徐州市人民政府关于大力开展以预防控制非典
型肺炎为重点的夏季爱国卫生运动的通知
（徐政发[2003]82号）

各县(市)、区人民政府，市各委、办、局(公司)，市各直属单位：
　　近一段时间，我市各地、各部门认真贯彻党中央、国务院的指示精神和省委、省政府及市委、市政府的工作部署，全面加强非典防治工作，取得了阶段性成果。但也必须清醒地看到，我市非典防治形势依然十分严峻，防治工作还存在不少薄弱环节。为认真贯彻落实《省政府关于大力开展爱国卫生运动，进一步做好非典防治工作的通知》(苏政发(2003)55号)精神，迅速提高我市城乡整体卫生水平，切实搞好非典防治工作，市政府决定，从6月1日起，在全市范围内大力开展以预防控制非典型肺炎为重点的夏季爱国卫生运动。现将有关事项通知如下：

　　一、广泛发动，认真做好卫生防病的宣传教育工作在全市范围内，大力开展以预防控制非典为重点的夏季爱国卫生运动，是当前的一项紧迫任务。各县(市)、区、各部门要采取多种形式，多种渠道，加强对全社会特别是学校、医院、社区等人群密集的单位和地区的卫生科普宣传，广泛宣传预防疾病的基本常识，引导人们养成科学、文明、健康的生活方式。要大张旗鼓地宣传《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》等卫生防病法律法规，使广大干部群众知法、懂法、守法，增强依法防病的意识。特别是要根据当前非典防治工作需要，教育群众从小事做起，从自己做起，坚决摒弃随地吐痰、乱扔垃圾等不良行为，注意个人卫生，养成良好卫生习惯，提高自我保健能力和防护意识。组织开展卫生防病知识培训，提供健康教育服务。充分利用电视、广播、互联网等大众传媒，有针对性地进行节目制作和播放，提高宣传的覆盖面和实际效果。要开设热线电话和咨询服务点，及时为群众释疑解惑，消除紧张心理。要通过宣传，使广大群众了解非典型肺炎可防、可治，引导人们不恐病、不轻病，自觉参与同疫病的斗争。加强对农民的宣传教育，使卫生防病知识进村入户，增强广大农民的卫生防病意识和能力。加强对我市外出人员包括打工者的防病宣传教育，帮助他们掌握防病知识，减少与可疑人员的接触，防止感染传染性疾病。 　　二、全市动员，大力开展城乡环境卫生综合整治开展城乡环境卫生综合整治工作是一项系统工程，各县(市)区、各部门要认真贯彻中央文明委、全国爱卫会《关于在抗击非典斗争中积极开展讲文明讲卫生讲科学新风活动的通知》精神，认真落实社区和基层单位在城乡环境卫生综合整治中的责任制，迅速开展以防治非典为中心，以保护环境、清除卫生死角为重点的环境卫生综合整治活动，进一步改善城乡环境卫生质量。积极治理废气、废水、废渣，建立和完善突发性污染事故应急处置机制，消除环境污染事故隐患，杜绝重大环境污染事故的发生。加强市容环境卫生管理机构和城镇街巷专业清扫保洁队伍建设，进一步落实沿街单位门前三包责任制。对问题多，难度大，脏乱差严重的地段，要组织力量进行会战，并责任到部门，以避免形成新的垃圾点。居民小区要进一步净化、绿化、美化、亮化、硬化，清除垃圾，消灭卫生死角。要加强对集贸市场的卫生管理，严格划行规市，确保无积存垃圾，无污水外溢，无涨市经营。各部门、各单位都要组织广大职工开展室内外卫生大扫除，室内卫生要做到“七净一整齐”，“七净”是地面净、墙壁净、天花板净、门窗净、桌橱椅凳净、灯具茶具净、被褥衣服净；“一整齐”是室内物品摆放整齐，同时做好经常性的消毒工作。环境卫生要做到：无论是主次干道还是小街小巷，无论是公共场所还是单位内部，无论是居民小区、楼群院落还是乡村农舍，都要做到无垃圾废弃物。对河道、饮用水源地、卤菜加工场所、果品批发市场、厕所、畜圈、背街小巷、非典隔离区周围都要实行定期清理、消杀。要高度重视城乡结合部的综合治理，实行条包块管，城乡联动，尽快改变卫生面貌，并且抓好长效管理。
　　要切实加强建筑工地管理，按规定实行封闭施工，切实改善卫生条件。搞好服务业环境卫生，倡导签署卫生约章，抓好卫生诚信教育和信用监督，营造安全、卫生、放心的消费环境。尽快制定和完善有关法规，对随地吐痰、随地便溺以及随地乱扔烟头、果皮、纸屑、饮料罐等废弃物的，依法严厉处罚。在城区范围内禁养家畜，控制饲养宠物。抓好食品、饮用水和公共场所卫生监督管理，加强饮用水消毒及水质监测工作，确保饮用水安全卫生，防止食物中毒和食源性肠道传染病的发生。加强农村环境卫生综合整治，清除垃圾污物，强化饮用水源和人畜粪便管理，努力改善农村环境卫生面貌。 　　三、全民参与，着力抓好卫生消毒和除“四害”工作
