上信息公布、舆情监测和舆论引导；回应公众关切，及时收集、整理和报送舆情监测等信息，引导科学认知。
　　（二）各成员单位工作职责。
　　市卫生计生委：负责人感染H7N9流感疫情的防控工作，加强疫情监测，积极救治病人，管理密切接触者，开展流行病学调查，并将调查情况通报农业等有关部门；加强健康知识宣传，指导农贸市场外部环境消毒工作。
　　市农委：负责禽养殖企业的监管和禽类疫情监测工作，督促养殖场做好消毒灭源和动物免疫工作，加强检疫流通监管和病死禽无害化处理监管，配合卫生部门做好流行病学调查工作。
　　市委宣传部：负责组织新闻媒体及时开展健康知识的宣传教育，加强舆论正面引导和网络舆情监管，适时发布防控工作动态及疫情相关信息。
　　市财政局：负责保障防控人感染H7N9流感工作经费、设备经费，并加强对经费使用的监督管理。
　　市商务局：负责畜禽等动物屠宰的监管工作，督促做好屠宰人员消毒防护和场地消毒工作，配合做好主城区农贸市场的日常消毒工作。
　　市工商局：负责做好畜禽等动物交易环节的监管工作，督促主城区农贸市场做好日常消毒工作，加强对禽产品批发市场、零售店以及各类花鸟市场的监管。
　　市林业局：负责鸟类等野生动物的监测工作，加强监测点实时监测，发现异常情况及时通报农业部门。
　　市公安局：负责加强对市境卡口的执法检查，依法打击运输、加工屠宰病死动物行为，做好社会稳定工作。
　　市交通运输局：联合市公安局加强对疫区输入我市家禽的管控，防治染疫禽类流入我市。
　　市经信委：负责组织应对人感染H7N9流感疫情所需药品、医疗器械、防护药品的生产、采购、储备和供应，稳定市场秩序。
　　市食药监局：负责做好餐饮环节的监管工作，严禁餐饮企业加工销售野生动物，督促餐饮企业从正规渠道采购畜禽产品；指导和做好临床救治药械、防护用品的储备和监管工作。
　　市政府应急办：负责综合协调各有关部门按照应急预案要求落实防控人感染H7N9流感的各项工作。
　　县区政府、开发区管委会：按照属地监管的原则，负责抓好本辖区内防控人感染H7N9流感的各项工作。
　　根据疫情发展形势，适时增补领导小组成员单位，并明确职责。 　　三、工作制度
　　（一）工作协商制度。建立工作组定期会商制度，及时通报工作进展，研究解决存在问题，切实有效推进职责范围内的各项防控工作。
　　（二）信息通报制度。各工作组根据职责分工，指定专人负责每日收集、整理、汇总和分析各自的疫情信息和最新工作进展，并以书面形式于每日18时前将当日的信息和工作情况报领导小组办公室。需要向公众通报的信息，由宣传工作组负责发布。
　　（三）督办检查制度。各工作组要建立督办检查制度，定期检查日常工作开展情况，及时通报存在的不足和需要改进的问题，重点督办市委、市政府领导批示事项和会议决定的各项工作。 　　四、有关要求
　　（一）提高认识，加强领导。县区政府、市有关单位要进一步提高思想认识，切实增强做好疫情防控工作的责任感和紧迫感，决不能麻痹大意，决不能有任何松懈。要加强组织领导，健全工作机制，强化物资和经费保障，确保疫情防控工作有效推进。
　　（二）统筹兼顾，突出重点。要加强对重点地区的工作指导，强化对病人、密切接触者、重点人群的管理，加强监测，科学防控，切实做到早发现、早报告、早诊断、早治疗。加强活禽市场的监测和管理，一旦发现动物感染H7N9禽流感病毒，要落实休市和消毒制度，必要时关闭活禽交易市场。
　　（三）密切配合，形成合力。领导小组各成员单位、各工作组要进一步细化实化工作方案，各司其职、各负其责、密切配合，认真落实各项防控措施，合力做好疫情防控工作。
　　（四）强化宣传，确保稳定。按照统一部署、统一口径，切实做好宣传工作。所有宣传报道，均由相关工作组组长审核把关，由宣传工作组统一对外发布，严禁未经审核随意报道。要坚持正面引导，及时回应社会关切，消除社会恐慌，确保社会稳定。
　　附件：淮北市人感染H7N9流感疫情防控工作领导小组成员名单

　　附件

　　组长：王莉莉　副市长
　　副组长：周杰　市政府副秘书长
　　张辉　市卫生计生委主任
　　成员：吴鸿雁　市委宣传部副部长
　　仲杰　市财政局（国资局）副局长
　　周茂红　市农委总农艺师
　　戚贤祥　市工商局副局长
　　李永发　市商务局党组成员、商贸市场建设促进中心主任
　　司晓飞　市食药监局副局长
　　黄思敏　市公安局副局长
　　陈星　市经信委副主任
　　王峰　市林业局副局长
　　任士新　市交通局运输副局长
　　陈忠新　市卫生计生委副主任
　　赵善新　市卫生计生委副调研员
　　马万山　市政府应急办主任
　　李春山　濉溪县政府副县长
　　田永立　相山区政府副区长
　　陈明月　杜集区政府副区长
　　张玉玲　烈山区政府副区长