温州市龙湾区人民政府办公室关于印发龙湾区应对新冠肺炎疫情支持外贸企业稳定发展工作方案的通知
（温龙政办发〔2020〕18号）

各街道办事处，区各有关单位：
　　《龙湾区应对新冠肺炎疫情支持外贸企业稳定发展工作方案》已经区政府同意，现印发给你们，请认真组织实施。


　　为全面落实市委、市政府“坚决打赢防控阻击战、发展主动战”部署，积极应对新冠肺炎疫情复杂形势，支持我区外贸企业稳定发展，根据《关于印发温州市应对新冠肺炎疫情支持外贸企业稳定发展工作方案的通知》（温政办〔2020〕39号），特制定本工作方案。
　　一、工作目标
　　统筹推进疫情防控和企业复工复产，实现“两战赢”目标。克服我区外贸出口产业受全球疫情影响较大的不利局面，积极培育外贸新动能，大力发展跨境电商，加快推进新型数字贸易港建设步伐，进一步提高贸易便利化水平，力争出口比重不降低，上半年实现出口增速由负转正，达0.8%以上，全年实现出口占全国份额达1.1‰以上。上半年实现市场采购贸易方式出口6000万美元，全年实现出口1.8亿美元。 　　二、主要举措
　　（一）助力企业跨境贸易发展。积极组织全区外贸企业参与线上广交会展会等线上展会，落实重点国际性线上展会政策补助。以温州获批国家跨境电商综试区为契机，推动企业入驻亚马逊、速卖通、ebay等国内外成熟跨境平台，提升企业跨境电商发展能力，引导企业多渠道、全方位拓展贸易发展方式。（责任单位：*区商务局、区财政局、区市场监管局、臻龙集团、区税务局、邮政龙湾分公司，各街道办事处）
　　（二）推进全球新型数字贸易港建设。依托文昌创客小镇产业特色和集聚效应，全力建设以数字贸易为核心的全球新型数字贸易港，加快推进红连跨贸园、绿森数字产业园、全球温商新零售服务中心等项目，力争9月份试开园，打造温州数字贸易型企业的集聚地、数字贸易型人才的洼地、业态模式创新的高地和电商平台与制造业深度融合发展的创新地。（责任单位：*区商务局、*臻龙集团、区财政局、区市场监管局、邮政龙湾分公司、蒲州街道办事处）
　　（三）深化市场采购贸易发展。深化市场采购贸易试点全域联动工作，加大对重点市场采购贸易企业政策支持力度，确保奖补资金刚性及时兑现，力争按时保量完成任务指标。（责任单位：*区商务局、区财政局、区税务局，各街道办事处）
　　（四）强化政策扶持和法律服务。加大生产型外贸企业精准帮扶力度，努力扭转我区本土产品出口下降的局面。贯彻落实工业、金融、用工、开放型经济等系列稳外贸稳企业政策，确保小微企业信保联保平台全覆盖，加大政策兑现刚性力度。及时发布境外贸易管控及重点市场最新动态，组织涉外商事法律服务团提供法律援助服务。（责任单位：*区商务局、区经信局、区人力社保局、区金融工作服务中心）
　　（五）优化贸易便利化举措。积极对接温州海关、市外汇管理局、市税务局等部门，在关、检、汇、税等出口环节为企业提供更多便利。解决新型贸易载体中外贸企业，特别是新培育外贸企业出口、退税等环节的堵点和卡点，打造宽松适度的税务监管环境。支持和指导企业开展海关AEO高级认证，支持我区外贸企业纳入重点培育对象。（责任单位：*区商务局、区税务局、邮政龙湾分公司）
　　（六）加快培育外贸新动能。创新开展外贸企业“一址多照” “集中办公区”、市场主体孵化器等灵活、便利的注册登记机制，培育一批创新型和成长型外贸小微企业，促进“无转有”（无外贸实绩转有外贸实绩）和“小升规”，全年新增进出口经营权备案登记企业100家，新增外贸实绩企业50家，新增出口100万元以上企业30家。（责任单位：*区商务局、区市场监管局、臻龙集团，各街道办事处） 　　三、组织保障
　　（一）统筹协同。建立区出口专班工作钉钉群，编制指标清单和重点工作清单。建立部门、街道联动机制，各成员单位及时报送工作动态、典型案例、问题建议等，专班办公室搜集汇总上报市出口专班及区牵头领导。
　　（二）定期会商。牵头领导每半月召开一次会商会，分析重点指标、重点工作推进情况，研究部署下步工作。
　　（三）应急响应。针对工作推进过程中碰到的困难和问题，以“区出口专班事项交办单”的形式发相关单位督办解决，形成问题收集、分解、落实、反馈、销号闭环管理。
　　（四）督查评价。按照省、市出口专班对我区的考核评价体系，各成员单位要针对性、及时性、创新性地推进工作落实。专班办公室定期开展专项督查，及时通报工作进展。
　　附件：1.龙湾区应对新冠肺炎疫情支持外贸企业稳定发展重点任务责任分解表
　　2.龙湾区上半年各街道外贸出口目标分解表
　　附件1
　　龙湾区应对新冠肺炎疫情支持外贸企业稳定发展重点任务责任分解表

