邯郸市人民政府办公室印发关于应对新冠肺炎疫情影响加快服务业发展的工作方案和2020年扩大消费十大专项行动实施方案的通知
（邯政办字〔2020〕24号）

各县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会：
　　《关于应对新冠肺炎疫情影响加快服务业发展的工作方案》和《2020年扩大消费十大专项行动实施方案》已经市政府同意，现印发给你们，请结合自身实际，认真组织实施。


　　为贯彻落实《河北省人民政府办公厅印发关于应对新冠肺炎疫情影响加快服务业发展的工作方案和河北省2020年扩大消费十大专项行动实施方案的通知》（冀政办字〔2020〕31号）要求，有效应对全市疫情结束后服务业发展需求，切实提升服务供给能力和水平，推动全市服务业高质量发展，特制定本方案。
　　一、总体要求
　　认真贯彻习近平总书记关于加强新冠肺炎疫情防控工作和保持经济平稳运行的重要指示精神，全面落实党中央、国务院及省委、省政府各项决策部署，充分调动市场主体积极性，扩大规模，提高效益，提升水平，尽可能降低疫情对服务业的冲击，2020年主要行业保持较快增长，交通运输、仓储和邮政业增长12.5%左右，批发和零售业增长6%左右，住宿和餐饮业增长6%左右，金融业增长10%以上，房地产业增长5%左右，其他服务业增长11%左右，确保完成全年服务业增长8%的目标，为全市经济平稳运行提供有力支撑。 　　二、工作任务
　　根据疫情防控形势、服务业行业发展特点和2020年我市经济工作总体部署，应对疫情影响、加快服务业发展工作，按三个阶段安排：
　　（一）第一阶段，服务业发展拉升期（4月初到5月底）。主要任务是在坚持打好疫情防控阻击战的同时，推动服务业行业企业全面复工复业，实现正常经营，筑牢全年服务业增长的基础。
　　1.巩固成果组织复产。实施疫情分区分级差异化管控，全面做好公共场所的卫生、防疫和应急等工作。严查封路和擅自设卡行为，保障交通物流畅通，确保生产生活资料正常运输。研究解决邮件快件进社区、农村投递难问题的工作举措，实现快递投送和终端收货点、分拨中心正常运行（牵头单位：市疫情防控工作领导小组办公室；责任单位：市交通运输局、市邮政管理局）。按国家和省要求，指导和帮助除明令暂停复业行业外的服务业企业应复尽复。协助企业解决用工难问题，简化农民工和外地员工返程复工证明办理手续，做好因加班和薪酬引发的劳动人事争议预防调节工作（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市商务局、市人力资源社会保障局、市文化广电和旅游局、市体育局）。
　　2.研究对策提高效能。及时了解省和其他设区市各对口部门已出台的防疫情促发展的政策措施，结合我市实际，按照“一业一策”原则，分行业分领域研究推动服务业创新发展、扩大服务消费的具体政策措施（市有关部门按职责分工负责）。全面发挥投资项目在线审批监管平台作用，大力推广“不见面”审批，探索实施“虚拟审批”“容缺审批”“并联审批”等模式，提高网上申报审批比例，加快推进招投标全流程电子化（责任单位：市行政审批局）。
　　3.加快推动项目建设。精准摸排解决服务业项目建设存在的困难和问题，争取国家和省加大对我市防控保供企业贴息贷款力度（牵头单位：市发展改革委；市有关部门配合）。着力完善交通设施，重点推进农村公路、铁路专用线等项目建设（责任单位：市交通运输局、市铁路办）。改造信息基础设施，推动5G网络建设，加快智慧城市建设，提升智慧服务水平（责任单位：市发展改革委、市通信发展办）。抓好“5·18”廊坊经洽会服务业招商引资活动，有序开展全市重大会展和招商引资准备工作。对近几年未落地的签约项目开展摸排，促其尽快落地（牵头单位：市投资促进局；责任单位：市商务局、市发展改革委）。
