江苏省卫生厅、省教育厅关于实施卫生部、教育部《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》开展学生因病缺课监测工作的通知
江苏省卫生厅、省教育厅关于实施卫生部、教育部《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》开展学生因病缺课监测工作的通知
(苏卫疾控〔2006〕30号)
各市卫生局、教育局:
现将卫生部、教育部印发的《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》(卫办疾控发〔2006〕65号,以下简称《规范》,详见附件1)转发给你们,请认真贯彻执行。为逐步建立我省学生疾病监测及预警系统,准确掌握我省学生疾病发生情况,我们制定了《江苏省中小学校学生因病缺课监测试点工作方案(试行)》(以下简称《方案》,详见附件2),今年拟在部分县(区)开展中小学校学生因病缺课监测试点工作。经商讨,确定监测点设在南京市白下区、无锡市崇安区、徐州市铜山县、盐城市射阳县、扬州市邗江区、镇江市京口区。各监测点要对辖区内的所有中小学校开展学生因病缺课监测工作。现就实施《规范》,开展学生因病缺课监测工作提出以下意见。
做好学校和托幼机构传染病疫情报告和学生因病缺课监测工作是有效预防和及时控制学校传染病疫情的关键。今年一季度,我省部分地区的中小学校发生了流感等传染病暴发疫情,其中有相当一部分是因为没有及时报告,延误了疫情控制的最佳时机,造成疫情在学校扩散、蔓延,严重影响了学生的身心健康和学习生活。因此,各地要切实提高对学校传染病监测报告工作的认识,加强领导,自觉做好学校和托幼机构传染病疫情报告和学生因病缺课监测工作。
各级卫生、教育部门要按《规范》要求,进一步明确疾控机构、学校、托幼机构等部门在学校和托幼机构传染病疫情报告、学生因病缺课监测工作中的职责。各单位要明确责任,责任到人。要设置传染病疫情报告人,建立晨检制度、传染病隔离和检疫制度、传染病监测报告责任追究制度等,探索开展学生因病缺课监测工作,规范做好学校和托幼机构传染病疫情报告。对不认真履行工作职责,致使学生健康受到损害的,将给予通报批评或追究相应的行政责任。各级疾控机构要加强对学校、托幼机构传染病疫情报告、学生因病缺课监测工作的指导,做好培训,并提供技术支持。
今年起南京市白下区、无锡市崇安区、徐州市铜山县、盐城市射阳县、扬州市邗江区、镇江市京口区要按《方案》要求,做好学校学生因病缺课监测工作。通过监测报告,力争做到监测数据准确,网络报告及时,及早发现疾病发生苗头,尽快采取措施,防止疫情扩散。
以上意见,请各地结合实际,认真贯彻执行,如有问题,请及时联系,省卫生厅疾病控制处电话:025-83620608,省教育厅体卫艺处电话:025-83335529。
附件:
1、卫生部、教育部关于印发《学校和托幼机构传染病疫情报告工作规范(试行)》的通知 (略)
2、江苏省中小学校学生因病缺课监测试点工作方案(试行)
江苏省教育厅
二○○六年五月十七日
附件2:
近几年来学生传染病暴发疫情和食物中毒事故时有发生,严重影响学生的身心健康。为及时掌握我省学生疾病发生情况,及早采取防治措施,逐步建立我省学生因病缺课监测的预警系统,根据《传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《学校卫生情况年报表技术规范》等,结合我省实际情况,制定本方案。
监测目的
1、及早发现疫情,尽快采取措施,防止疫情的蔓延。
2、初步建立我省中小学校学生因病缺课监测预警系统和工作机制。 监测地区和学校选择
根据地理位置分布以及各地工作基础,选择南京市白下区、无锡市崇安区、徐州市铜山县、扬州市邗江区、盐城市射阳县、镇江市京口区等6个县区为监测点,监测点所有小学和中学均为监测学校。 监测内容
1、学生每天因病缺课人数:每天只要因病缺课1学时即计为因病缺课,计为1人。
2、学生每天因病缺课率:因病缺课人数/应出勤人数。
3、 学生因病缺课天数:因病缺课者4小时以上计为一天,不足的计半天。
4、监测疾病症候群:发热、咳嗽、头痛、咽痛、腹痛、腹泻、呕吐、红眼、皮疹、受伤、其他。
5、监测疾病种类:感冒、气管炎、肺炎、水痘、风疹、麻疹、腮腺炎、胃肠道疾病、心脏病、眼病、牙病、耳鼻喉疾病、泌尿系疾病、神经衰弱、意外伤害、结核、肝炎、其他传染病、原因不明疾病。
6、因病缺课主要症状或疾病原因人次数:一学生因同一疾病缺课超过1天,症状和疾病均计为1人次。 因病缺课资料的收集
1、明确资料收集责任人。监测学校建立健全本单位因病缺课监测管理工作制度,实行校长负责制,指定专人或兼职老师负责因病缺课信息的收集、汇总与报告工作,要求学校因病缺课监测负责人了解传染病防控相关知识,校医、专(兼)职卫生保健人员可优先考虑。
2资料收集程序。
(1)学校各班级班主任或班级考勤负责人当天记录班级因病缺勤人数、姓名、缺课天数、主要症状等内容(附表1)。
(2)每班如发现确诊传染病病例或班级出现相似症状3人或以上时,应及时向学校因病缺课监测负责人报告。同时,学校因病缺课监测负责人每天对每个班级学生因病缺课情况进行登记(附表2)计算学校学生因病缺课率。并报告当地疾病预防控制中心。
(3)学校因病缺课监测负责人每周填写《学校因病缺课症状和疾病原因周汇总表》(附表3),报告当地疾病预防控制中心。
(4)当地疾病预防控制中心根据学校报告情况,到校对因病缺课学生症状和病因进行调查,并提出分析报告。
(5)各监测点县/区疾控中心汇总本县/区监测学校因病缺课症状和疾病原因周汇总表,填写监测点因病缺课症状和疾病原因周汇总表。 报告
1、日报
学校1天内同一班级出现相似症状3人或以上时,当天将学校学生因病缺课情况每天汇总表(附表1)上报当地县/区疾控中心,疾控中心根据调查情况提出处理意见,必要时要派员到监测学校进行学生疾病调查,采取措施预防和控制疾病扩散和发展,书写调查报告上报省疾控中心。
2、周报
正常情况监测学校每星期五下午4点半前将学校因病缺课症状和疾病原因周汇总表上报给当地县/区疾控中心,县/区疾控中心下周一下午4点半前将监测点因病缺课症状和疾病原因周汇总表上报给省疾控中心和所属省辖市疾控中心。
3、上报方式
电话、传真、电子邮件或网络报告。 监测县/区疾控中心监测数据录入采用EXCEL数据库录入,以E-mail方式传送到省疾控中心。 联系人:潘晓群 E-mail:pxq2411@yahoo.com.cn
4、首次报告时间:学校周报5月26日报告当地县/区疾控中心,监测区疾控中心周报5月29日报告省疾控中心和所属省辖市疾控中心。 质量控制
