河南省非典型肺炎防治工作领导小组
关于科学规范非典防治措施的通知
（豫非典组字[2003]17号）

各市、县人民政府，省人民政府各部门：
　　随着全国非典型肺炎疫情得到有效控制，防治非典型肺炎取得显著成效。日前，世界卫生组织宣布从6月13日起解除河北、内蒙古、山西、天津等省份的旅游警告。6月份我省防治非典型肺炎的主要任务已从紧急应对突发公共卫生事件向巩固成果，严防反复，常抓不懈转变。为了全面落实省委、省政府一手抓防治非典这件大事不松劲，一手抓经济建设这个中心不动摇，坚持两手抓，夺取双胜利的总体要求，将防治工作纳入依法、科学、规范、有序的轨道，以适应逐步恢复正常的经济社会秩序的需要。现就有关问题通知如下：

　　一、总结经验，完善措施，严防反复。各级政府、各有关部门要按照分类指导、依法防治、科学防治的原则，从应对突发公共卫生事件向抓公共卫生医疗体系建设的常态转变。对一些行之有效的措施要总结完善，并坚持下去；对一些特定时期的特殊应急措施要适时调整，使之与正常的社会经济秩序相适应。要继续实行防治非典的属地原则和层层责任制，在各项应急措施向坚持不懈的常规措施转变的过程中，思想不能麻痹，领导不能削弱，工作不能松懈。坚持指挥、报告、监测体系不变，坚持严格的疫情报告制度，统一协调整合公共卫生和医疗资源，继续保持应急处理机制和能力，依法加强应急指挥、疫情监测、疾病控制和医疗体系建设，巩固成果，严防反复，早日争取抗击非典的全面胜利。 　　二、做好入省道口的检疫消毒，保障道路正常运营。切断传播途径是防治传染病行之有效的措施，我省入省口设置的疫情检测点在防治非典的战斗中发挥了重要的作用。要坚持对机场、车站等口岸和居民社区、学校、建筑工地等重点场所采取预防措施和卫生检疫措施，继续加强对人员流动的出入双控，防止疫病的输入和输出。把“早发现、早报告、早隔离、早治疗”等防控措施规范化、制度化，控制传染源，切断传播途径，保护易感人群。从6月17日起，省内道路和郑州市人市口处设置的疫情检测点一律撤除，任何单位和个人不得以任何方式阻断交通。防治非典期间在国道、省道省际交界处设置的14个疫情检测点继续保留，要对进入我省的货运车辆和非营运客车上的人员进行体温检测，对体温正常的人放行，对发热病人按有关规定处理，并对交通工具内部进行消毒，当日已消毒的不进行重复消毒，并不得收取任何费用。检测点不对营运客车进行消毒，不得对交通工具外部进行消毒，不得对所载货物进行消毒。省内交通工具不再进行消毒。对持有交通部核发的《防非典紧急物资运输特别通行证》的车辆，要优先放行，并免收通行费。公安、交通部门要切实加强道路交通的管理，树立河南道路安全畅通的良好形象。 　　三、坚持群防群控原则，科学规范农村的疫情监控制度。自6月17日起，全省各地农村在村口道路上设置的检测点一律撤除。返乡人员返乡后必须主动到村卫生所(室)，没有村卫生所(室)的到村委会进行逐人登记和检测，发现有发热病等症状者，要按照防治非典的各项规定，到乡(镇)卫生院或指定医院严格进行医学观察和治疗。对检测没有发现发热等症状者，不再进行隔离或变相隔离。各地要总结农村群防群控的经验，巩固完善农村的疫情监测、疫情控制和疫情报告制度。继续坚持“日报告”和“零报告”制度。 　　四、全面启动省内旅游市场，并做好涉外有关工作。在做好非典防治各项工作的前提下，全面启动河南人游河南的省内旅游市场，不再受省内旅游目的地的限制。全省旅游行业要积极推介有利于人群分散、卫生条件好的旅游目的地，继续优先推出休闲健身游、山水游、生态游等产品，并积极做好准备工作，按照国家统一部署，及时启动我省的国内旅游和出入境旅游市场，使我省的旅游业迅速得到恢复和发展。要积极开展我省与境外的经贸活动，推动我省对外开放事业全面发展。 　　五、开放公共娱乐场所，丰富人民群众文化生活。各级文化、体育部门要联合卫生防疫、公安、消防等部门，制定公共娱乐场所的营业标准，并对公共娱乐场所进行开业验收。凡通风、卫生、预防及安全措施符合要求的要允许开业；对营业条件差，不符合规定的要限期整改，达到规定要求后再允许开业；已开业的场所要坚持按规定消毒。各地要宣传科学正确的消毒方式和方法，避免过量或频繁使用消毒液，减少对人体的危害和环境的污染。文化、体育、卫生、公安、工商等有关部门要依法加强对开业公共娱乐场所的监管。 　　六、依法管理城市流动人口，不断增强城市活力。随着全国非典疫情的缓解和经济社会秩序恢复正常，城市流动人口会日渐增多。要把加强返城农民工的非典防治工作作为防止疫情反复的重点，制订切实可行的办法，加强返城农民工管理，但不得设置务工障碍。没有接收单位的农民工，由其居住街道社区负责卫生检查、健康登记、疾病预防等工作。切实按照法律法规和非典防治的有关要求，规范和加强对聘用人员、离返校学生和城市流动人口的管理，城市社区、楼院、机关、院校、企事业单位等自己设的门口检测点可以继续保留，按规定开展检测工作。在继续做好非典防治工作的同时，要切实保障公务、商务、求学和其他人员正常往来活动。 　　七、加快全省公共卫生基础设施建设，健全公共卫生体系。各市、县人民政府要认真抓好国家和省安排的疾控体系、传染病救治体系、乡镇卫生院整建和发热门诊等项目的建设，组织好项目的实施，落实配套资金，确保工程质量和进度，省、市、县疾控中心和传染病医院要确保年内建成。 　　八、大力开展爱国卫生运动，根除陋习，改善环境。要抓住非典灾难冲击形成的机遇，弘扬万众一心、迎难而上的民族精神，大力开展爱国卫生运动，广泛开展卫生健康教育，使广大群众掌握传染病防治知识，改变不良生活习惯和卫生习惯，提高群众健康意识和自我保护意识。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二00三年六月十七日