　　4.创新提升服务供给。支持河北美食林商贸集团、邯郸阳光百货集团等传统商贸流通企业优化便利店布局，推动商超企业对农产品直接采购。改扩建大型商业综合体、消费体验中心，加快打造一批特色消费商圈和城市步行街，改造提升一批产地型、销地型和集散型市场。鼓励发展“生鲜电商＋冷链宅配”“中央厨房＋食材冷链配送”等新模式（牵头单位：市商务局；市有关部门配合）。加快旅游景区升级改造。以创建提升一批高等级景区为抓手，推动景区旅游公共服务体系提档升级，鼓励支持开发提升景区形象的新业态项目，全面提高A级旅游景区建设质量。争创一批河北省乡村旅游重点村，年内总数突破13个（牵头单位：市文化广电和旅游局；市有关部门配合）。
　　5.支持扩大服务消费。在国家和省政策允许的基础上，启动主城区、县城区和旅游景区“夜经济”布局，鼓励餐饮、零售、文娱体育等行业延长营业时间、开展促消费活动。谋划打造新兴消费新地标，培育一批“网红”打卡地，高标准谋划、高质量打造一批文旅商业并重的综合性消费小镇，将文旅商业小镇作为2021年第六届省旅发大会和2020年第五届市旅发大会观摩项目（牵头单位：市商务局；责任单位：市财政局、市文化广电和旅游局、市自然资源和规划局、市税务局）。支持电子商务平台升级换代，推进电子商务与网播深度融合，着力提升网上商品销售比例，全年电子商务网络零售额达到330亿元（牵头单位：市商务局；市有关部门配合）。
　　6.加大政策支持力度。积极争取“促复产稳投资补短板”“抗疫情稳增长惠民生”和“稳就业促复产”等金融支持专项资金。落实国家和省关于降低政府性担保机构对小微企业综合费率的政策措施，鼓励银行机构给予企业特殊时期还本付息延期、下调贷款利率等支持加大对中小微企业普惠性贷款力度，降低小微企业融资成本（责任单位：市发展改革委、市地方金融监管局、人行邯郸市中心支行）。积极落实疫情防控和复工复产税费优惠政策，对受疫情影响较大的企业及个体工商户可缓缴住房公积金，减免增值税等中小工商户定额纳税。鼓励支持国有企业、商务楼、商场、园区等对中小经营户减免和缓缴租金。对疫情防控期间不裁员和少裁员企业，可返还上年度实际缴纳失业保险费的50%；防控期间企业职工参加职业技能培训按相关规定享受培训补贴。对服务业规模以上企业疫情防控期间产生的直接损失和增加的相关费用，可纳入成本费用核算。阶段性降低批发零售、住宿、餐饮业用电用水用气价格。做好旅游企业服务质量保证金暂退等工作（责任单位：市税务局、市人力资源社会保障局、市文化广电和旅游局、市住房保障房产管理局、市发展改革委）。
　　（二）第二阶段，服务业快速发展期（6月初到9月底）。主要任务是深化上半年开展的各项工作，督导各项政策措施落实到位，利用暑假消费高峰，培育壮大服务业新业态、新模式，巩固服务业发展良好态势。
　　1.保障要素促动需求。统筹协调煤、电、油、气等生产要素保障，全面满足服务业相关企业原辅料需求，做好迎峰度夏工作（牵头单位：市发展改革委；市有关部门配合）。组织开展“端午节”消费活动，深入推进公共图书馆、博物馆、美术馆、文化馆和乡镇综合文化站免费开放工作，做好促销场地、停车服务等保障工作，更好地满足人民群众精神文化需求（牵头单位：市商务局、市文化广电和旅游局；市有关部门配合）。组织好全省旅游产业发展大会，积极参加第二届中国国际数字经济博览会、第七届中国国际物流发展大会等重大活动，着力扩大服务业招商引资规模（市有关部门按职责分工负责）。严格落实行政机关带薪休假制度，鼓励企事业单位灵活安排带薪休假，支持工作时间灵活单位实行阶段性集中办公、轮休、弹性工时、节假日调剂等制度（责任单位：市委组织部、市人力资源社会保障局）。
