河北省政务服务管理办公室关于为打赢疫情防控阻击战和促进经济社会平稳健康发展提供坚强政务服务保障的通知

各市（含定州、辛集市）行政审批局，雄安新区公共服务局：
　　为认真贯彻习近平总书记关于加强新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作的重要指示精神，全面落实党中央、国务院和省委、省政府决策部署，坚持两手抓，以高质高效审批服务支持和促进全省经济社会平稳健康发展，奋力夺取疫情防控与经济社会发展“双胜利”，现 就有关要求通知如下：
　　一、立足主责主业，积极履职担当
　　全省政务服务系统按照党中央、国务院和省委、省政府疫情防控工作要求，科学研判形势，立足本职工作，迅速采取有力有效措施，全面实现了政务服务全系统防控，疫情防控、服务企业两不误，取得了阶段性成果。但是，目前 疫情防控形势依然严峻，防控任务十分艰巨，特别是节后返程和企业复工量大面广，潜在疫情扩散风险突出。 各市行政审批局 要进一步提升政治站位，坚决把疫情防控工作作为当前最重要的工作来抓，持续推动防控工作升级加力，以抗击疫情践行初心使命。
　　由于部分行业受疫情影响较大，实体经济发展面临困难增多，各市行政审批局作为服务企业群众的 一线部门，要主动履职，有效发挥作用， 坚决防止出现项目申报无门、群众办事遭拒、审批服务断档等问题。 在疫情防控期间，要做好与疫情相关的紧急事项审批工作，支持防控疫情所需物资生产企业开足马力扩产扩能。要通过快速高效的审批服务，确保涉及重要国计民生的重点企业正常开工运转，帮助小微企业顺利渡过难关。要超前谋划主动作为，抓紧研究制定疫情后帮助企业减少损失、恢复活力的审批服务具体举措，支持企业复工复产，加快项目前期工作谋划，促进重点产业建设发展。 　　二、坚持需求导向，精准有效施策
　　各市行政审批局要在集中力量抓好疫情防控的前提下，密切关注企业和群众办事需求，在做到 “隔离病毒，不隔离服务”的同时， 打破传统思维，创新服务机制，优化服务模式，开辟绿色通道，多措并举，精准施策，千方百计助力企业提振信心、健康发展。
　　（一） 对与疫情防控相关需实行紧急审批的事项，按照“统一指挥、早期介入、随到随审、快速服务”的原则，开辟绿色通道，依法加快急需物资生产经营的资质、资格许可办理，做到特事特办，即来即办。需同步开展检验检测、技术审评和现场检查的，实行一次性并联快速审批。
　　（二） 对生产防控疫情所需物资的新上投资建设项目，在规划、开工等环节涉及审批的事项，开辟一站式全链条并联审批、限时办结的绿色通道，对成熟的新落地项目在不缺少要件的情况下，可采取先开工后审批的容缺审批方式。
　　（三） 全面梳理有时限要求的证照办理等审批服务事项，受疫情影响到期无法正常办理的，能延期的延期办理，并设定豁免期限。
　　（四） 对零售、餐饮、交通、旅游、文化娱乐、教育培训等受疫情影响严重的行业，要在审批服务方面研究有针对性、可操作性强的帮扶措施，帮助企业在复工后，快速恢复正常生产经营和运行管理。对损失严重的企业，可做必要的政策倾斜，主动服务，一企一策，重点帮扶。
　　（五） 大力推动政务服务事项网上办理，对线上申请但需线下提交纸质材料的事项，实行网上申报、线下邮寄材料的方式进行办理。对“一网通办”事项，通过“河北政务服务网”“冀时办”手机APP实行全程网上办理。 　　三、坚定目标任务，统筹推进落实
　　今年是全面建成小康社会、打赢脱贫攻坚战、实现“十三五”规划收官的具有里程碑意义的重要一年。各市行政审批局要一手抓疫情防控，一手抓重点改革任务落实，重点围绕省委九届九次、十次全会和省“两会”安排部署，进一步明确目标任务，细化实化推进举措，业务不停摆，工作不断档，确保全年既定改革目标圆满完成。
　　（一） 做好政务服务便民利企提升工程。推动100项高频民生事项上线“冀时办”，实现“一网通办”；建设河北省省级12345政府服务热线，统一号码名称、整合省级、联通市级，实现“一号通办”；构建省市县乡村五级便民服务体系，推进乡镇（街道）行政综合服务中心和村（社区）综合服务站全覆盖，实现“一站通办”。
　　（二） 进一步精简材料、压减时限，降低企业制度性交易成本。选取准入准营、资质资格、生产生活等与企业密切相关的高频办事场景，再造办事流程，规范审批标准，取消重复材料，压减办理时限，大力推行“一次告知、一表提交、一门联办、一次办好”，最大限度提高办事便利度。
　　（三） 继续推进建设项目投资审批改革和商事制度改革创新。在重点区域探索推进“一会三函”“证照分离”改革，充分发挥政策优势，精简办事环节，简化审批手续，提高审批效率，加快项目落地，方便企业办事。
　　各市行政审批局要加强对所属县（市、区）行政审批局的政策、业务指导，确保全省政务服务系统目标同向、步调同频，为促进全省经济社会平稳健康发展贡献力量。落实过程中遇到的问题要及时反馈省政务服务管理办公室。