工作任务	序号	具体举措	牵头单位
成立出口专班	1	牵头成立出口专班，制订指标清单和重点任务清单，建立出口专班钉钉群。	区商务局
	2	及时编写相关工作信息，上报市出口专班及区牵头领导。各成员单位每周需报送1条以上信息。	各成员单位
宣贯扶持政策	3	贯彻落实近年出台的一系列稳外贸政策，尽快修订和落实开放型经济扶持政策。	区商务局、区财政局
	4	研究制定针对性的稳外贸（市场采购）出口政策。
助力企业跨境贸易发展	5	组织外贸企业参加大型线上展会。	区商务局
	6	组织企业入驻亚马逊、速卖通、ebay等国内外成熟跨境平台。
推进全球新型数字贸易港建设	7	全力建设以数字贸易为核心的全球新型数字贸易港，加快推进红连跨贸园、绿森数字产业园、全球温商新零售服务中心等项目，力争9月份试开园。	区商务局、臻龙集团
深化市场采购贸易发展	8	加大对重点市场采购贸易企业政策支持力度，确保奖补资金刚性及时兑现。	区商务局、区财政局
	9	上半年实现市场采购贸易出口6000万美元，全年实现出口1.8亿美元。
强化政策扶持和法律服务	10	加大生产型外贸企业精准帮扶力度。	区商务局、区经信局
	11	贯彻落实工业、金融、用工、开放型经济等系列稳外贸稳企业政策，加大政策兑现刚性力度。	区经信局、区人社局、区商务局、区金融工作服务中心
	12	强化涉外商事法律服务团龙湾区服务点法律援助服务。
优化贸易便利化举措	13	在关、检、汇、税等出口环节为企业提供更多便利，打造宽松适度的税务监管环境。	区商务局、区税务局
	14	支持和培育外贸企业参与海关AEO高级认证程序。	区商务局
加强对外贸易主体培育	15	创新外贸企业灵活、便利的注册登记机制。	区市场监管局
	16	全年新增进出口经营权备案登记企业100家，新增外贸实绩企业50家，新增出口100万元以上企业30家。上半年完成出口额90亿元，全年出口占全国份额达1.1‰以上。	区商务局、各街道办事处

　　附件2
　　龙湾区上半年各街道外贸出口目标分解表

街道	第一季度实绩		第二季度目标					上半年目标		全年目标	市场采购贸易出口额 （万美元）
	绝对值（亿元）	增速（%）	绝对值（亿元）	增速（%）	4月 （亿元）	5月 （亿元）	6月 （亿元）	绝对值（亿元）	增速（%）	外贸出口额全国占比（万分之）	上半年目标	全年目标
全区	32.29	-19.80	57.69	17.80	18.01	18.70	20.90	90.00	0.80	11.20	6000.00	18000.00
永中街道	12.70	-20.61	23.24	20.85	8.85	7.09	7.30	35.94	0.80	4.38	2000.00	6000.00
蒲州街道	13.27	-16.35	22.89	19.05	8.73	8.57	5.59	36.15	0.80	4.38	2000.00	6000.00
海滨街道	0.67	-35.93	1.45	36.90	0.35	0.60	0.50	2.12	0.80	0.30	350.00	1000.00
永兴街道	2.21	-15.25	3.68	10.57	1.40	1.29	1.00	5.89	0.80	0.79	650.00	2000.00
状元街道	0.61	-35.36	1.52	27.36	0.48	0.57	0.47	2.12	0.80	0.26	350.00	1000.00
瑶溪街道	2.06	-33.26	5.28	31.93	1.44	1.95	1.89	7.34	0.80	0.85	650.00	2000.00