天津市滨海新区人民政府关于印发天津市滨海新区突发事件评估分析制度的通知
（津滨政办发〔2010〕22号）

各管委会、各委局、各街镇、各单位：
　　现将《天津市滨海新区突发事件评估分析制度》印发给你们，请遵照执行。


　　第一条　为全面掌握新区应急管理工作情况，及时发现、研究和解决突发事件处置工作中出现的问题，不断提高应对突发事件能力，制定本制度。 　　第二条　评估分析安排
　　突发事件评估分析分为：各管委会和各有关部门、街镇自我评估两个层次。每半年各管委会、街、镇和各有关部门将本辖区、本部门上一个阶段防范和处置突发事件的评估分析报告报新区应急办公室。在此基础上，区应急办公室组织对新区防范和处置突发事件情况进行评估分析，并将分析报告报新区政府及市政府应急办公室。 　　第三条　评估分析报告的主要内容
　　1.基本情况。按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，分别汇总总体情况及其所包含分类别的具体情况。主要包括全年各类突发事件发生起数、伤亡人数、经济损失、与往年比较情况以及突发事件的有关情况，并对各类突发事件发生的主要特点进行分析。
　　2.应对工作评估。对照《天津市滨海新区突发事件总体应急预案》以及相关的专项预案和部门预案，重点围绕抗洪抢险、抗旱救灾、防震减灾、防火、强对流灾害性天气、防范危险化学品事故、处置交通和火灾事故、处置环境污染事件、应对食品药品安全事件、防控传染病以及处置群体性事件等工作，从组织领导、预案编制演练、应急队伍建设、物资资金准备、监测预警预报、应急防范处置以及恢复重建、调查处理和科普宣教等方面和环节，对全年应急管理工作及各类突发事件应对情况进行全面的分析和评估。既要认真总结防范处置工作中好的经验和有效做法，又要深刻分析存在的问题和薄弱环节。
　　3.典型案例分析。根据点面结合的原则，按照自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类，各选择典型案例，对应急处置工作的各个环节进行深入评估分析，以利于总结经验，吸取教训，完善预案，改进工作。
　　4.风险隐患排查。全面摸清本区域内或本部门、本行业各类突发事件风险隐患的种类、数量、分布状况和危害程度，并按照分级分类标准建立风险隐患台帐或数据库，实时监控，定期分析。
　　5.风险隐患整改。按照“谁主管、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则，加大突发事件风险隐患整改监管力度，督促相关部门、行业和单位整改、消除各类突发事件风险隐患，从源头上预防和减少各类突发事件的发生。
　　6.工作建议。在全面评估、个案分析的基础上，查找应对突发事件中存在的突出问题和不足，提出进一步提高防范处置突发事件能力的意见和建议。 　　第四条　评估分析工作组织
　　各管委会、街镇和各有关部门对本辖区、本部门上一个阶段防范和处置突发事件的情况进行自我评估分析。在此基础上，新区应急办公室按照突发事件分类，组织四个组对全区自然灾害、事故灾难、公共卫生事件和社会安全事件四大类事件的防范、处置工作情况进行年度评估分析。各组牵头部门会同相关部门汇总、整理各地区、各部门的评估分析报告，形成各类别突发事件评估报告。
　　1.自然灾害组：由区民政局牵头，区发展和改革委、区经济和信息化委、区商务委、区规划和国土资源管理局、区建设和交通局、区农业局、区气象局及相关单位参加。
　　2.事故灾难组：由区安全生产监督管理局牵头，区公安局、塘沽消防支队、汉沽消防支队、大港消防支队、塘沽交警支队、汉沽交警支队、大港交警支队、区发展和改革委、区经济和信息化委、区商务委、区国资委、区建设和交通局、区农业局、区质监局、区环境保护和市容管理局、区文化广播电视局、区气象局、天津港（集团）股份有限公司及相关单位参加。
　　3.公共卫生事件组：由区卫生局牵头，区发展和改革委、区经济和信息化委、区商务委、区农业局、区工商局、区质监局、天津出入境检验检疫局及相关单位参加。
　　4.社会安全事件组：由区公安局牵头，区委统战部、区委政法委、区发展和改革委、区经济和信息化委、区商务委、区国资委、区教育局、区民政局、区人力资源和社会保障局、区规划和国土资源管理局、区建设和交通局、区环境保护和市容管理局、区信访办公室及相关单位参加。