泸州市人民政府办公室关于印发泸州市宣传贯彻《四川省公共场所卫生管理办法》工作方案的通知
（泸市府办函[2011]126号）

各区、县人民政府，市级有关部门：
　　《四川省公共场所卫生管理办法》已于5月1日起施行。为认真贯彻实施《四川省公共场所卫生管理办法》，创造良好的公共场所卫生条件，预防控制疾病传播和群体性健康危害事件发生，切实保障公众身体健康，结合泸州实际，制定泸州市宣传贯彻《四川省公共场所卫生管理办法》工作方案，经市政府同意，现印发给你们，请遵照执行。


　　《四川省公共场所卫生管理办法》，已于5月1日起正式实施。为认真贯彻《四川省公共场所卫生管理办法》，切实加强全市公共场所的卫生管理工作，提高我市公共场所整体卫生水平，特制定泸州市宣传贯彻《四川省公共场所卫生管理办法》工作方案。
　　一、工作目标
　　通过《四川省公共场所卫生管理办法》的宣传贯彻，确保全市公共场所卫生整体水平有较大提高。到今年年底，全市所有公共场所的各项指标达到相关卫生要求，全市集中空调通风系统规范管理，卫生指标基本达到国家标准，全市所有公共场所禁止吸烟。 　　二、组织领导
　　组长：市政府分管卫生的领导
　　成员：各区县人民政府，市卫生局，市教育局、市人力资源社会保障局，市文化新闻出版局，市交通运输局，市食品药品监管局，市公安局，市商务局，市体育局等部门分管领导。
　　办公室设在市卫生局。由市卫生局负责协调并组织督查各部门工作。 　　三、部门职责
　　（一）公共场所卫生许可和卫生监督工作
　　市卫生行政部门和各区县卫生行政部门的职责。
　　市卫生行政部门负责建城区所有的星级宾馆，最大同时就餐接待能力50桌以上餐饮企业，全国、省、市连锁公共场所，市直管学校和医疗单位内的公共场所，以及全市使用集中空调通风系统单位的卫生监督工作。其余公共场所由三区卫生行政部门监管。
　　各县卫生行政部门负责本辖区公共场所卫生许可和卫生监督工作。各级卫生监督机构负责公共场所的日常卫生监督工作。各级疾控中心负责公共场所的卫生检验、检测工作。
　　（二）公共场所控制吸烟工作
　　教育、人力资源社会保障部门负责对各自管辖学校的控烟工作进行宣传贯彻和监督管理工作；文化部门负责对文化、娱乐场所的控烟工作开展宣传贯彻和监督管理工作；交通运输行政执法机构以及承担机场、铁路、城市轨道交通执法工作的机构按照各自职责，对公共交通工具及其有关公共场所的控烟工作开展宣传贯彻和监督管理工作；食品药品监督部门负责对餐饮业经营场所的控烟工作开展宣传贯彻和监督管理工作；公安部门负责对网吧等互联网上网服务营业场所的控烟工作开展宣传贯彻和监督管理工作；商务部门负责对商场、超市等公共场所的控烟工作开展宣传贯彻和监督管理工作；体育部门负责对公共体育场馆的控烟工作开展宣传贯彻和监督管理工作；卫生部门负责对医疗卫生机构以及本办法规定的其他公共场所的控烟工作开展宣传贯彻和监督管理工作。 　　四、工作步骤
　　（一）健全组织机构，制定宣传贯彻《公共场所卫生管理条例实施细则》和《四川省公共场所卫生管理办法》工作方案（5月10-20日）。
　　各区县人民政府和市属有关单位尽快成立分管领导任组长的宣传贯彻领导组，并根据本辖区和本部门的实际，制定切实有效的宣传贯彻工作方案。
　　（二）开展《公共场所卫生管理条例实施细则》和《四川省公共场所卫生管理办法》的宣传培训工作（5月21­-30日）。
　　1. 各区县人民政府和市级各职能部门按照市上统一要求，组织相关单位上街摆点宣传，向广大市民宣传《公共场所卫生管理条例实施细则》和《四川省公共场所卫生管理办法》有关知识，以及教育全市人民养成良好的学习生活习惯，在公共场所内禁止吸烟。
　　2. 各区县人民政府和市级各职能部门明确各自职责，组织本部门所属辖区的所有公共场所，深入开展《公共场所卫生管理条例实施细则》和《四川省公共场所卫生管理办法》培训工作，培训覆盖面达100%。
　　（三）开展摸底和清查工作（6月1-10日）。
　　各区县人民政府和市级各职能部门按照《四川省公共场所卫生管理办法》要求，对本部门和本辖区所有公共场所进行摸底清查，彻底弄清楚本辖区甲类和乙类公共场所的基本情况，明确下阶段工作重点。