　　2.壮大主体培育新兴。支持企业评选国家服务业企业500强以及全省2020年服务业企业百强和创新领先企业50强，积极引进龙头领军企业，鼓励服务业企业联合重组（责任单位：市发展改革委）。加大对金融保险、研发设计、节能环保、科技服务、信息服务、检验检测等生产性服务业支持力度，推动大数据、人工智能、区块链、网上医疗、在线教育娱乐等创新型企业做大做强。加快现代物流、健康养老、楼宇经济、“两业融合”等领域重大项目及各类平台建设，推动供应链管理龙头企业进一步优化流程、整合资源（牵头单位：市发展改革委；责任单位：市科技局、市生态环境局、市工业和信息化局、市商务局）。深入推动先进制造业与现代服务业深度融合、信息化与工业化深度融合、流通领域现代供应链等试点工作，加快国家绿色货运配送示范工程建设，做好国家文化和旅游消费试点城市申报建设等工作（市有关部门按职责分工负责）。
　　3.做好应急保障工作。行业主管部门要严格履行监管责任，针对服务消费高峰做好应急预案，生产经营单位主要负责人要对本单位工作全面负责，主动组织编制应急预案，开展应急演练。严禁各类主体超设计能力运营，做好交通拥堵、公共卫生等突发事件的疏导、营救、救治等处置工作（责任单位：市应急管理局、市商务局、市文化广电和旅游局、市公安局、市卫生健康委、市市场监管局）。
　　（三）第三阶段，服务业发展冲刺期（10月初到12月底）。主要任务是集中力量对服务业主要领域、重大项目和重点工程攻坚攻关、最后冲刺，确保完成全年目标任务。
　　1.抓好节日消费契机。利用好2020年国庆和中秋节“黄金八天”，与京津及周边地区联合组织文化、旅游和商贸领域促销活动，积极吸引外域消费需求（责任单位：市商务局、市文化广电和旅游局）。支持电子商务、邮政快递等企业做好接单、仓储、快递等工作，与上下游企业全面对接，确保高峰期投递顺畅（责任单位：市商务局、市邮政管理局）。抓好太行山地区的秋季生态旅游、文化旅游，谋划开展特色采摘节等活动（责任单位：市文化广电和旅游局）。
　　2.强化项目支撑作用。滚动实施服务业重大项目建设，在确保一批项目竣工投运的同时，谋划推进一批新项目、大项目（牵头单位：市发展改革委；市有关部门配合）。
　　3.做好承上启下工作。着眼应对2021年元旦和春节消费高峰，推动餐饮住宿、零售批发、文化旅游、物流配送等企业扩规提质（市有关部门按职责分工负责）。 　　三、保障措施
　　（一）加强组织领导。充分发挥市现代服务业领导小组职责，定期调度服务业发展、市场运行和工作落实情况，研究部署下一步工作。领导小组办公室要完善工作机制，各成员单位要确定一名联络人员，及时做好沟通协调工作。
　　（二）明确责任分工。实行市领导对服务业重点企业对口包联制度。各行业主管部门按照任务分工，结合部门职责制定细化落实方案，加强监测预警、指导协调等工作。市发展改革委要协调牵总，解决好各类困难和问题；各行业主管部门要主动沟通，开展好相关工作。
　　（三）加强市场监管。开展好服务、价格、质量等监管工作，严禁售卖假冒伪劣产品和不达标服务，严防囤积居奇和突击涨价，严厉打击欺行霸市、强买强卖行为，加强生产服务过程中的卫生防疫监管。抓好重点领域安全生产监管和专项整治，坚决遏制各类生产事故发生。
　　（四）强化监测引导。加强消费热点监测，根据需要及时组织生活必需品的储备投放。抓好旅游、运输、餐饮、零售、文娱等人流密集行业监测，及时发布道路交通、人流客流等信息，对群众消费需求、出行安排、心理预期、社会舆论进行科学引导。同时，及时将有关政策推送到园区、社区和企业，做好宣传和解读。

　　为积极应对新冠肺炎疫情影响，激发居民消费潜力，扩大消费市场规模，充分发挥消费对经济发展的基础性作用，推进经济社会平稳健康发展，结合我市实际，制定本实施方案。 　　一、总体要求
