宁波市民政局关于印发《护航复工复产安全生产奋战二十天攻坚行动工作方案》的通知
（甬民发〔2020〕25号）

局机关各处室、各直属单位：
　　经研究，现将《护航复工复产安全生产奋战二十天攻坚行动工作方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。


　　为全面贯彻落实全省、全市复工复产安全生产工作视频会议精神，切实加强复工复产及清明节期间的安全生产和消防安全工作，全力维护社会稳定，根据《宁波市“护航复工复产安全生产攻坚行动”工作方案》，结合民政实际，制定本方案。

　　一、工作目标
　　以最高标准、最严要求全面部署和组织开展攻坚行动，全面辨识管控民政领域重大安全风险，全面排查整治安全事故隐患，确保复工复产及清明节期间不发生安全责任事故，确保全市民政系统安全生产和消防安全形势持续稳定。 　　二、组织领导
　　成立周忠贤局长任组长、分管副局长任副组长，救助福利、养老服务、社会事务、福彩等相关处室（单位）负责人为成员的攻坚行动领导小组，统筹做好民政领域复工复产及清明节期间的安全生产和消防安全工作。领导小组办公室设在局办公室，具体负责攻坚行动的计划安排、组织实施、检查验收等相关事宜的组织协调及联络工作，办公室主任由徐继军兼任。 　　三、行动时间
　　即日起至4月15日结束。 　　四、主要任务
　　（一）强化分析研判。认真组织一次专题工作部署，强化本单位、本行业的安全风险研判，全面掌握当前民政领域尤其是养老服务、儿童福利、婚姻登记、殡葬服务、救助管理、精神卫生等民政服务机构及福利彩票公共服务场所的安全风险。对分析研判中发现的重要安全风险，即时建立风险清单、制定工作方案，落细落实管控措施和责任人，确保安全风险隐患不失控。
　　（二）强化隐患排查。加大对消防安全、食品安全、房屋安全和疫情防控的检查力度，重点关注养老服务、儿童福利、救助管理等重要场所的安全管理，集中力量抓好违规使用易燃可燃材料装修装饰、防火分隔不到位、疏散通道不畅通、违规存放易燃易爆危险品、消防设施损坏停用、电动自行车违规停放充电、违规用火用电、安全岗位责任不落实、日常管理不到位、宣教培训不深入、用房和食品安全存在风险隐患等问题的排查。同时，主动配合相关部门积极做好清明节祭扫火灾防控工作。
　　（三）强化问题整治。针对排查出来的问题，分类建立基础台账和问题清单，实行“零容忍”，一件一件限时整改销号；对能立即整改的必须马上整改，对一时不能全面整改的，果断采取临时性措施迅速整改，并尽快采取根本性措施彻底整改；对可能存在较大安全问题的单位，通过约谈提示、清单治理、集中督办、严格监管等措施推进问题有效整治。
　　（四）强化宣传引导。针对民政领域点多、面广、线长及疫情期间的特殊性，下大力抓好安全生产的宣传教育和培训等工作，充分运用电视、电台、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传安全生产和消防、食品、房屋等公共安全的法律法规及安全常识，及时宣扬活动中好的经验及做法。进一步加强与宣传、网信等相关部门的联系联动，密切关注攻坚行动期间网上安全生产舆情，做好正确引导，及时妥善处置热点问题。 　　五、有关要求
　　（一）强化组织领导。本次攻坚行动是省委、市委提出的明确要求，各处室、各单位要高度重视，主要负责人要靠前指挥，认真制定方案计划。各业务条线要充分发挥牵头督促协调作用，全过程参与和推进攻坚行动的落实落地。救助福利、养老服务、社会事务、福彩等处室（单位）要明确一名联络员负责攻坚行动的日常工作联系。
　　（二）严格工作举措。本次攻坚行动要严格落实五项基本工作措施，即：一次专题部署、一次分析研判、一次安全宣传、一次全覆盖提醒告知、一次全覆盖监督检查。各行业条线对管辖范围生产经营单位（场所）进行全面排摸，建立完善底数，通过线上线下各种方式，完成全覆盖安全生产提醒告知，对重点监管对象实现全覆盖监督检查。
　　（三）健全工作机制。要专门成立工作专班，健全明查暗访、检查督办等工作机制。要深入基层一线开展明查暗访，原则上各业务条线组织明查暗访、检查督办时间不少于10天；要运用“四不两直”方式一插到底，并聘请安全生产专家参与，提高暗访工作的针对性、有效性；要依据制度规定，对攻坚行动中存在问题较多、工作进展缓慢的单位，通过发放提醒函、警示告知书、督办单等方式，强化工作推动和落实。
　　（四）加强工作结合。要正确处理疫情防控和安全生产工作的关系，做到两手抓、两战赢。要紧跟疫情防控形势任务变化，合理调配人员力量，全力保障安全生产攻坚行动；要注重检查与服务的结合，有针对性地开展服务基层工作；要结合安全生产和消防安全专项整治活动以及前期大检查发现的问题，一并组织落实“回头看”，确保攻坚行动真正落到实处。
　　救助福利、养老服务、社会事务、福彩等业务条线工作方案（包括联络员名单）、工作小结分别于3月26日、4月14日上午下班前报送局办公室，工作日报表、问题报送单（详见附件）于每天15：40前报送局办公室。联系人：倪渭军，联系电话：89184251，传真：87225078。
　　附件：1.护航复工复产安全生产攻坚行动工作日报表（略）
　　2.护航复工复产安全生产攻坚行动问题报送单（略）