　　（四）开展公共场所卫生许可证的换证及新办证工作（6月11日-7月10日）。
　　各级卫生行政部门根据摸底调查的情况，按照《公共场所卫生管理条例实施细则》《四川省公共场所卫生管理办法》要求，及时开展公共场所卫生许可证的换证及新办证工作。
　　（五）全面开展监督检查工作（7月11日-9月30日）。
　　各区县人民政府和市级各职能部门根据辖区基本情况，按照甲类公共场所和乙类公共场所的卫生要求，开展监督检查和检测工作，监督检查和检测做到全覆盖。在监督检测中，卫生行政部门要按照《四川省公共场所卫生管理办法》要求，加大管理力度，并由各级卫生执法监督机构负责公共场所卫生许可和卫生管理工作，各级疾病预防控制中心负责公共场所卫生检测工作。在开展公共场所禁止吸烟工作中，各区县人民政府和市级各职能部门按照谁管理，谁负责的原则，要对所属公共场所进行全面监督检查，所有公共场所需建立禁止吸烟相关制度，在醒目位置设置禁止吸烟标志，不得有与吸烟有关的器具等。
　　（六）大力开展集中空调通风系统专项整治工作（4-11月）。
　　由市卫生行政部门组织，各区县卫生行政部门配合，开展专项监督和检测工作。对于全市使用集中空调通风系统的单位按照《公共场所卫生管理条例实施细则》和《四川省公共场所卫生管理办法》要求，全面进行规范管理和清洗。
　　（七）开展检查验收及总结工作（12月）。
　　各区县人民政府和市级各职能部门全面总结今年开展《公共场所卫生管理条例实施细则》和《四川省公共场所卫生管理办法》宣传贯彻工作情况，并于12月10日前，上报本部门所开展的宣传贯彻工作情况。
　　在开展宣传贯彻期间，《公共场所卫生管理条例实施细则》和四川省人民政府《四川省公共场所卫生管理办法》领导组将组织有关人员，对各区县人民政府和市级各职能部门所开展的宣传贯彻情况进行督查。 　　五、工作要求
　　（一）提高认识。各区县人民政府，市级各职能部门要提高对《四川省公共场所卫生管理办法》宣传贯彻工作重要性的认识。四川省人民政府出台《四川省公共场所卫生管理办法》，体现了党和政府为每个人都获得最高健康水平权利、生存权利及健康环境权利有其重要的意义。泸州作为国家卫生城市、国家优秀旅游城市，为全市人民创造一个优美舒适的公共卫生环境，各区县人民政府，市级各职能部门负有义不容辞的责任。
　　（二）增加工作使命感。各区县人民政府，市级各职能部门要正确处理好《四川省公共场所卫生管理办法》宣传贯彻中遇到的各种困难。《四川省公共场所卫生管理办法》明确了公共场所的范围，卫生要求更高，有些方面实施起来有一定的难度，特别是各级卫生行政部门增加了工作量，也面临巨大的工作压力。《四川省公共场所卫生管理办法》对公共场所禁止吸烟有明确的要求，由于我市吸烟人群多，并且长期习惯于在公共场所吸烟，因此，要在年底，各类公共场所基本做到禁止吸烟，无疑给各区县人民政府，市级各职能部门增大了工作难度。因此，希望各相关职能部门和相关单位要有使命感，正确处理好工作中遇到的各种困难和压力。
　　（三）采取多种形式宣传。要采取多种形式广泛宣传《四川省公共场所卫生管理办法》。一方面要加强对公共场所单位的宣传工作，另一方面通过媒体对全市人民广泛宣传，宣传活动不仅在城区，而且要进入乡村，要走进千家万户，要全面提高全市人民公共场所卫生的守法意识和自我卫生的防护意识。
　　（四）加强监督检查和监测工作。《四川省公共场所卫生管理办法》对所有公共场所有了新的要求，各区县人民政府，市级各职能部门要加强对辖区公共场所大力开展监督检查和检测工作力度，督促辖区公共场所建立相关卫生管理制度，并尽快达到相应卫生标准，特别是要加强对公共场所禁止吸烟的卫生管理。检查中，对公共场所卫生达不到要求的单位，限期整改，整改不到位的，要进行依法查处。市卫生行政部门要狠抓全市集中空调通风系统的专项整治工作，要把此项工作抓实抓好。
　　（五）建立公共场所卫生管理长效监管机制。各区县人民政府，市级各职能部门要全面总结今年所开展的宣传贯彻工作，总结工作中所取得的成绩，认真分析工作中存在的问题，建立并完善本部门的公共场所卫生监管的科学监管模式，建立公共场所卫生管理长效监管机制