　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，全面落实省委九届九次、十次全会决策部署，围绕充分发挥消费的基础作用，大力实施扩大消费十大专项行动，促进传统实物消费提档升级、新兴服务消费提质扩容、消费新模式加快孕育成长、消费环境继续优化提升、消费者信心指数稳步提高、消费对经济增长的推动力不断增强。全社会消费品零售总额同比增长9%。全市接待海内外游客突破9000万人次，旅游业总收入突破1000亿元。 　　二、主要任务及分工
　　（一）商品消费提档升级行动。
　　1.提振传统大宗消费。加快完善机动车销售网络，积极发展在线看车、上门试驾、在线订购、在线用车和上门维修保养服务等消费新模式。落实国家和省关于促进老旧汽车淘汰更新政策，完善二手车流通制度，鼓励汽车报废更新和二手车销售，推动农村车辆消费升级。落实新能源车补贴政策，加快新能源汽车充电设施建设。完善家电、消费电子产品等领域回收网络，加快电冰箱、洗衣机、电视机、空调等家电产品和智能手机、个人计算机更新替代，扩大绿色产品销售规模。引导企业扩大绿色食品、药品、卫生用品、健身器材、健康家电等健康类消费品的生产销售。巩固成品油市场专项清理整治成果，严厉打击非法违规制售成品油行为。（责任单位：市商务局、市发展改革委、市生态环境局、市交通运输局、市公安局）
　　2.培育发展网络消费。推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，适应“宅经济”“宅消费”及在线消费、非接触性服务消费，支持企业扩大网络销售，满足网上购物、网上订餐、无人零售等新消费场景需求。大力培育引进电商平台，推广线上线下、直播电商、社区电商新零售等数字商务发展新模式。加快产业电商发展，培育争列省级以上示范基地、示范企业和优秀电商品牌。积极引进知名品牌电商，因地制宜出台促进网络消费的激励政策，全年网络零售额实现330亿元。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市商务局）
　　3.加快推进夜间消费。以美食林商贸、阳光百货等企业大型购物中心以及知名文化旅游场所、特色文体娱乐中心和热门美食区域为基础，优化夜间消费环境，组织举办夜间消费娱乐活动，培育1-2条夜间特色经济街区。鼓励商贸企业和餐饮门店延长营业时间或自然闭店，拓展夜购、夜娱、夜宵等夜间消费服务，培育夜间消费风尚，打造夜经济活动品牌。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市商务局）
　　4.消费设施水平提升。支持线下经营实体向场景化、体验式、互动性、综合型消费场所转型。推动大型商贸综合体、现代中央商务区、消费体验馆等消费新载体建设。加快推进现有商业街、步行街提档升级，建设新街区，引进新项目，提升消费品质，促进街区经济繁荣发展。重点培育品牌连锁骨干企业3-5家，新增品牌连锁便利店100家以上。全年改造或新建生鲜超市、菜市场、农贸市场等便民市场24个，提升基础设施、检测检验设施和卫生设施水平。推进邯郸环球中心美乐城、邯郸阳光新世纪广场、邯郸阳光天鸿广场等3家离境精品免税店发展。积极打造区域消费中心城市，吸引知名品牌开设首店、首发新品，打造消费知名品牌。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市商务局）
　　5.开展促进消费活动。以“促消保供、惠民兴商、文旅拉动”为主题，依托“十一”“春节”两个黄金周和精品旅游资源，组织大型商场超市、电商平台、餐饮企业、旅游景点和文化场所，开展购物、网购、餐饮、旅游、文化等板块消费促进活动。谋划开展休闲旅游季、餐饮美食节等丰富多彩、各具特色的消费促进节，释放消费潜力，扩大消费规模。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市商务局）
　　（二）文旅消费重振提质行动。