1、人员培训:县/区疾控中心定期对监测学校相关人员进行监测方法和技术进行培训和指导,学校因病缺课监测负责人对全校班主任或班级考勤员进行培训。
2、资料汇总与统计:学校因病缺课监测负责人对班主任或班级考勤员登记的缺勤人数和名单进行核实,有漏缺者予以及时改正,当地疾控中心学校卫生工作人员对每所学校汇总表进行审核,有漏缺错项及时跟学校联系,并予以纠正。
3.省疾病预防控制中心对全省学生因病缺课监测工作进行技术指导和考核,并对工作开展出色的单位和个人给予表扬。
附表:1、学校班组学生因病缺课情况每天登记表
2、学校学生因病缺课情况每天登记表
3、学校因病缺课症状和疾病原因周汇总表
附表1
学校 班级学生因病缺课情况每天登记表
( 年 月 日)
因病缺勤人 姓 名 | 性别 | 缺课天数 | 因病缺课主要症状 | 因病缺课疾病名称 | ||||||||||
男 | 女 | 发热、咳嗽、头痛、咽痛 | 腹痛、腹泻、呕吐 | 红眼 | 皮疹 | 受伤 | 其它 | 确诊疾病 | 可疑疾病 | 未定 |
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填表人:
备注:[1] 填写性别、因病缺课主要症状和就医情况时在要选择的栏内打√
[2] 因病缺课天数:每人4学时及以上计为一天,不足4小时计为半天。
[3] 因病缺课疾病名称填写以下代码:1原因不明疾病 2感冒 3气管炎肺炎 4水痘 5风疹 6麻疹 7腮腺炎 8胃肠道疾病 9心脏病
10眼病 11牙病 12耳鼻喉疾病 13泌尿系疾病 14神经衰弱 15意外伤害 16结核 17肝炎 18其他传染病
附表2
学校学生因病缺课情况每天汇总表
( 年 月 日)
全校学生应出勤人数:男生 人 女生 人 合计 人 学校因病缺课率: 填表人:
班级 | 因病缺勤 人数 | 性别 | 因病缺课主要症状人数 | ||||||
男 | 女 | 发热、咳嗽、头痛、咽痛 | 腹痛、腹泻、呕吐 | 红眼 | 皮疹 | 受伤 | 其它 | ||
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合计 |
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学生因病缺课疾病名称 及学生数 | 确诊疾病及人数 | |
可疑疾病及人数 | ||
未定疾病及人数 |
附表3
学校因病缺课症状和疾病原因周汇总表
( 年 月 日- 年 月 日)
学生应出勤人数:男生 人 女生 人 合计 人
症状及原因 | 人次数 | |||
男 | 女 | 合计 | ||
症状 | 发热、咳嗽、头痛、咽痛 |
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呕吐、腹痛、腹泻 |
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皮疹 |
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红眼 |
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受伤 |
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其他症状 |
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合计 |
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疾病 | 感冒 |
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气管炎、肺炎 |
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水痘 |
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风疹 |
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麻疹 |
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腮腺炎 |
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胃肠道疾病 |
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心脏病 |
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眼病 |
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牙病 |
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耳鼻喉疾病 |
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泌尿系疾病 |
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神经衰弱 |
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意外伤害 |
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结核 |
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肝炎 |
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其它传染病 |
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原因不明疾病 |
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其它 |
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合计 |
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填报单位: 填表人(签章): 填报日期: 年 月 日