　　卫生消毒和除“四害”工作是夏季爱国卫生运动的一项重要内容，各县(市)、区，各部门要以防治非典为契机，建立健全卫生消毒和除“四害”工作协调机制，因地制宜地制定实施工作方案和技术方案，全面落实各项卫生标准、技术要求。严格执行对公共交通工具和公共场所的消毒措施。各种公共交通工具要定期进行消毒，并贴上消毒标志，注明消毒时间。机场、车站、码头、学校、机关、企事业单位、图书馆、体育馆、剧场、影院、舞厅、网吧、个体宿舍、建筑工地以及居民区等，要对公众经常接触的部位和使用的器具(如楼梯、楼道、楼梯扶手、电梯间、卫生间、公用电话、门把手、水龙头等)，有针对性地进行消毒。切实做好建筑物中央空调通风系统的清洗和消毒，对非典临床诊断病例或疑似病例污染过的场所，要立即进行消毒处理。坚持专业队伍与群众参与相结合，采取综合治理措施，开展除“四害”工作，努力防止非典的生物性传播。各地要严格按照灭蝇达标方案的要求，加强对消杀队伍管理，对居民区的蚊蝇孳生地，切实做到每天两次巡回消杀消毒。环卫部门要根据实际需要，配齐消杀人员，加大对公厕、垃圾箱、垃圾中转站、垃圾处理场和下水道的蚊蝇消杀力度，确保不孳生蝇蛆。工商部门要全面落实农贸市场的卫生保洁、蚊蝇消杀和消毒工作，做到每个摊位必备一桶一拍，熟食摊点配备纱窗纱罩，整个市场放置粘蝇纸、灭蝇灯或捕蝇笼等灭蝇设施。食品、饮食、酿造、禽蛋、水产、屠宰等行业，室内要普遍喷洒奋斗呐或克勒尔等长效滞留药物，室外喷洒敌敌畏等，同时完善防蝇设施(纱窗、纱门等)，清理蚊蝇孳生地。园林部门要根据职责，做好对各景点消杀消毒的监督检查工作，同时做好绿化带的消杀及消毒工作。各机关、团体、院校、部队和企事业单位，要认真负责地抓好各自的食堂、厕所及生活区垃圾的蚊蝇消杀和消毒工作。农村要以村为单位组织人员对粪场、住户厕所等蚊蝇孳生地每天进行消杀。
　　建立有害生物防治服务机构，制定相应的资质认可制度，依法加强监管，确保除害效果。各级疾病预防控制机构要加强对卫生消毒和除“四害”工作的技术指导，强化业务培训，规范操作程序，既要保证消杀效果，又要保证消杀药物的使用安全。各级卫生、环保、工商、安全生产监管部门要加强对过氧乙酸等危险化学品及消毒剂的监督管理，确保安全生产和环境保护。 　　四、制定措施，加快环境卫生基础设施建设步伐环境卫生基础设施建设，不仅是卫生防病的客观需要，而且是提高人民群众生活质量，加快城市化进程的必然要求。各县(市)区、各部门要结合创建卫生城、镇、村和环保模范城市，把环境卫生基础设施建设纳入城乡建设总体规划，放在各项基础设施的优先地位，采取切实措施，加快建设步伐。市区、县城和国家级、省级开发区必须建设污水、垃圾处理设施，并配套建设排水管网，确保城市生活污水达标排放。积极推进固体废弃物减量化、资源化、无害化处理，重点实施工业固体废弃物综合利用、危险废弃物处置、生活垃圾分类收集及无害化处理工程。加快建设城市公厕、废弃物收集和清运设施。城镇所有厕所包括单位厕所、宿舍区厕所均应达到2类以上水冲式厕所标准，并设置洗手龙头；现有的旱厕要立即改造。合理配置城镇垃圾中转站，设置数量充足的果壳箱、垃圾箱。城镇普遍实行垃圾袋装化，并做到日产日清、及时中转。高度重视医疗卫生机构污染治理。各级各类医院应配备污水消毒装置，严禁未经消毒处理或处理未达标的污水排放。对医源性废弃物必须使用专用设备焚化处理，保证达标排放。新建、扩建和改建专门诊疗非典患者的医院必须落实国家有关废水和固体废弃物的环保措施；对非典患者排泄物必须配备专用收集装置，经消毒处理后方可进入污水处理系统。对非典隔离区排出的污水、生活垃圾，严格按照规定集中进行消毒处理。加快农村环境卫生基础设施建设。重点中心镇和有条件的乡镇要因地制宜建设污水和垃圾处理设施，大力实施农村改水攻坚工程，推进区域卫生供水；加快农村改厕步伐，推进农村沼气建设，推广秸秆及其他农业废弃物综合利用；实施农村河道疏浚计划，积极发展生态农业，大力开展植树造林，不断优化农村生态环境。 　　五、齐抓共管，切实加强夏季爱国卫生运动的组织领导
　　在全市城乡广泛、深入地开展以预防控制非典型肺炎为重点的夏季爱国卫生运动，是一项涉及面广、要求较高的工作。各县(市)区政府、市各部门，要切实加强对这项工作的组织领导，把它作为当前一项十分重要的工作抓紧抓好。要按照“政府组织、地方负责、部门协调、群众动手、科学管理、社会监督、分类指导”的工作方针，加强整体部署，上下联动，齐抓共管，努力提高爱国卫生运动的组织程度。市卫生、环保、工商、建设、公用事业、行政执法等部门，要加强对这项工作的督促检查，采取明察暗访等形式，定期调度、通报工作进展情况，努力提高爱国卫生工作的实效性，为促进全市经济与社会协调发展做出新的贡献。
　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 二00三年五月三十日