　　1.拓展优质产品供给。创建省级全域旅游示范市，推动武安市、峰峰矿区创建国家、省级全域旅游示范区。编制《长城（邯郸段）国家文化公园建设保护规划》，推进长城和大运河（邯郸段）国家文化公园建设。以举办第五届邯郸市旅发大会为契机，重点打造36个旅发大会项目和12个文旅商业小镇（聚集区）项目，建成旅游厕所103座。力争将涉县八路军129师司令部旧址景区纳入全省5A级景区创建序列，将武安市东太行、古武当山和肥乡区丛台酒苑景区纳入全省4A级景区创建重点景区。以全域旅游资源融合为基础，以大数据应用为手段，推出“一部手机游邯郸”，充分展示全市文旅智慧化发展。针对周边地区客源市场，重点推出主城区文化之旅、峰峰艺术之旅、永年休闲之旅等周末游线路。针对京津及通航城市等中远程市场，推出行程以3-4日为主的邯郸特色旅游线路。同时突出主题游线路，推出涉县红色经典线路、峰峰石窟文化研学游线路、磁州窑文化研学游线路。加强文艺精品创作生产，创排青春版《黄粱梦》，复排大型现代戏《戎冠秀》，打磨提升国家艺术资助剧目《大喇叭》。组织系列文艺展演，积极参加2020年全国梆子声腔优秀剧目展演、2020年戏曲百戏（昆山）盛典和全省优秀现实题材舞台艺术作品展演。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市文化广电和旅游局）
　　2.开展消费试点示范。建设一批集合文创商店、特色书店、小剧场、文化娱乐场所等多种业态的消费集聚地。积极推动文化和旅游公共服务融合发展，尝试建设一批具有旅游服务功能的公共文化设施示范点。引导景区开发曲艺歌舞、科技灯秀、特色美食、文化体验等项目，支持建设24小时书店，延伸消费产业链条。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市文化广电和旅游局）
　　3.开展消费惠民行动。继续推动国有文化场所和景区景点严格落实对军人、未成年人、老年人、残疾人等特定群体门票减免政策。市、县公共文化设施要充分考虑特殊群体需求，开设老年人、儿童和残疾人服务功能，提高服务质量。积极开展面向老年人的公益性文化艺术培训和展演活动，县级及以上图书馆要设立盲人阅览室，配备盲文图书、有声读物和阅听设备，演艺团体要深入基层和农村，特别是贫困城区和少数民族人口较多的城区演出。研究开发“阳光娱乐”惠民消费平台，创新“阳光娱乐”文化消费模式。开展文化惠民“七进”演出，全市组织演出1000场次以上。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市文化广电和旅游局、市发展改革委）
　　4.落实带薪休假制度。用人单位对履行落实带薪年休假制度负主体责任。工会组织依法维护职工带薪年休假权利。用人单位应将带薪年休假落实情况向职工代表大会或职工大会报告，并接受审查监督。鼓励用人单位在年初结合工作需要和职工休假意愿统筹安排当年休假，优先考虑子女上学的职工在寒暑假的休假安排。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市直工委）
　　（三）实施信息消费提速行动。
　　1.加快升级信息消费。发展便携式健康检测设备、家庭服务机器人等智能健康养老服务产品，发展面向运动、娱乐、社交等需求的智能手表、智能耳环、智能眼镜、智能耳机等可穿戴设备，拓展信息消费产品。培育争创消费品个性化定制、纺织服装创意设计等试点示范项目2-4个。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市工业和信息化局、市卫生健康委、市民政局）
　　2.推动信息消费发展。推动发展虚拟现实、增强现实、超高清终端设备等信息产品，以“互联网＋”为依托，促进线上线下教育培训、医疗保健、养老服务、文化娱乐、体育赛事等服务消费融合发展。推动5G在工业、农业、社会治理、教育、交通、医疗健康等领域融合应用。推动创建信息消费试点示范市，争创2个省级信息消费体验中心，加快信息消费扩大升级。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市工业和信息化局、市教育局、市农业农村局、市交通运输局、市卫生健康委、市文化广电和旅游局）
　　（四）实施健康消费壮大行动。
　　1.着力培育健康产业。围绕京津冀居民养生健康养老需求，依托自然山水、美丽乡村等资源，加快运动康体、森林养生等康养休闲区建设，打造康养休闲聚集地。积极推进我市国家级医养结合试点建设，扩大优质医疗资源，进一步创新管理机制和服务模式，积极推动“互联网＋医疗健康”，健全互联网收费制度，加快远程医疗、在线诊断、远程健康咨询等业态发展。鼓励社会资本开办健康体检、家庭医生、中医养生保健机构等服务载体，大力发展高端医疗服务、健康管理等健康服务产业。扩大改善睡眠、改善贫血、抗氧化、抗疲劳、增加免疫等功能型健康保健品。坚持功能复合、产业融合，加快推进中医药养生园、中药材种植园等项目建设。发挥医药产业优势，深入挖掘长寿养生文化内涵，积极开发长寿养生、康体保健、健康农园等康养产品，打造“候鸟式”养老旅游基地。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市卫生健康委、市发展改革委）
　　2.深入推进医养结合。推动社区医养能力提升，通过内部改扩建等形式在全市打造1-2家社区（乡镇）医养结合服务中心，为社区和居家养老的老年人提供普惠、便捷、安全的医养结合服务，开拓和挖掘社区和居家医养结合消费潜力。不断提高医养结合服务质量，分类别、分层次创建3-4家医养结合优质服务单位。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市卫生健康委、市发展改革委）
　　（五）实施养老消费升级行动。
　　1.实施养老民心工程。制定实施方案，细化任务清单，严格标准体系，压实责任目标，新（改）建城镇街道居家养老服务中心4个，社区日间照料服务站（点）40个，改造提升敬老院4个，培育星级养老机构30个，提升养老服务质量。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市民政局）
　　2.完善养老服务体系。建立健全养老机构事前指导和事中事后监管工作机制，提升养老服务质量，消除养老机构消防安全隐患。培育一批专业化、连锁化、品牌化养老服务企业，引导养老服务机构规模化发展。建立和完善60岁以上老年人信息台账，健全空巢、留守老年人定期探访制度，加快补齐农村养老服务短板。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市民政局）
　　（六）实施托育市场培育行动。
　　健全婴幼儿照护服务体系。全面推进3岁以下婴幼儿照护服务，结合实际，探索建设婴幼儿照护服务试点，建成一批3岁以下婴幼儿照护服务单位。推动社区婴幼儿照护服务设施建设，引导社会力量兴办普惠性婴幼儿照护服务机构，促进托育机构从业人员标准化、规范化。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市卫生健康委、市发展改革委）
　　（七）实施家政服务提质扩容行动。
　　提高家政服务质量。统筹抓好家政服务业提质扩容，确定领跑企业、领跑社区、领跑学校（专业）。开展家政师资素质提升行动，培育一批家政服务重点企业（基地），扩大家政服务供给规模。完善健全我市家政服务企业和家政服务从业人员信用档案数据库，推进家政服务业信用体系建设推广应用，探索推行家政服务业“红名单”制度，保障消费者和家政服务从业人员合法权益。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市发展改革委、市商务局、市妇联）
　　（八）实施体育消费激活行动。
　　有效拉动消费市场。加快场馆建设，年内实现各县（市、区）室内滑冰场馆全覆盖，谋划建设滑雪场馆，推动冰雪消费快速增长。启动体育（冰雪）产业升级三年行动计划，打造1-2个体育（冰雪）产业综合体或冰雪（体育）产业小镇，创建2-3个省级体育产业示范单位（项目），提升产品规模和品质。实施全民健身提升工程，开展大型群众体育赛事和活动15项（次），建设全民健身场地300处。鼓励体育场馆免费、低收费向社会公众开放，吸引体育健身人群。安排利用好省级专项支持资金，落实体育消费券补贴政策，降低运动成本，扩大健身人群规模。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市体育局）
　　（九）实施农村消费振兴行动。
　　补齐农村消费短板。改造提升农村流通基础设施，促进形成以乡镇为中心的农村流通服务网络。推动电子商务进农村综合示范县创建，支持电商和物流企业向乡镇农村延伸，挖掘农村电商消费潜力，6个贫困县网络零售额达到10亿元。深入推进城乡高效配送体系建设，培育15家示范企业、3-5家重点物流配送中心（园区），充分利用“邮政在乡”“快递下乡”农村寄递物流优势，深入推进“进厂进村”工程，畅通农产品进城和工业品下行渠道，丰富城乡市场供给。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市商务局、市农业农村局、市邮政管理局）
　　（十）实施放心消费创建行动。
　　营造良好消费环境。开展放心消费示范单位创建行动，分别创建350个市级和500个县级放心消费示范单位，争列省级放心消费示范单位。全市大型商超线下无理由退货承诺单位达到70%以上。开展消费满意度评价，助推放心消费创建，优化消费环境。强化12315平台建设，实现投诉举报全过程信息化办理，转办办结率达到100%。完善缺陷产品召回制度，维护消费者人身财产安全和合法权益。强化消费者权益保护，探索建立集体诉讼制度。发挥消费者权益保护委员会作用，健全综合维权机制，提升消费维权水平。（责任单位：各县＜市、区＞人民政府，冀南新区、邯郸经济技术开发区管委会，市市场监管局） 　　三、保障措施
　　（一）强化统筹协调。
　　市发展改革委要进一步发挥完善促进消费体制机制联席会议制度作用，加大工作统筹力度，研究解决实施执行中的重大问题，形成整体工作合力。各责任单位要将扩大消费工作列入重要议事日程，各尽其职、各负其责，加强行业指导，细化工作安排，实化工作措施，制定路线图和时间表，切实抓好本领域扩大消费各项工作。
　　（二）压实主体责任。
　　各县（市、区）要切实做好扩大消费工作，主要领导要亲自抓，分管领导要具体抓，要建立工作台账，层层传导压力，层层压实责任，确保本地区消费领域各项目标任务高标准推进、高质量完成。要充分发挥重点行业企业促进消费的主力军作用，建立包联帮扶机制，突出精准发力，帮助企业解决困难、扩大销售、提高效益。要广泛组织开展促进消费活动，激发消费市场活力。
　　（三）狠抓政策落实。
　　全面贯彻落实国家和省出台的推动消费平稳增长、促进重点消费品更新升级，以及激发文化和旅游消费、商业消费、体育消费、养老服务消费等一系列促进消费政策措施，确保各项措施不折不扣落实到位。加强对消费市场运行情况监测分析，及时研判发展动态，精准发现困难和问题，结合实际制定创新性措施。
　　（四）做好舆论宣传。
　　发挥主流媒体作用，充分利用好网络、电视、报刊等媒体和新闻客户端、微博、微信、论坛等平台，加强对扩大消费政策措施、先进做法、典型经验的宣传推介，及时发布消费信息，积极推广消费新业态、新模式，倡导绿色消费理念，增强社会信心、引导消费预期，努力营造良好社会氛围。